?。?016年12月9日）

　　12月4日至9日，國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)貴州省申報(bào)的18個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）以及教育部與貴州省政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求，本著“公平公正、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，在對(duì)貴州省申報(bào)材料嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

　　督導(dǎo)檢查組分6個(gè)小組對(duì)18個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)175所（個(gè)），其中小學(xué)70所，初中57所，一貫制學(xué)校8所，完全中學(xué)6所，教學(xué)點(diǎn)31個(gè)，特殊教育學(xué)校3所。檢查中，核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)；召開(kāi)了人大代表/政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)座談會(huì)共72個(gè)；通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)10489人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查；采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見(jiàn)。

　　督導(dǎo)檢查組對(duì)18個(gè)縣的督導(dǎo)檢查意見(jiàn)如下：

　　　一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論

　　按照《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)檢查組對(duì)貴州省18個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿(mǎn)意度等四個(gè)方面進(jìn)行了檢查，結(jié)果如下：

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

　　《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，又與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。貴州省結(jié)合本省實(shí)際，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了相關(guān)指標(biāo)。督導(dǎo)檢查組對(duì)18個(gè)縣的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：學(xué)校基本達(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)表1）。

　　表1 貴州省18個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表

　　（二）義務(wù)教育校際間均衡狀況

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。計(jì)算差異系數(shù)的8項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。核查結(jié)果：18個(gè)縣的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.289-0.585之間，初中綜合差異系數(shù)在0.188-0.524之間（詳見(jiàn)表2）。

　　表2　貴州省18個(gè)縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表

　?。ㄈ┛h級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估，主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，省級(jí)可適當(dāng)增加指標(biāo)，總分為100分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。貴州省根據(jù)實(shí)際，在實(shí)施辦法中增加了4項(xiàng)，共21項(xiàng)指標(biāo)，總分100分。核查結(jié)果：18個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作均達(dá)到了國(guó)家規(guī)定要求，得分在89-98.2分之間（詳見(jiàn)表3）。

　　表3 貴州省18個(gè)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表

　?。ㄋ模┕姖M(mǎn)意度調(diào)查情況

　　《辦法》規(guī)定，評(píng)估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對(duì)公眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等不同群體的意見(jiàn)。貴州省對(duì)各縣公眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上。我們此次也通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、座談會(huì)、隨機(jī)訪談等方式對(duì)以上幾類(lèi)人群進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與貴州省調(diào)查的情況基本相符。

　　督導(dǎo)檢查組還對(duì)18個(gè)縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了全面了解，未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。

　　綜合以上結(jié)果，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，貴州省18個(gè)縣均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)最后認(rèn)定公布。

　　二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　貴州省黨委、政府將發(fā)展義務(wù)教育作為改善民生、富民興黔的重要內(nèi)容，以“窮省辦大教育”為目標(biāo)，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持“三個(gè)突出”，切實(shí)履行政府責(zé)任

　　一是突出組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府均依法落實(shí)主體責(zé)任，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。習(xí)水縣堅(jiān)持“五優(yōu)先”理念（優(yōu)先規(guī)劃教育項(xiàng)目、優(yōu)先預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)先配備教育人才、優(yōu)先審批教育用地、優(yōu)先解決教育問(wèn)題），強(qiáng)化“四補(bǔ)四提升”（補(bǔ)體制機(jī)制短板，提升教育效益；補(bǔ)辦學(xué)條件短板，提升辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)師資隊(duì)伍短板，提升教師能力；補(bǔ)教育質(zhì)量短板，提升教育品質(zhì)），促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。安龍縣將高水平通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展寫(xiě)入2016年縣委全委會(huì)報(bào)告，形成黨委、政府履職、各部門(mén)通力合作、社會(huì)廣泛支持的良好工作態(tài)勢(shì)。獨(dú)山縣委、縣政府三年內(nèi)，召開(kāi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專(zhuān)題會(huì)議數(shù)十次，積極解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題。二是突出改革創(chuàng)新。出臺(tái)了《貴州省教育綜合改革方案》，指導(dǎo)和引領(lǐng)各縣改革創(chuàng)新、做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。清鎮(zhèn)市探索 “3P”模式建設(shè)學(xué)校，組建教育集團(tuán)優(yōu)化資源，“邀名家?引理念”開(kāi)門(mén)辦學(xué)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。貴陽(yáng)市南明區(qū)全面實(shí)施“大數(shù)據(jù)+教育”，建成南明教育大數(shù)據(jù)中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)校園數(shù)字廣播全覆蓋，實(shí)現(xiàn)教育管理模塊化，教育資源共享化，教育應(yīng)用數(shù)據(jù)化。三是突出督導(dǎo)檢查。各級(jí)政府均建立健全督導(dǎo)檢查制度，將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展列入年度重點(diǎn)工作，與推進(jìn)貴州省基本普及十五年教育督導(dǎo)評(píng)估和常規(guī)性督導(dǎo)檢查有機(jī)結(jié)合。貴陽(yáng)市花溪區(qū)實(shí)施責(zé)任督學(xué)定點(diǎn)包校，指導(dǎo)學(xué)校建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度。

　?。ǘ┘哟蠼逃度耄纳妻k學(xué)條件

　　貴州省不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以“補(bǔ)短板、促均衡”為抓手，進(jìn)一步加大投入力度。近三年來(lái)，18個(gè)縣教育經(jīng)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”，累計(jì)投入147.7億元。其中，10個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)縣（含8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣）本著“再窮也要抓教育，再苦也要促均衡”的思路，多渠道籌措資金，累計(jì)投入84.8億元（含縣本級(jí)財(cái)政投入48.3億元和貸款17.1億元），改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。石阡縣投入13.6億元，新建、改擴(kuò)建校舍23.6萬(wàn)平方米，整體搬遷中小學(xué)校9所，新增功能教室143間、圖書(shū)52.3萬(wàn)冊(cè)、計(jì)算機(jī)1450臺(tái)。江口縣投入10.8億元新增校舍面積10.7萬(wàn)平方米，新增體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積3.2萬(wàn)平方米、功能教室155間、圖書(shū)13.3萬(wàn)冊(cè)、計(jì)算機(jī)2183臺(tái)。施秉縣投入2.7億元，大力推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，將原82所學(xué)校調(diào)整為目前的46所，整合了辦學(xué)資源，提高了辦學(xué)水平。

　?。ㄈ┳⒅仃?duì)伍建設(shè)，推動(dòng)師資均衡

　　貴州省以充實(shí)力量和加強(qiáng)培訓(xùn)并舉，著力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。一是完善教師交流機(jī)制。修文縣完善教師交流獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取縣域內(nèi)每交流一名教師，縣財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元的措施，促進(jìn)師資均衡。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣實(shí)施了義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，在全縣組建了2個(gè)初中、4個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)，統(tǒng)籌使用優(yōu)質(zhì)教師資源，有力地提升了薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。遵義市播州區(qū)以“跨校走教”優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，選派體音美等學(xué)科專(zhuān)任教師在多校走教。二是加大農(nóng)村教師補(bǔ)充力度?！笆濉币詠?lái)全省共招聘特崗教師5.3萬(wàn)名，連續(xù)幾年招聘數(shù)量位居全國(guó)第一，“特崗計(jì)劃”覆蓋了全省88個(gè)縣。岑鞏縣重視高層次人才引進(jìn)，近兩年引進(jìn)52名碩士生、“211”師范類(lèi)大學(xué)本科生。三是高度重視教師培訓(xùn)工作。開(kāi)陽(yáng)縣近三年超比例撥付教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)591萬(wàn)元，超出部分占教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的44.3%。四是重視農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)配置。2016年，貴州省將全省農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī)列為十大民生實(shí)事之一，出臺(tái)了《貴州省中小學(xué)校醫(yī)配置實(shí)施方案》，配置校醫(yī)1.3萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)服務(wù)全覆蓋。

　　（四）促進(jìn)教育公平，構(gòu)建關(guān)愛(ài)體系

　　近年來(lái)，貴州省始終將關(guān)愛(ài)特殊群體作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作和重要任務(wù)來(lái)抓。一是精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)留守兒童。出臺(tái)了《貴州省留守兒童教育精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)計(jì)劃（2015-2020年）》。貞豐縣提出“四在學(xué)校?幸福校園”創(chuàng)建工作并在全省推廣。福泉市創(chuàng)建了留守兒童關(guān)愛(ài)教育“四個(gè)平臺(tái)”。銅仁市萬(wàn)山區(qū)近三年來(lái)建設(shè)農(nóng)村“留守兒童之家”65個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“留守兒童之家”全覆蓋，解決了留守兒童“學(xué)有所教、學(xué)有所樂(lè)”的問(wèn)題。二是堅(jiān)持“兩為主”、“兩納入”原則，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。興義市主抓“三個(gè)均衡”，破解“四大難題”，解決弱勢(shì)群體上學(xué)問(wèn)題。三是特殊教育取得長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)以上人口縣特殊教育學(xué)校全覆蓋。特殊教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000元。

　　　三、存在的主要問(wèn)題

　　對(duì)照國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2015年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和此次督導(dǎo)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查，18個(gè)縣仍有一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育資源配置與管理水平有待進(jìn)一步提高

　　修文縣、貞豐縣、施秉縣、興義市、清鎮(zhèn)市、遵義市播州區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、福泉市、開(kāi)陽(yáng)縣、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、江口縣、安龍縣、習(xí)水縣、獨(dú)山縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、貴陽(yáng)市南明區(qū)、岑鞏縣、石阡縣部分班級(jí)班額在50人及以上。開(kāi)陽(yáng)縣城區(qū)小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有同步配套義務(wù)教育學(xué)校。習(xí)水縣、獨(dú)山縣、福泉市個(gè)別學(xué)校圖書(shū)、檔案、實(shí)驗(yàn)室、功能室管理不規(guī)范。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣個(gè)別學(xué)校未按規(guī)定開(kāi)足課時(shí)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣部分學(xué)校校門(mén)前道路兩側(cè)50米內(nèi)沒(méi)有安全警示標(biāo)志和減速標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)；貞豐縣部分學(xué)校電線(xiàn)或電閘裸露，滅火器未按期更換干粉，存在安全隱患。

　?。ǘ┝x務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件依然存在不足

　　貴陽(yáng)市南明區(qū)、興義市、福泉市、安龍縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、江口縣、遵義市播州區(qū)、修文縣部分學(xué)校占地面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。貴陽(yáng)市南明區(qū)、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市、安龍縣、貞豐縣部分學(xué)校生均校舍建筑面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。石阡縣部分學(xué)校校園綠化用地面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。貴陽(yáng)市南明區(qū)、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、興義市部分學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。貴陽(yáng)市花溪區(qū)、施秉縣、江口縣部分學(xué)校功能室數(shù)量低于省定標(biāo)準(zhǔn)。施秉縣部分寄宿制學(xué)校中食堂面積低于省定標(biāo)準(zhǔn)。石阡縣部分學(xué)校沒(méi)有配備學(xué)生熱水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。江口縣教師沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一人一機(jī)。石阡縣部分1000人以上學(xué)校未按省定標(biāo)準(zhǔn)建立電子備課系統(tǒng)。施秉縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、福泉市部分學(xué)校沒(méi)有建設(shè)校園網(wǎng)。習(xí)水縣、獨(dú)山縣個(gè)別學(xué)校學(xué)生用計(jì)算機(jī)數(shù)量低于最大班額，不能滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。開(kāi)陽(yáng)縣個(gè)別營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目學(xué)校沒(méi)有建設(shè)學(xué)生餐廳。

　?。ㄈ┝x務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)仍存薄弱環(huán)節(jié)

　　遵義市播州區(qū)、興義市、修文縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、岑鞏縣、江口縣教職工數(shù)量不足。開(kāi)陽(yáng)縣部分音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科專(zhuān)任教師任教學(xué)科與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)應(yīng)。遵義市播州區(qū)、習(xí)水縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、興義市、安龍縣、石阡縣、岑鞏縣教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，缺音樂(lè)、美術(shù)、體育、外語(yǔ)、科學(xué)、信息等學(xué)科專(zhuān)任教師。獨(dú)山縣2013-2015年校長(zhǎng)交流比例均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。岑鞏縣2013年教師交流比例低于10%。

　　四、督導(dǎo)意見(jiàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷擴(kuò)大投入，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好、更公平的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展是人民群眾對(duì)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。貴州省各級(jí)政府要以本次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究相應(yīng)對(duì)策，切實(shí)部署加以整改。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展力度

　　一是要強(qiáng)化政府主體責(zé)任落實(shí)。要按照義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄和貴州省政府規(guī)劃目標(biāo)要求，將義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在更加突出位置，全面落實(shí)省、市、縣三級(jí)政府主體責(zé)任；要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，履行各自職責(zé)，建立健全推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開(kāi)問(wèn)責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，為如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供組織保障。二是要加大投入。要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》，充分考慮教育事業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化公共財(cái)政預(yù)算管理，依法依規(guī)持續(xù)加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入力度，構(gòu)建保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度。要確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位，明確使用方向，足額用于義務(wù)教育。要完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮榜樣的示范效應(yīng)，引導(dǎo)省、市、縣義務(wù)教育均衡整體推進(jìn)；要建立健全監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，長(zhǎng)期推進(jìn)，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)保質(zhì)保量如期實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度

　　一是要制定消除大班額（56人以上）的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要優(yōu)化教育資源配置，在2017年國(guó)家監(jiān)測(cè)復(fù)查時(shí)，18個(gè)縣的超大班額（66人以上）現(xiàn)象要基本消除，大班額的比例明顯下降，形成惠及全民的公平教育。二是要合理規(guī)劃布局。要根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)和中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快實(shí)際，從規(guī)劃建設(shè)、教師交流、學(xué)區(qū)劃分等方面多措并舉，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，逐步解決城區(qū)學(xué)校大校額、大班額、面積不足、學(xué)位不足的問(wèn)題。三是要加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，著重改善鄉(xiāng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，保障村小和教學(xué)點(diǎn)的基本辦學(xué)需求，確保所有適齡兒童少年免試就近入學(xué)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)

　　一是要完善補(bǔ)充機(jī)制。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，不斷完善創(chuàng)新“特崗計(jì)劃”，以加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等學(xué)科教師的配備為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)補(bǔ)充。二是要完善定期交流制度。要深入落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任傾斜政策，促進(jìn)年輕教師、骨干教師和優(yōu)秀學(xué)校管理人才合理向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，努力保障“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”，逐步改善鄉(xiāng)村教師和學(xué)校管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。三是要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)骨干校長(zhǎng)和教師培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成合理梯隊(duì)。要完善多形式、多渠道、多層次的校長(zhǎng)和教師全員培訓(xùn)體系，充分利用“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高培訓(xùn)實(shí)效，整體提高校長(zhǎng)和教師的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　督導(dǎo)檢查結(jié)束后，請(qǐng)貴州省進(jìn)一步研究，及時(shí)布置整改工作，在三個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。