教育部等七部門關于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動的意見

教監(jiān)〔2005〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委（計委）、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產建設兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局：

　　為推動治理教育亂收費工作深入開展，經全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議研究,決定在全國開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))（以下簡稱示范縣）活動?，F(xiàn)提出意見如下：

　　一、指導思想與目的

　　開展創(chuàng)建示范縣活動,要以“三個代表”重要思想為指導，以辦好讓人民群眾滿意的教育，構建社會主義和諧社會為目的。通過創(chuàng)建活動，樹立正面典型，逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關心支持教育事業(yè)的良好氛圍；推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理,進一步開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

　　二、示范縣的標準

　　評審示范縣要遵循以下標準：

　?。ㄒ唬┱拖嚓P部門高度重視治理教育亂收費工作，認真貫徹執(zhí)行中央關于治理教育亂收費的工作部署，對治理教育亂收費工作有領導機構，有得力措施，有明顯成效。

　?。ǘ┰诹x務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，切實保障教育投入，預算內生均公用經費落實到位，教職員工的工資按時足額發(fā)放。

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策。未出現(xiàn)違反省級制定的限分數、限人數的比例和限錢數標準。

　?。ㄋ模┰谥螛说耐瑫r加大治本力度，教育收費政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現(xiàn)截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費收入行為，切實落實好農村“三?！闭摺?/P>

　?。ㄎ澹┠軌驀栏駡?zhí)行學校財務管理制度，按照規(guī)定的用途使用學校收費資金，未出現(xiàn)亂發(fā)獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現(xiàn)象。

　?。┰诟鞣N服務性收費和代收費中，未發(fā)生強制性收費和教育部門、學校教師從中謀取部門和個人利益的行為。

　　（七）任何部門和單位在中小學教材、教輔的編寫、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)未出現(xiàn)違規(guī)收費行為。無教材和教輔的盜版、盜印和非法出版教學用書的現(xiàn)象。中小學校未組織學生統(tǒng)一購買一切形式的教輔材料。

　?。ò耍┕k學校未發(fā)生嚴重的亂收費案件，對出現(xiàn)教育亂收費的案件能夠及時進行嚴肅查處。

　?。ň牛┰谛酗L民主評議中，教育行風建設評議進入先進行列。

　　三、組織程序和要求

　　一是創(chuàng)建活動由省（區(qū)、市）治理教育亂收費廳（局）際聯(lián)席會議負責，要按照部際聯(lián)席會議的部署制定詳細的可操作的實施方案，積極穩(wěn)妥地開展。二是評審工作由省、市、縣分級負責?？h級要認真開展創(chuàng)建活動，將各項創(chuàng)建措施落到實處，經按示范縣標準自評，認為自身符合各項評選條件的，可向地（市）申報，參加評審；地（市）級負責把好評審的條件關，嚴格按標準評審，確定并上報本地區(qū)示范縣名單；省（區(qū)、市）治理教育亂收費廳（局）際聯(lián)席會議負責對各地（市）上報的示范縣候選名單進行審核，并以適當方式按民主程序進行公示，依據反饋意見確定示范縣名單。對弄虛作假的一律取消其稱號。

　　四、開展創(chuàng)建活動的注意事項

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動由全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室負責協(xié)調和指導，并對各地擬評選的示范縣的工作情況進行抽查、核實，適時組織工作座談、交流。

　　（二）各地聯(lián)席會議要對創(chuàng)建工作給予具體指導，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題要及時反饋給部際聯(lián)席會議辦公室。

　?。ㄈ┮褎?chuàng)建活動與民主評議行風工作有機地結合起來，注意發(fā)現(xiàn)和總結正反兩方面的典型。

　    開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動是推動治理教育亂收費工作的一項重要措施，各地要予以高度重視。要按照實施方案，切實把握好每個環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建活動的順利、健康進行。

　　　　教育部　國務院糾風辦　監(jiān)察部　國家發(fā)展改革委

   財政部　審計署　新聞出版總署　

 二〇〇五年三月三十日