教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施
改造經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要》的通知

教體藝廳〔2011〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加大中小學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造力度，規(guī)范中小學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造的衛(wèi)生要求，我部于2010年11月29日至30日在四川省廣元市召開(kāi)了學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)將《學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)要各項(xiàng)要求，做好中小學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造工作。                      

　　附件：學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要

教育部辦公廳

二○一一年一月十三日

附件：

學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要

　　2010年11月29-30日，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、發(fā)展規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司聯(lián)合在四川省廣元市召開(kāi)學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。本次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》），落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央7號(hào)文件），總結(jié)交流各地實(shí)施中小學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確中小學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造中的衛(wèi)生要求，強(qiáng)化中小學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)范管理，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。中西部22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門的80余名代表參加了會(huì)議。

　　陜西省、重慶市、四川省廣元市、河南省南陽(yáng)市、貴州省印江縣在大會(huì)上分別介紹了各自開(kāi)展學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造與管理的做法與經(jīng)驗(yàn)。陜西省把改善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生面貌與農(nóng)村教育改革和發(fā)展相結(jié)合，自2007年實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程以來(lái)，始終堅(jiān)持工程建設(shè)與學(xué)校建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)、為“三農(nóng)”服務(wù)密切結(jié)合，在工程建設(shè)中，以“改廁治污”為主要目標(biāo)，以沼氣系統(tǒng)、衛(wèi)生廁所、清潔廚房為工程建設(shè)主系統(tǒng)，增列綜合實(shí)踐活動(dòng)課、衛(wèi)生新校園網(wǎng)和校園小種植、小養(yǎng)殖為工程建設(shè)子項(xiàng)目，進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校創(chuàng)建“生態(tài)校園、綠色校園、和諧校園”的創(chuàng)新實(shí)踐。三年來(lái)，全省11個(gè)市（區(qū)）共建成試點(diǎn)學(xué)校465所，使30多萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)師生受益。重慶市市委、市政府把學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入到“健康重慶”建設(shè)的總體規(guī)劃之中，把改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件作為“健康校園”建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)校飲水工程、實(shí)施教學(xué)黑板改造工程、實(shí)施農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)工程等5項(xiàng)工程，改善中小學(xué)基礎(chǔ)衛(wèi)生條件，從2006年開(kāi)始，市級(jí)財(cái)政先后安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.87億元資金，解決了4000多所農(nóng)村中小學(xué)師生的安全飲水問(wèn)題和改善了706所農(nóng)村中小學(xué)的廁所衛(wèi)生狀況，改造了39個(gè)區(qū)縣農(nóng)村中小學(xué)的黑板；全市37個(gè)區(qū)縣又配套投入3.5億元，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)工程，改善了44萬(wàn)學(xué)生的就餐條件。四川省廣元市堅(jiān)持政府主導(dǎo)大力實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生改造工程，2007年6月起，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全市學(xué)校開(kāi)始實(shí)施改水、改廚（房）、改廁、改不良衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理的“四改一加強(qiáng)”工程，截至目前98%的學(xué)校用上了自來(lái)水，95%的學(xué)校廚房功能完善，管理規(guī)范，90%的農(nóng)村學(xué)校廁所達(dá)到了衛(wèi)生廁所建造標(biāo)準(zhǔn)，全市中小學(xué)生接受了系統(tǒng)的健康教育。“四改一加強(qiáng)”工程的實(shí)施，不僅使學(xué)生生活、學(xué)習(xí)條件大為改觀，學(xué)校食品衛(wèi)生及安全管理工作得到加強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用。河南省南陽(yáng)市重視學(xué)校食堂建設(shè)和管理，通過(guò)抓好“三個(gè)落實(shí)”（ 組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，建設(shè)資金落實(shí)，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)），堅(jiān)持“三個(gè)并重”（ 堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)并重，堅(jiān)持建設(shè)與質(zhì)量并重，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重），構(gòu)筑學(xué)校食品衛(wèi)生安全防線，確保了廣大青少年生命安全和健康成長(zhǎng)。目前各級(jí)政府投入經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元，教育部門投入經(jīng)費(fèi)9000多萬(wàn)元，社會(huì)投入經(jīng)費(fèi)1500多萬(wàn)元，改造建設(shè)學(xué)校食堂面積32萬(wàn)平方米。 貴州省印江縣將學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造統(tǒng)籌納入在全縣學(xué)校實(shí)施的“五化三園”工程（五化：規(guī)劃、綠化、美化、硬化、文化。三園：學(xué)園、花園、樂(lè)園），共投入專項(xiàng)資金達(dá)240多萬(wàn)元，完成32所農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所與洗手設(shè)施設(shè)備建設(shè)，為23所學(xué)校解決了飲用水設(shè)施。

　　會(huì)議指出，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)投入的增加，素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，各地教育行政部門和學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施與條件的改善逐步重視，特別是2007年中央7號(hào)文件印發(fā)以后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件，通過(guò)多種途徑加大經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與改造，使農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所等生活衛(wèi)生設(shè)施在原有基礎(chǔ)上有了明顯改觀。但同時(shí)也應(yīng)看到，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施存在不少問(wèn)題，危害學(xué)生健康的衛(wèi)生安全隱患還未得到有效消除。因食堂、飲用水設(shè)施、廁所等生活衛(wèi)生設(shè)施不符合衛(wèi)生要求所致的學(xué)校食物中毒、腸道傳染病每年都有發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，必須增進(jìn)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施改造急迫性的認(rèn)識(shí)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施是學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境的重要組成部分，學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、獲得知識(shí)的場(chǎng)所，也應(yīng)該成為促進(jìn)學(xué)生健康的場(chǎng)所。學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施與學(xué)生的健康有著非常密切的關(guān)系，學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求將成為引發(fā)食物中毒、腸道傳染病、腸道寄生蟲(chóng)病的安全隱患，直接影響青少年的健康。各地教育行政部門和學(xué)校要牢固樹(shù)立健康第一的思想，將做好學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造工作作為保障學(xué)生健康安全的具體措施、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容、作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求和貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和《教育規(guī)劃綱要》的自覺(jué)行動(dòng)，納入工作計(jì)劃，列入工作日程。特別要在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》、制定當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把學(xué)校生活與衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與改造作為重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排。要通過(guò)“中西部農(nóng)村初中校舍建設(shè)工程”、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)教育工程的實(shí)施，大力推動(dòng)學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和改造工作。

　　在學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和改造的具體實(shí)施過(guò)程中，要按照相關(guān)衛(wèi)生要求，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批以及實(shí)施、竣工驗(yàn)收全過(guò)程加強(qiáng)管理，確保新建、改建的食堂、宿舍、飲用水設(shè)施、廁所等的生活衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)衛(wèi)生要求。要主動(dòng)爭(zhēng)取衛(wèi)生部門協(xié)助，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程、竣工驗(yàn)收時(shí)的衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)，最大限度地消除設(shè)計(jì)、建設(shè)中有可能出現(xiàn)的衛(wèi)生隱患，使工程建設(shè)一次到位。

　　要加強(qiáng)部門間配合與協(xié)作，形成共同推進(jìn)學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和改造工作的機(jī)制。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、水利等部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門在規(guī)劃、資金、技術(shù)等方面的支持；加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通和合作，發(fā)揮衛(wèi)生部門在食堂、宿舍、飲用水設(shè)施、廁所等生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與改造中的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)作用；加強(qiáng)教育行政部門內(nèi)各有關(guān)職能部門的溝通，明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成合力，共同推進(jìn)學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與改造。

　　要堅(jiān)持建設(shè)、改造與加強(qiáng)管理并舉，既要按照國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生要求，加強(qiáng)對(duì)生活衛(wèi)生設(shè)施從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批以及實(shí)施、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，確保新建、改建的生活衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生要求，又要將學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施的日常衛(wèi)生管理納入工作計(jì)劃，建立健全學(xué)校食堂、飲用水、宿舍、廁所等衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)他們的健康理念、意識(shí)和行為習(xí)慣。要通過(guò)硬件建設(shè)與常規(guī)管理、健康教育相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。