教育部關(guān)于做好2008年全國(guó)普通高等學(xué)校招生錄取工作的通知

教學(xué)〔2008〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2008年全國(guó)普通高等學(xué)校招生錄取工作要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化高校招生陽(yáng)光工程，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)招生公平、公正和秩序，確保北京奧運(yùn)之年普通高等學(xué)校招生錄取工作平安順利完成，現(xiàn)就有關(guān)錄取工作要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面深入推進(jìn)高校招生陽(yáng)光工程。各省級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)招辦）和高等學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清今年高等學(xué)校招生錄取工作面臨的新形勢(shì)、新情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，嚴(yán)格要求，按照《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程的通知》（教學(xué)〔2005〕4號(hào)）要求，切實(shí)把高校招生陽(yáng)光工程的精神和內(nèi)涵融入到招生錄取工作中。在陽(yáng)光工程“六公開(kāi)”要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大公示力度，增加公示內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確地通過(guò)本?。▍^(qū)、市）或?qū)W校招生信息平臺(tái)向考生公布或提供查詢有關(guān)錄取政策、錄取狀態(tài)、錄取結(jié)果等信息。今年要重點(diǎn)做好保送生、藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型招生錄取考生的公示工作。加強(qiáng)招生隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展招生工作崗位培訓(xùn)及警示教育。招生工作人員要嚴(yán)格遵守招生工作規(guī)定及“六不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，規(guī)范操作，嚴(yán)防因自身工作失誤造成考生利益受損。各地、各高等學(xué)校教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照《教育部關(guān)于做好2008年普通高等學(xué)校招生執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（教監(jiān)〔2008〕10號(hào)）要求，加大招生執(zhí)法監(jiān)察力度，落實(shí)招生管理責(zé)任和責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把招生工作責(zé)任明確到人、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)違反招生工作規(guī)定的行為，要堅(jiān)決予以查處并追究有關(guān)部門及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二、加強(qiáng)信息管理，確保網(wǎng)上錄取安全。各省級(jí)招辦和高等學(xué)校要按照《教育部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校招生信息管理規(guī)定（試行）〉的通知》（教學(xué)廳〔2008〕5號(hào)）要求，加強(qiáng)招生錄取信息安全和規(guī)范化管理。錄取工作開(kāi)始前，要做好錄取系統(tǒng)和硬件設(shè)備的安裝、調(diào)試、安全防護(hù)，特別要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入前的校驗(yàn)、核準(zhǔn)工作。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入前后，各省級(jí)招辦須以光盤介質(zhì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份，由專人負(fù)責(zé)保管，任何人不得擅自修改。若因工作失誤確需修改的，須經(jīng)省級(jí)招辦主任簽字同意，并歸檔修改前后的相關(guān)數(shù)據(jù)。今年網(wǎng)上錄取系統(tǒng)升級(jí)后，各省級(jí)招辦要在錄取開(kāi)始前完成對(duì)屬地所有高等學(xué)校的網(wǎng)上錄取培訓(xùn)和模擬演練工作。各省級(jí)教育行政部門和省級(jí)招辦要督促并確保本行政區(qū)域內(nèi)具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的所有本科院校及公辦高職（專科）院校在錄取工作開(kāi)始前直接接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET），并使用CERNET分配的真實(shí)IP地址完成網(wǎng)上錄取工作。各省級(jí)招辦和高等學(xué)校要制訂和完善嚴(yán)格的密鑰管理辦法，確保錄取登陸身份安全；錄取過(guò)程中要嚴(yán)格履行信息傳輸、交接和校驗(yàn)手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的階段性校驗(yàn)；嚴(yán)格信息存儲(chǔ)和備份管理，嚴(yán)防信息泄露和篡改，階段性保密信息，未經(jīng)信息屬權(quán)部門許可，任何單位和個(gè)人一律不得擅自公開(kāi)。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范錄取工作。各地、各部門及高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《2008年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》（教學(xué)〔2008〕3號(hào)附件）及《2008年普通高等學(xué)校招生來(lái)源計(jì)劃管理辦法》（教學(xué)廳〔2008〕1號(hào)附件1）。未經(jīng)我部同意，不得擅自擴(kuò)大招生規(guī)模。各批次錄取開(kāi)始前，各省級(jí)招辦應(yīng)向有關(guān)高等學(xué)校及時(shí)提供生源統(tǒng)計(jì)情況，特別是實(shí)行平行志愿投檔的省份，要主動(dòng)與有關(guān)高等學(xué)校溝通并進(jìn)行必要的模擬投檔，協(xié)調(diào)高等學(xué)校及時(shí)調(diào)整并合理確定投檔比例，確保招生計(jì)劃順利執(zhí)行。高等學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范調(diào)整計(jì)劃的使用原則、使用程序、使用范圍和使用責(zé)任，在國(guó)家核定的招生規(guī)模內(nèi)，征得其所屬教育行政部門和計(jì)劃調(diào)入及調(diào)出地的省級(jí)招辦同意后，通過(guò)全國(guó)普通高等學(xué)校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃管理系統(tǒng)）進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。高等學(xué)校招收保送生及單獨(dú)考試擬錄取的考生，須通過(guò)計(jì)劃管理系統(tǒng)，按錄取數(shù)向生源所在地省級(jí)招辦增補(bǔ)相應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)禁省級(jí)招辦為爭(zhēng)取調(diào)整計(jì)劃隨意放寬錄取政策或降低分?jǐn)?shù)要求；嚴(yán)禁高等學(xué)校利用調(diào)整計(jì)劃降低標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生。對(duì)錄取中的重大問(wèn)題，要按照“集體議事，民主決策”的原則處理解決。各省級(jí)招辦與高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，及時(shí)溝通處理錄取過(guò)程中的具體問(wèn)題。

　　四、繼續(xù)加大綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)錄取及中介招生詐騙行為。各省級(jí)教育行政部門、省級(jí)招辦要加強(qiáng)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)招生的高等學(xué)校錄取工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁高等學(xué)校避開(kāi)省級(jí)招辦違規(guī)錄取考生；嚴(yán)禁高等學(xué)校通過(guò)虛假欺騙性宣傳、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、違規(guī)承諾吸引或欺騙考生入學(xué)；嚴(yán)禁高等學(xué)校雇用在校學(xué)生、教師及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織生源并介入招生錄取工作；嚴(yán)禁高等學(xué)校在任何時(shí)間以任何理由向考生或家長(zhǎng)收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁軍事院校以各種名義招收所謂“地方委培生”或“自費(fèi)生”。對(duì)違規(guī)錄取的考生，將一律不予新生學(xué)籍電子注冊(cè)。對(duì)違反招生工作規(guī)定的高等學(xué)校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯法律的，將交由司法機(jī)關(guān)依法懲處。各省級(jí)招辦和高等學(xué)校要把防范和打擊招生詐騙作為今年錄取工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以高度重視。進(jìn)一步完善高考網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)察制度，專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)搜索、迅速核查、及時(shí)通報(bào)，防止詐騙信息在互聯(lián)網(wǎng)上蔓延。適時(shí)發(fā)布招生預(yù)警，將各類詐騙伎倆及有關(guān)詐騙案例通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光，提醒考生和家長(zhǎng)切勿上當(dāng)受騙，避免蒙受不必要的損失。同時(shí)，要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類招生詐騙活動(dòng)，妥善處理因詐騙而引發(fā)的群體性事件。

　　五、認(rèn)真做好川甘陜等受災(zāi)省份錄取工作。受汶川特大地震災(zāi)害影響，四川、甘肅兩省62個(gè)縣（區(qū)）高考推遲到7月3日至5日舉行。四川、甘肅兩省采取延考區(qū)與非延考區(qū)“分別考試、分列計(jì)劃、單獨(dú)劃線、同期錄取”的模式招生，錄取時(shí)間較去年整體推遲10至15天。受災(zāi)省份要統(tǒng)籌考慮本省實(shí)際情況，認(rèn)真做好做實(shí)做細(xì)本省錄取工作方案，全面細(xì)致地向考生宣傳解釋招生政策。各有關(guān)高等學(xué)校要及時(shí)調(diào)整和明確本校相關(guān)錄取規(guī)則及辦法，積極配合受災(zāi)省份的宣傳咨詢及錄取工作。在錄取政策執(zhí)行、機(jī)動(dòng)計(jì)劃使用等方面，在兼顧其他省（區(qū)、市）招生工作同時(shí)，盡力向四川、甘肅、陜西省傾斜，在陜西省的錄取中，可根據(jù)生源情況，適度增加計(jì)劃，并通過(guò)計(jì)劃管理系統(tǒng)報(bào)我部核準(zhǔn)備案。要根據(jù)我部要求認(rèn)真落實(shí)好對(duì)抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出學(xué)生的保送、加分等政策。

　　六、著力優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造公正和諧的招生錄取氛圍。各省級(jí)招辦要加強(qiáng)對(duì)考生的志愿填報(bào)指導(dǎo)，特別是實(shí)施平行志愿投檔的?。ㄊ校┮陀^、詳細(xì)地向考生宣傳介紹平行志愿投檔模式的投檔原則、填報(bào)的注意事項(xiàng)。各?。▍^(qū)、市）要積極采取分段填報(bào)志愿、補(bǔ)充征集志愿等多種方式努力提高考生志愿滿足率、滿意度，降低新生報(bào)到流失率。各省級(jí)招辦和高等學(xué)校要進(jìn)一步完善招生信訪服務(wù)體系，對(duì)考生和家長(zhǎng)反映的問(wèn)題要做到及時(shí)調(diào)查、積極溝通、快速反饋、耐心解釋，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益；同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)殘疾、貧困以及地震災(zāi)區(qū)考生群體的關(guān)心和服務(wù)。各地、各高等學(xué)校要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，及時(shí)化解錄取中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題，確保奧運(yùn)會(huì)期間的招生安全和穩(wěn)定。

　　各省級(jí)教育行政部門、省級(jí)招辦和高等學(xué)校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，樹(shù)立和鞏固招生部門在招生宣傳中的權(quán)威性，把握招生部門在招生宣傳中的主動(dòng)權(quán)，積極發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。密切關(guān)注各類媒體，尤其是本行政區(qū)域主要媒體有關(guān)招生錄取工作的報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重影響和危害招生錄取工作的不實(shí)報(bào)道，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及早控制，并通過(guò)權(quán)威媒體闡明客觀事實(shí)，以正視聽(tīng)。各省級(jí)招辦和高等學(xué)校要根據(jù)錄取工作的進(jìn)程和特點(diǎn)，把握最佳時(shí)機(jī)和宣傳方式，將錄取進(jìn)程、助學(xué)通道、防欺詐預(yù)警等考生須知和關(guān)注的信息及時(shí)告知考生。

　　請(qǐng)各省級(jí)招辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有具有2008年普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校。

　　附件：  全國(guó)普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上錄取技術(shù)支持聯(lián)系方式    

中華人民共和國(guó)教育部

二○○八年六月二十一日