教育部關于印發(fā)陳至立國務委員在全國職業(yè)教育工作會議上的重要講話的通知

教職成〔2004〕7號

　　2004年6月17日至18日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦在江蘇聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。陳至立國務委員出席會議并作了題為《抓住機遇積極進取開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面》的重要講話?，F(xiàn)將陳至立國務委員的重要講話印發(fā)給你們，請認真貫徹落實講話精神，進一步做好職業(yè)教育工作。

2004年7月2日

抓住機遇積極進取開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面

－－陳至立國務委員在全國職業(yè)教育工作會議上的講話

(2004年6月17日)

　　職業(yè)教育在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位。黨中央和國務院對職業(yè)教育一貫高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導多次視察職業(yè)教育學校，并對職業(yè)教育工作做出多次重要指示。這次經(jīng)國務院批準，教育部等七部委聯(lián)合召開的全國職業(yè)教育工作會議，是在職業(yè)教育發(fā)展的關鍵時刻進一步推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的一次重要會議。

　　會議以“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹黨中央、國務院有關加強職業(yè)教育的重要指示精神，總結交流各地區(qū)、各有關部門職業(yè)教育工作的經(jīng)驗和做法，分析當前的形勢和任務，進一步明確今后工作的方針、政策和措施。今天上午，周濟同志作了工作報告，國家發(fā)展改革委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部和國務院扶貧辦等六個部委的負責同志發(fā)表了很好的意見。剛才，江蘇、遼寧、浙江、四川、廣東、陜西等六個省的負責同志作了很好的發(fā)言，我聽了以后很受鼓舞，深深感到和幾年前相比，職業(yè)教育的形勢發(fā)生了可喜的變化。一是職業(yè)教育事業(yè)大發(fā)展，中等職業(yè)教育的招生人數(shù)從2001年的398萬增加到2003年的515萬，高等職業(yè)教育招生人數(shù)從1998年的117萬增加到2003年的480萬。高等職業(yè)教育構架已經(jīng)初步建立。二是從各級領導，到教育領域內(nèi)部，到社會對職業(yè)教育的認識都開始有了轉變，更加重視職業(yè)教育，更加清醒地認識到職業(yè)教育直接促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，中等職業(yè)教育的就業(yè)率有了較大提高。三是很多省、自治區(qū)、直轄市創(chuàng)造了很多新的經(jīng)驗和好的做法，把職業(yè)教育辦得有聲有色?？梢哉f，一種新型的、充滿生機活力的、具有中國特色的職業(yè)教育正在崛起。

這次會議的內(nèi)容很豐富，明天還將考察江蘇的職業(yè)教育。會議還將討論修改七部委《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)。下面，我講幾點意見。

　　一、對發(fā)展職業(yè)教育的認識要有新高度

　　2002年，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議，頒發(fā)了《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，對職業(yè)教育工作做出了全面部署。兩年來，職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，主動服務經(jīng)濟社會的意識顯著增強，職業(yè)教育的路子越走越寬，正迎來深化改革、加快發(fā)展的大好機遇。

　　在充分肯定職業(yè)教育發(fā)展所取得的成績的同時，我們要清醒地看到，當前我國的職業(yè)教育仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育辦學條件比較差、發(fā)展面臨諸多困難；辦學體制、人才培養(yǎng)模式與運行機制還不能滿足當前經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要；生產(chǎn)服務一線技能型人才特別是高技能人才的嚴重短缺，勞動者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場需求不相適應。盡快改變職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的局面，切實發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊作用，是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務。因此，我們對發(fā)展職業(yè)教育的認識要有新高度。

　　第一，在走新型工業(yè)化道路和推進城鎮(zhèn)化進程中，職業(yè)教育大有可為。本世紀頭20年我國經(jīng)濟社會發(fā)展處在一個新的關鍵階段和重要機遇期。我國人均GDP去年邁上了1000美元的新臺階。國際經(jīng)驗表明，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的時期，往往可以成為一個“黃金發(fā)展時期”，同時也是一個“矛盾凸現(xiàn)時期”。這一時期，消費結構不斷升級，產(chǎn)業(yè)結構加快調整，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為國內(nèi)經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨若干瓶頸和壓力，一是資源和環(huán)境的瓶頸約束加??；二是社會矛盾突顯，就業(yè)壓力加大，城鄉(xiāng)之間的收入差距擴大，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展等。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展處在一個十分重要的關口。

　　長期以來，我國經(jīng)濟的高速增長主要依賴資源的高投入和高消耗，這種建立在傳統(tǒng)工業(yè)化道路基礎上的經(jīng)濟增長，使我們付出了沉重的資源代價。在未來20年里，如果沒有基于科技進步和人力資源的大力開發(fā)，我國的能源和資源將難以支撐實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標?？傊瑐鹘y(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)走到盡頭，我國未來必須走新型工業(yè)化道路。

　　走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，一要依靠科學技術進步，二要開發(fā)我國最大的潛在資源?人力資源。新型工業(yè)化需要大量各類技能型人才，但我國技能型人才出現(xiàn)嚴重短缺，其重要原因之一是職業(yè)教育發(fā)展滯后。例如在數(shù)控技術應用領域，全國每年需要新增幾十萬操作人員、編程人員和維修人員；在推進國民經(jīng)濟信息化中，全國每年需要新增上百萬計算機操作人員；隨著汽車保有量的大幅度增加，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增加近30萬從業(yè)人員；在醫(yī)療服務領域，社會對各層次護士特別是高級護理人員的需求日益旺盛；現(xiàn)代服務業(yè)也需要大量通信、金融、保險、物流、批發(fā)、采購、農(nóng)業(yè)支撐服務、中介和專業(yè)咨詢服務等技能型人才等等。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才，是我國走新型工業(yè)化道路和加快城鎮(zhèn)化進程的客觀需要。

　　第二，解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，呼喚職業(yè)教育大發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，即“三農(nóng)”問題關系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設的全局。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢相當嚴峻，耕地面積劇減，水土等資源嚴重短缺，農(nóng)業(yè)用水每年缺400億立方米，生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模太小，組織化程度、勞動生產(chǎn)率和自我發(fā)展能力很低，農(nóng)民收入水平低、增長慢，大量富余勞動力需要安置。我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于“科技興農(nóng)”，即運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。農(nóng)民要能真正掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，進行科學種田，就必須接受各種農(nóng)業(yè)科技的教育和培訓。目前農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中專文化程度占11.9%，大專及以上文化程度占0.6%，受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1%，與許多發(fā)展中國家相比都偏低。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力素質和農(nóng)民的生產(chǎn)技術水平，對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)的科技含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和競爭力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，都將發(fā)揮十分重要的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。

　　第三，提高勞動者素質，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，必須以職業(yè)教育為基礎。一個國家產(chǎn)業(yè)競爭力的高低，不僅取決于是否擁有先進的技術裝備，還取決于是否擁有能夠熟練操作和使用先進技術裝備的高素質勞動者。目前我國高級技工、技師僅占技術工人總量的3．5%左右，而發(fā)達國家通常占20－40%。高技能人才的短缺，已明顯制約先進工藝設備的廣泛有效應用，直接影響產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。大力發(fā)展職業(yè)教育是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎。德國等國家都有著非常完整的職業(yè)教育和培訓體系，接受職業(yè)教育學生比例遠高于我國目前的比例。

　　為了增強產(chǎn)業(yè)競爭力，我們可以引進境外技術和資金，但大批從業(yè)人員的素質是不能引進的。我們可以在一段時期集中優(yōu)勢力量，培養(yǎng)和引進高層次的科研開發(fā)和管理人才，但是，大量技能型人才短缺的問題，只能依靠“本土化”的職業(yè)教育培訓體系來解決。在選擇教育發(fā)展戰(zhàn)略時，我們必須特別注重發(fā)展職業(yè)教育。

　　第四，促進就業(yè)和再就業(yè)必須依靠職業(yè)教育和培訓。我國人口眾多，勞動力供大于求的矛盾將長期存在。當前我們正面臨著新增勞動力就業(yè)和國有企業(yè)下崗人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移同時并存的局面。我國城鎮(zhèn)每年有1000萬左右新增勞動力和大量下崗失業(yè)人員需要接受職業(yè)教育和培訓，同時，農(nóng)村還有1.5億富余勞動力需要接受職業(yè)教育和培訓，向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。此外，廣大農(nóng)民也需要接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓。我國每年初中畢業(yè)生約為2000萬人左右，其中700多萬人升入普通高中，500萬人進入職業(yè)學校，還有700多萬人，主要是農(nóng)村初中畢業(yè)生，需要經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)訓練，才能進入勞動力市場。“勞務經(jīng)濟”概念的提出對職業(yè)教育和培訓提出了新要求。

　職業(yè)教育和培訓作為勞動者轉崗、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移的重要必經(jīng)環(huán)節(jié)，在提高勞動者素質和就業(yè)能力，推進勞動力結構調整，解決就業(yè)問題方面意義重大。因此，發(fā)展職業(yè)教育與培訓，是一項積極而穩(wěn)定的就業(yè)支持政策。促進就業(yè)和再就業(yè)，必須依靠職業(yè)教育和培訓。促進就業(yè)和再就業(yè)，也是今后我國職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。

　　第五，發(fā)展職業(yè)教育是教育工作落實科學發(fā)展觀，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟社會的發(fā)展要堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。在教育工作中也必須堅持科學發(fā)展觀。職業(yè)教育與普通教育是教育體系的兩個支柱，必須協(xié)調發(fā)展，不能一條腿長、一條腿短。要改變“重普通教育、輕職業(yè)教育”、“重文化知識、輕技能培養(yǎng)”的傾向，確保職業(yè)教育和普通教育之間的協(xié)調發(fā)展。從現(xiàn)在起到2007年，各地中等職業(yè)教育與普通高中教育在比例上應大體相當，有條件的地方，職業(yè)教育所占比例應更高些，高等職業(yè)教育在高教招生規(guī)模中應占一半以上。職業(yè)院校要樹立“辦出職業(yè)教育的特色、把學生培養(yǎng)成為社會所需要的人才就是最大的成功”的思想。黨的十六大提出形成全民學習、終身學習的學習型社會。近年來，職業(yè)教育在制度建設、理論與實踐方面進行了不少探索，以更新知識和提高技能為重點，開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型組織、學習型社區(qū)和學習型城市的活動。這是形成全民學習、終身學習的學習型社會的重要實踐。職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才方面，具有不可替代的作用，直接反映人民群眾的基本需求和根本利益，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項利國利民的崇高事業(yè)。

　　二、把職業(yè)教育工作提高到一個新水平

　　全面建設小康社會和進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，對發(fā)展職業(yè)教育提出了新的任務和要求。本世紀頭一、二十年是職業(yè)教育發(fā)展的重要機遇期。我們必須解放思想、更新觀念、轉變機制，把職業(yè)教育工作提高到一個新的水平，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和終身學習需要相適應的，并與勞動就業(yè)緊密結合的，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　第一，在指導思想上要堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向社會、面向市場辦學。職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)數(shù)以千萬計的技能型人才和數(shù)以億計的高素質勞動者，必須堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向社會、面向市場辦學。我國職業(yè)教育和培訓，應當完成三個轉變，一是從計劃培養(yǎng)向市場驅動轉變，二是從政府直接管理向宏觀引導轉變，三是從專業(yè)學科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉變。職業(yè)院校辦學指導思想上要明確以下幾點：一是市場和社會需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，對市場和社會的需求反應要快，人才培養(yǎng)結構調整要快，市場、社會需求信息要靈，就業(yè)渠道要通暢。二是教育教學與生產(chǎn)實踐、社會服務和技術推廣要緊密結合起來，特別要加強實踐操作技能的培養(yǎng)訓練，突出技能教育，突出實驗、實訓和動手操作能力的培養(yǎng)。做到不僅要“對口”更要“接口”，教育和崗位“零距離”。三是推動產(chǎn)教結合和校企合作，積極開展“訂單式”培養(yǎng)。根據(jù)我國現(xiàn)階段的要求，各地方和行業(yè)部門要結合區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，實施好相關工程或計劃，大力培養(yǎng)社會急需的技能型人才。

第二，在辦學機制上要堅持機制創(chuàng)新，形成多元辦學的格局。大力發(fā)展職業(yè)教育，政府主導與充分調動社會各個方面的積極性要相結合。一是要積極推進公辦職業(yè)學校的辦學體制和運行機制改革，推動公辦職業(yè)學校重組和整合，鼓勵公辦職業(yè)學校引進民辦運行機制，探索與企事業(yè)單位、其他教育機構、社會團體及個人合作，形成多元的辦學格局。二是要支持行業(yè)企業(yè)辦學和民辦職業(yè)院校的發(fā)展，對民辦職業(yè)學校給予與公辦職業(yè)學校同等的待遇，促進公辦、民辦職業(yè)教育的共同發(fā)展。三是要把職業(yè)教育作為民辦教育和中外合作辦學的優(yōu)先領域。

　　第三，在辦學模式上要堅持實事求是，因地制宜，探索靈活、多樣、開放的辦學模式。職業(yè)教育要從國情和各地實際出發(fā)，形成多種形式的、更加靈活、富有彈性的教育培訓模式。一要擴大職業(yè)院校在合作辦學、招生、專業(yè)設置、學籍管理、課程開發(fā)與安排、教師聘任、教材選用等方面的自主權，提高其面向市場依法自主辦學的活力。二要堅持學歷教育與培訓并舉，職前和職后教育相結合，以社會需要為準則，開展形式多樣、長短結合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才。三要實行開放式辦學。要在全國選擇一批高職院校建立高技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)基地和實訓基地，實行校企合作和產(chǎn)學合作開放式培養(yǎng)人才的新模式。四要整合教育資源，使職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展。有條件的地方要進行合理的布局調整和資源整合，充分發(fā)揮骨干職業(yè)學校的“領頭羊”作用，集中力量改善職業(yè)培訓的技術裝備和條件，取得帶動一片的規(guī)模效益，從而更好地適應企業(yè)和社會的需求，同時贏得企業(yè)和社會更多的支持。

　　第四，在工作重點上，要著重抓好職業(yè)教育教師隊伍建設和實訓基地建設兩個關鍵環(huán)節(jié)。教師隊伍的質量，是辦好職業(yè)教育的關鍵。當前，要以提高教師實踐技能水平和師德建設為重點，加快職業(yè)教育教師隊伍建設。要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐、掛職鍛煉和現(xiàn)場考察，提高教師自身的技能水平。要廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員，到職業(yè)學校擔任專、兼職教師，提高具有相關專業(yè)技術職務資格教師的比例。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞?、高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，培養(yǎng)高素質、專業(yè)化的職教“雙師型”師資。

　　加強職業(yè)院校學生的實踐性教學環(huán)節(jié)，是提高職業(yè)教育質量的重要保證。強化職業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)，要著力建設職業(yè)教育實訓基地。到2007年，要分期分批在重點專業(yè)領域建成若干個條件較好、專業(yè)種類齊全、適應技能型人才培養(yǎng)需要的實訓基地。要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在充分利用現(xiàn)有教育資源的基礎上，新建一批職業(yè)教育公共服務平臺，努力實現(xiàn)實訓基地的共享。要以政府為主導，注重市場機制的作用，調動社會各方面力量共同參與，多渠道籌集建設經(jīng)費，實行政府、企業(yè)、院校和社會培訓機構共建共管。實訓設備的配置要與企業(yè)生產(chǎn)技術水平相適應，以通用、實用為原則，重點解決好數(shù)量不足、實習工位短缺等問題，保證學生得到足夠時間的高質量實際操作訓練。要努力加強與企業(yè)的聯(lián)系，爭取企業(yè)對學校和實習基地在設備、實習場所等方面的支持。

　第五，在工作要求上，要求嚴、求精、求新，大力提高職業(yè)教育質量，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。職業(yè)教育第一是要求嚴，對學生進行嚴格的技能訓練，要有嚴格的職業(yè)道德要求，培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和敬業(yè)精神；第二是求精，對技術要精益求精；第三是求新，要不斷更新教學內(nèi)容，使學生及時掌握新技術和新技能，以適應產(chǎn)業(yè)技術不斷更新?lián)Q代的要求。目前我國職業(yè)教育還處在初級階段，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的要求還不相適應。因此，除了在培訓上要狠抓質量外，要不斷完善職業(yè)教育學校的裝備，為學生掌握現(xiàn)代新技術提供基本條件，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。

　　三、加強領導，齊抓共管，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面

　　當前，我國職業(yè)教育正處于一個重要的發(fā)展機遇期。各級政府和社會各界對于大力發(fā)展職業(yè)教育以促進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進就業(yè)和促進人的全面發(fā)展寄以厚望，也給予極大的關注。職業(yè)教育是教育中最富有活力，最可探索，最具靈活性，最可深化改革、開拓創(chuàng)新的領域。我們要增強信心，狠下決心，抓住這一難得的歷史性機遇，切實加強對職業(yè)教育工作的領導，一手抓改革，一手抓發(fā)展，狠抓各項政策措施的落實，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作的新局面。在這里，我提四點工作要求：

　　第一，鞏固和完善職業(yè)教育管理體制，落實地方政府發(fā)展職業(yè)教育的責任。2002年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確立了“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，這一體制要在實踐中不斷鞏固和完善。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。擁有與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展結構和規(guī)模相適應的高技能人才和高素質的勞動者，是促進地方經(jīng)濟增長和社會進步不可或缺的重要支撐條件。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實用人才和促進就業(yè)，主要受益在地方。同樣，發(fā)展職業(yè)教育的主要責任也在地方。

　　地方各級政府要樹立“抓好職業(yè)教育促進經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，切實把大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓工作作為地方政府的一件大事來抓。地方各級政府主要領導同志和分管教育工作的負責同志，要經(jīng)常深入職業(yè)院校和各類培訓中心，督促檢查和指導各項工作落實情況，及時協(xié)調解決職業(yè)院校辦學中遇到的困難和問題。一要加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調，制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決工作中的實際問題。二要加強對職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)教育布局結構。三要結合當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展實際，出臺職業(yè)教育發(fā)展政策和措施。四要建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的機制，組織動員社會力量舉辦職業(yè)教育。

　　第二，建立政府有關部門齊抓共管、共同促進職業(yè)教育發(fā)展的聯(lián)合工作機制。為加強對全國職業(yè)教育和培訓工作的領導、協(xié)調和面上的工作指導，不久前，國務院正式批準建立了“職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議”制度，教育部部長周濟同志為召集人，與職業(yè)教育工作密切相關的七個部委的有關領導同志作為聯(lián)席會議成員。參加部際聯(lián)席會議的政府各有關部門要進一步明確職責，加強配合，共同做好職業(yè)教育工作。部際聯(lián)席會議制度要長期堅持下去，并充分發(fā)揮作用。要加強溝通與協(xié)調，及時研究解決職業(yè)教育和培訓工作中的重大政策問題，以多種形式推動和指導全國面上的工作。各地方可以參照這種聯(lián)席會議的做法，成立類似的機構，推動當?shù)氐穆殬I(yè)教育工作。各有關部門要密切合作，做到認識到位，工作責任到位，資金投入到位，政策措施到位，基地建設到位。

　第三，堅持多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的條件保障。各級政府要按照《職業(yè)教育法》的要求，努力增加用于發(fā)展職業(yè)教育的財政撥款，有計劃地支持職業(yè)院校更新實習設備、改善教學實驗設施，特別是加強職業(yè)院校共享平臺的建設，促進職業(yè)院校教育教學質量和辦學效益的提高。同時，政府應把為家庭經(jīng)濟困難群體及其子女支付職業(yè)教育和培訓經(jīng)費，為他們提供職業(yè)教育培訓機會，作為扶貧解困的重要舉措，幫助他們脫貧致富。事實證明，這種教育扶貧的重要方式，具有時間短、見效快的特點。

　　發(fā)展職業(yè)教育，政府必須投入。如果沒有這筆啟動資金，職業(yè)教育是很難發(fā)展壯大的。但是僅僅靠政府的財政支持是遠遠不夠的，只有多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費，采取由政府、學習者、企事業(yè)用人單位和社會共同分擔的機制，才能保證職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。要鼓勵社會力量舉辦職業(yè)學校，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育，鼓勵社會捐資助學。此外，要吸引國外投資，引進境外優(yōu)質教育資源，鼓勵合作辦學，吸收和借鑒國外先進的職業(yè)教育管理模式和經(jīng)驗。

　　第四，加強輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā)展營造良好的外部環(huán)境和氛圍。發(fā)展和改革職業(yè)教育，是我國全面建設小康社會進程中一項艱巨而光榮的任務，關系到千家萬戶人民群眾的切身利益。我們要大力宣傳黨和國家關于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策及職業(yè)教育所取得的巨大成就；宣傳職業(yè)教育和高技能人才在社會主義現(xiàn)代化建設中的特殊作用及職業(yè)教育的辦學活力和就業(yè)優(yōu)勢；宣傳職業(yè)教育改革與發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型和先進人物，鼓勵有技術愛好和特長的學生接受職業(yè)教育。

　　要在企業(yè)和社會各用人單位建立科學的績效考評和薪酬制度，逐步提高生產(chǎn)和服務一線技能型工作者、特別是高級技工和技師的經(jīng)濟收入，鼓勵各地開展符合本地從業(yè)崗位需要的技術技能競賽、評比和展示等活動，尊重、表彰和獎勵技能型工作者的勞動成果。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”的風尚，努力在全社會形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

　　讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在“三個代表”重要思想的指引下，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶抓難得的歷史機遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，共同開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)做出重大而積極的貢獻!