教育部關(guān)于貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神
進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的意見

教職成〔2004〕9號(hào)

　　最近，由教育部等七部委召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，我國職業(yè)教育正在迎來一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。各級教育行政部門和招生部門一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，就是抓好2004年中等職業(yè)學(xué)校招生工作，要采取切實(shí)措施，努力使今年中等職業(yè)學(xué)校招生總量突破600萬人。現(xiàn)就做好此項(xiàng)工作提出以下意見：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)教育的重大意義

　　當(dāng)前，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育提出了強(qiáng)勁的需求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，都要求職業(yè)教育在新形勢下要有一個(gè)大的發(fā)展。各級教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等七部委召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改變職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的局面，推進(jìn)職業(yè)教育快速持續(xù)健康發(fā)展。要按照會(huì)議提出的從現(xiàn)在起到2007年，以大力發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)提高高中階段教育的入學(xué)率，逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育招生規(guī)模高于普通高中招生規(guī)模的要求，認(rèn)真研究和調(diào)整本地區(qū)的高中階段教育結(jié)構(gòu)，抓緊抓好2004年中等職業(yè)學(xué)校招生工作，同時(shí)，制定本地區(qū)2004年－2007年分年度職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)教育部備案。

　　二、調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，努力使2004年中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模有較大幅度增長

　　根據(jù)此次全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和“十五”規(guī)劃高中階段教育發(fā)展目標(biāo)要求，2004年全國中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不能少于600萬人。各地教育行政部門要按照這一目標(biāo)要求，努力擴(kuò)大2004年中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。對近年來高中階段教育毛入學(xué)率較低的地區(qū)，要通過擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，提高高中階段教育毛入學(xué)率；對高中階段教育職普比例仍嚴(yán)重失衡的地區(qū)，要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，努力使高中階段普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。

　　三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西合作，努力擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村和西部地區(qū)招生規(guī)模

　　要充分發(fā)揮東部地區(qū)和城市中等職業(yè)教育資源和就業(yè)的優(yōu)勢，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西合作，千方百計(jì)擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村和西部地區(qū)招生規(guī)模。允許大中城市各類中等職業(yè)學(xué)校打破區(qū)域界限，試行跨地區(qū)和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生，或采取多種形式與農(nóng)村和西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合招生合作辦學(xué)。

　　四、進(jìn)一步深化招生制度改革，大膽創(chuàng)新工作體制和機(jī)制

　　各地可根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)和完善提前招生、推薦入學(xué)、注冊入學(xué)、自主招生、集中錄取、多次錄取、春秋兩季招生等制度和辦法。同時(shí)，積極探索符合省（自治區(qū)、直轄市）情、（(地）情的招生工作體制、機(jī)制和辦法。

　　要堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立統(tǒng)籌高中階段教育招生工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從招生計(jì)劃、招生政策、實(shí)施辦法等方面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高中階段教育招生工作，以促進(jìn)初中畢業(yè)生合理分流，保證高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校的招生自主權(quán)。允許中等職業(yè)學(xué)校招收應(yīng)、往屆初中和高中畢業(yè)生及具有同等學(xué)歷的人員入學(xué)；允許中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需求和自身辦學(xué)條件自行確定招生專業(yè)和規(guī)模；允許中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)用工單位的需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時(shí)間。

　　五、采取切實(shí)措施，加大支持職業(yè)教育發(fā)展的力度

　　各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等有關(guān)文件精神，采取切實(shí)措施，加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。要采取設(shè)立專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)貸學(xué)金、發(fā)放教育券、減免學(xué)費(fèi)等政策措施，吸引農(nóng)村和西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人資助家庭貧困學(xué)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校，使其通過接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和家庭脫貧，進(jìn)而拉動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校招生，提高農(nóng)村和西部地區(qū)高中階段教育入學(xué)率。

　　要積極鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，保護(hù)民辦職業(yè)學(xué)校依法招生和辦學(xué)的權(quán)益，充分發(fā)揮民辦職業(yè)學(xué)校在擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模中的作用。

　　六、加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，提高畢業(yè)生的就業(yè)率

　　各級教育行政部門要把畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作作為一件大事來抓，積極與勞動(dòng)和人事部門合作，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的緊密聯(lián)系，廣泛收集人才和勞動(dòng)力市場需求信息，為畢業(yè)生提供準(zhǔn)確、快捷的就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。要加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場，實(shí)行“定單式”教育。要指導(dǎo)學(xué)校建立健全招生與就業(yè)機(jī)構(gòu)，在中等職業(yè)學(xué)校建立并實(shí)行招生和就業(yè)工作一把手負(fù)責(zé)制，不斷提高畢業(yè)生的就業(yè)率，進(jìn)而拉動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。

　　七、實(shí)行目標(biāo)管理，建立職業(yè)教育招生工作責(zé)任制

　　各級教育行政部門要加強(qiáng)對高中階段教育的宏觀調(diào)控，要根據(jù)本地區(qū)高中階段教育發(fā)展的總體規(guī)劃，按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，對中等職業(yè)學(xué)校的招生任務(wù)進(jìn)行逐級落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理，并將此項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況與年度工作業(yè)績考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來。

　　從2004年起，教育部建立職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展年度報(bào)告制度。每年招生結(jié)束后，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門要將本年度中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告教育部。教育部將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)，并將中央支持職業(yè)教育發(fā)展的各類專項(xiàng)資金的投放與各地中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展情況掛鉤。