教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作
防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知

教基二〔2011〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　近些年來，各地在加快學(xué)前教育發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)幼兒園教育改革，努力更新教育觀念，促進(jìn)了幼兒園保育教育質(zhì)量的不斷提高。但是，由于應(yīng)試教育和社會(huì)上一些不良宣傳的影響，當(dāng)前幼兒園教育“小學(xué)化”的現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重干擾了正常的保育教育工作，損害了幼兒的身心健康。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，規(guī)范辦園行為，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象，保障幼兒健康快樂成長(zhǎng)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，糾正“小學(xué)化”教育內(nèi)容和方式。幼兒園（含學(xué)前班，下同）要遵循幼兒的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定保教工作計(jì)劃，合理安排和組織幼兒一日生活。要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，靈活運(yùn)用集體、小組和個(gè)別活動(dòng)等多種形式，鍛煉幼兒強(qiáng)健的體魄，激發(fā)探究欲望與學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的品德與行為習(xí)慣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。

　　二、創(chuàng)設(shè)適宜幼兒發(fā)展的良好條件，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)多種區(qū)域活動(dòng)空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學(xué)習(xí)探索提供機(jī)會(huì)和條件。嚴(yán)禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。幼兒園要嚴(yán)格控制班額，不得違反國家相關(guān)規(guī)定超額編班，堅(jiān)決糾正大班額現(xiàn)象。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，嚴(yán)禁一切形式的小學(xué)入學(xué)考試。規(guī)范小學(xué)招生程序，依法堅(jiān)持就近免試入學(xué)制度，嚴(yán)禁小學(xué)舉辦各種形式的考核、面試、測(cè)試等招生選拔考試，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生的依據(jù)。嚴(yán)禁小學(xué)提前招收不足入學(xué)年齡的幼兒接受義務(wù)教育。

　　四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要充實(shí)學(xué)前教育教研力量，建立并完善學(xué)前教育教研制度，依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，形成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)各類幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門要研究建立幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園保育教育工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)“小學(xué)化”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的，責(zé)令其限期整改。存在“小學(xué)化”現(xiàn)象的幼兒園，舉辦招生選拔考試的小學(xué)一律不得參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先。設(shè)立家長(zhǎng)舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　五、加大社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地教育行政部門要加大力度，開展多種形式的社會(huì)宣傳。充分利用和引導(dǎo)各種傳媒宣傳科學(xué)的學(xué)前教育理念。幼兒園要采取多種形式開展家庭教育指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)家園共育，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持的良好社會(huì)氛圍。

　　各地接到本通知后，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，對(duì)幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象和小學(xué)違規(guī)舉行入學(xué)考試的現(xiàn)象進(jìn)行督查和整改，并于2012年3月底前將本省整改情況書面報(bào)送我部基礎(chǔ)教育二司。

中華人民共和國教育部

二○一一年十二月二十八日