教育部 水利部 全國節(jié)約用水辦公室
關(guān)于建立中小學(xué)節(jié)水教育社會實(shí)踐基地和水土保持教育
社會實(shí)踐基地 開展節(jié)水教育、水土保持教育的通知

教基一函〔2011〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、水利（水務(wù)）廳（局）、節(jié)約用水辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、水利局、節(jié)約用水辦公室：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，充分利用社會資源，面向中小學(xué)生開展節(jié)水教育和水土保持教育，探索建立利用社會資源為中小學(xué)生社會實(shí)踐和教育教學(xué)活動服務(wù)的機(jī)制。教育部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室決定依托現(xiàn)有節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠等公共資源建立中小學(xué)節(jié)水教育社會實(shí)踐基地和水土保持教育社會實(shí)踐基地，普遍開展節(jié)水和水土保持教育活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、在節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地開展節(jié)水、水土保持教育的意義和要求

　　廣泛利用社會資源開展社會實(shí)踐，是全面貫徹黨的教育方針的根本要求，是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，需要對中小學(xué)生進(jìn)行的教育內(nèi)容越來越多，需要公民和現(xiàn)代化建設(shè)者具備的素質(zhì)要求越來越高，其中節(jié)水教育和水土保持教育就是一個重要方面。水是人類社會賴以生存和發(fā)展不可替代的資源，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國是水資源短缺和水土流失嚴(yán)重的國家，一些地區(qū)缺水問題比較突出，用水方式較為粗放；全國水土流失面積大、分布廣、治理難、危害重，已成為我國重大生態(tài)問題。開展中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育的有效途徑是組織學(xué)生走出學(xué)校，到社會資源中親身體驗(yàn)和實(shí)踐。各級教育部門和水利部門要探索建立有效的合作機(jī)制，發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)開展節(jié)水教育和水土保持教育的資源優(yōu)勢，共同建立中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地。

　　中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地要通過具體的資料、展板、實(shí)物等，以適合不同年級學(xué)生認(rèn)知水平的體驗(yàn)和實(shí)踐方式，讓學(xué)生了解我國當(dāng)前水資源的狀況，向?qū)W生講解國際國內(nèi)先進(jìn)的節(jié)水、污水處理和再生水利用技術(shù)，增強(qiáng)中小學(xué)生節(jié)水意識和水土保持意識。

　　二、中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地的主要資源和基本要求

　　中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地的資源單位，主要包括節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠等公共資源。

　　各地建立的中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地均要體現(xiàn)育人為本的基本要求，要以傳授學(xué)生正確知識和必備技能為基礎(chǔ)，突出把知識講授與實(shí)踐活動結(jié)合起來，鼓勵學(xué)生“在做中學(xué)，在玩中學(xué)”，寓教于樂。要以樹立節(jié)水意識和水土保持意識為重點(diǎn)，根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，通過開展實(shí)踐活動，傳授節(jié)水和水土保持的常識，了解節(jié)水和水土保持的措施等，促進(jìn)中小學(xué)生將知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)緊密結(jié)合，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。具體內(nèi)容應(yīng)包括如下：

　?。ㄒ唬┕?jié)水教育基地建設(shè)的基本內(nèi)容和要求

　　——以宣傳普及科學(xué)用水知識，提高公眾節(jié)水意識為主要功能，有適合中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)的有關(guān)節(jié)水法律法規(guī)、國際國內(nèi)先進(jìn)節(jié)水、污水處理和再生水利用技術(shù)；本企業(yè)、本單位的有關(guān)資料、實(shí)物，案例、宣教片等。

　　——有適合中小學(xué)生開展社會實(shí)踐活動的設(shè)施設(shè)備，有針對青少年學(xué)生特點(diǎn)的參觀路線、有供中小學(xué)生體驗(yàn)感受、動手操作的內(nèi)容和活動方案。

　　——有固定的開放時間，配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的講解人員，對中小學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠參觀的票價政策，不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。

　　——堅持安全第一原則，設(shè)計活動安全預(yù)案，確保中小學(xué)生活動過程中的安全，并制定相應(yīng)的突發(fā)事件預(yù)案。

　　（二）水土保持教育基地建設(shè)的基本內(nèi)容和要求

　　——基地土地使用手續(xù)合法完備，具有不少于30年使用權(quán)。交通便利，并位于大中城市、縣城或交通干線附近。地形地貌、水土流失具有一定的典型性。面積不小于50公頃，區(qū)內(nèi)道路布局合理，便于參觀考察。水、電、通訊、房建等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足基地正常安全運(yùn)行的需要。

　　——規(guī)劃設(shè)計合理，功能分區(qū)清晰、合理。各項防治措施布局合理，建設(shè)規(guī)范，形成完整的水土流失防治體系。宜治理水土流失面積得到全部治理；25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。

　　——具有水土保持科學(xué)普及教育設(shè)施、設(shè)備。設(shè)置有水土保持概況、基地介紹等宣傳牌（碑）；設(shè)置有規(guī)范的徑流、氣象等有關(guān)水土保持監(jiān)測設(shè)施，并納入國家或者省級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置有能夠展示本類型區(qū)水土流失原貌以及主要水土流失發(fā)生、發(fā)展過程的演示設(shè)施。開展了面向社會公眾尤其是青少年的科普教育實(shí)踐活動，

　　——開展了水土保持及相關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)研究，并取得科研成果。生態(tài)景觀良好，展示功能強(qiáng)，開展了以生態(tài)為主題的休閑觀光活動。應(yīng)用雨洪利用、植被自然恢復(fù)、面源污染控制及垃圾處理等高新技術(shù)，對廢棄物設(shè)有相應(yīng)處理設(shè)施，并能達(dá)標(biāo)排放。

　　——管理機(jī)構(gòu)健全，制度完備，職責(zé)明確，人員結(jié)構(gòu)合理。具備相對穩(wěn)定的多渠道的經(jīng)費(fèi)來源，有確保基地正常運(yùn)行的長效機(jī)制。技術(shù)、財務(wù)、影像資料等歸檔及時，管理規(guī)范，符合有關(guān)規(guī)定。

　　各地在遵循上述基本內(nèi)容和要求的同時，要充分考慮本基地現(xiàn)有條件和地區(qū)特色，因地制宜開展具有專題特色和機(jī)構(gòu)特色的教育實(shí)踐活動，不必拘泥于形式。

　　三、建立全國中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實(shí)踐基地

　　各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、節(jié)約用水辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、節(jié)約用水辦公室要發(fā)動當(dāng)?shù)睾退鶎俚木邆湟欢l件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在自愿的基礎(chǔ)上完善和改造硬件設(shè)施，與當(dāng)?shù)亟逃块T一起開發(fā)節(jié)水教育和水土保持教育的活動方案，制定組織工作方案，使之符合上述要求。

　　符合開展節(jié)水教育和水土保持教育要求的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)亟逃块T的支持下，成為當(dāng)?shù)厣鐣?shí)踐資源單位，向教育部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室申報，經(jīng)審核后命名為全國中小學(xué)社會實(shí)踐基地，并逐步形成激勵或退出機(jī)制，引導(dǎo)中小學(xué)社會實(shí)踐基地健康發(fā)展。

　　第一批中小學(xué)節(jié)水教育社會實(shí)踐基地和水土保持教育社會實(shí)踐基地的申報時間從本通知下發(fā)之日起至2011年7月底止，由各?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）會同當(dāng)?shù)亟逃龔d（教委），按照申報要求推薦符合條件的候選單位。中小學(xué)節(jié)水教育社會實(shí)踐基地向全國節(jié)約用水辦公室和教育部基礎(chǔ)教育一司申報，中小學(xué)水土保持教育社會實(shí)踐基地向水利部水土保持司和教育部基礎(chǔ)教育一司申報。水利部和教育部組織專家評審后，確定符合條件的單位予以掛牌、命名。各地在申報中如有不清楚的事項可與水利部水土保持司、全國節(jié)約用水辦公室和教育部基礎(chǔ)教育一司聯(lián)系。

　　水利部水土保持司

　　聯(lián)系人：喬殿新

　　電話：010-63202851

　　傳真：010-63202841

　　全國節(jié)約用水辦公室

　　聯(lián)系人：楊聰

　　電話：010-63202900

　　傳真：63205123

　　教育部基礎(chǔ)教育一司

　　聯(lián)系人：王婷婷

　　電話：010-66096412

　　傳真：010-66097873

　　附件：1．中小學(xué)節(jié)水教育社會實(shí)踐基地申報表.doc

　　　　　2．中小學(xué)水土保持教育社會實(shí)踐基地申報表.doc

中華人民共和國教育部

中華人民共和國水利部

全國節(jié)約用水辦公室

二○一一年六月一日