教育部辦公廳關(guān)于近期幾起中小學(xué)安全事故的緊急通報(bào)

教基廳〔2008〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　2008年3月11日18時(shí)，云南省昭通市魯?shù)榭h第二中學(xué)初二學(xué)生邵聰府在教室內(nèi)與本班學(xué)生丁楠發(fā)生口角，被丁楠持刀刺傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。3月23日13時(shí)，云南省臨滄市鳳慶縣三岔河鎮(zhèn)一輛沿途搭載31名周末返校初中寄宿生的拖拉機(jī)墜入道路右側(cè)12米深溝，事故造成8名學(xué)生死亡，1名學(xué)生重傷，22名學(xué)生輕傷。3月24日17時(shí)30分，寧夏回族自治區(qū)青銅峽市廣武中心學(xué)校按路隊(duì)制組織學(xué)生放學(xué)回家途中，一輛高速行駛的大貨車因司機(jī)疲勞駕駛沖入非機(jī)動(dòng)車道，撞向?qū)W生隊(duì)伍，當(dāng)場造成4名小學(xué)生死亡。這些事故的發(fā)生，讓人十分痛心，也暴露出個(gè)別地方安全意識(shí)依然淡薄，沒有引起足夠的重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，學(xué)校安全教育和管理工作還存在嚴(yán)重的漏洞和隱患，教訓(xùn)十分深刻，特此予以通報(bào)。

　　目前正值春季，是春游、戶外活動(dòng)較多時(shí)期，同時(shí)也是各種自然災(zāi)害、中小學(xué)生發(fā)生溺水和交通等事故的高發(fā)期，各地要保持高度戒備，防患于未然，認(rèn)真做好以下工作：

　　一、認(rèn)真做好安全預(yù)警和隱患排查工作。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，與往年同期相比，新疆北部、內(nèi)蒙古中西部及東北部地區(qū)、甘肅東部、青海東北部、寧夏、陜西西北部、黑龍江大部、西藏東部、四川西部、云南西北部、安徽南部、湖北西南部、湖南東北部、江西北部等地降水偏多，其中內(nèi)蒙古西部偏多2成以上。全國其余地區(qū)降水偏少，干旱將持續(xù)，沙塵天氣多發(fā)，火險(xiǎn)等級(jí)較高。各地教育行政部門要密切配合氣象、地質(zhì)等部門及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)警報(bào)及時(shí)發(fā)布給學(xué)校，針對(duì)雷電、山洪、山體滑坡、泥石流、基礎(chǔ)沉陷等自然災(zāi)害，指導(dǎo)和幫助學(xué)校完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。重點(diǎn)要對(duì)學(xué)校選址、校舍建筑及設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真排查，避免因重大自然災(zāi)害造成中小學(xué)生傷亡，確保農(nóng)村學(xué)校，特別是地處山區(qū)農(nóng)村學(xué)校師生的安全。

　　二、高度重視農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。各地教育行政部門要會(huì)同公安、交通等部門進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊交通管理，及時(shí)查處各類非法搭載學(xué)生的農(nóng)用車和黑校車。要積極爭取地方政府支持，通過發(fā)展校車或?qū)⒐步煌肪€延伸到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式為農(nóng)村寄宿學(xué)生往返家校提供方便、安全的交通工具。要密切聯(lián)系家長，通過請(qǐng)家長主動(dòng)到校給農(nóng)村寄宿學(xué)生送伙食和生活費(fèi)等方式，盡量減少寄宿學(xué)生集中往返家校次數(shù)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)大型集體活動(dòng)的組織管理。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織開展春游和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的審批與監(jiān)管。學(xué)校要制訂專門的安全預(yù)案，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，采取必要的安全措施；要選擇安全車輛、安全路線和安全場所開展活動(dòng)；要對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的安全提示與教育，嚴(yán)防在集體活動(dòng)中發(fā)生交通、溺水、食物中毒和其他意外傷害事故。

　　四、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作責(zé)任。各地中小學(xué)校要將管制刀具收繳工作制度化、日常化，制訂具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真開展日常收繳工作。要把預(yù)防擁擠踩踏和犯罪分子侵入校園傷害學(xué)生作為學(xué)校日常安全管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行教師值班制度、學(xué)校門衛(wèi)制度和夜間巡邏制度，嚴(yán)防因管理疏漏而引發(fā)事故。

　　五、因地制宜開展中小學(xué)安全教育。各地教育行政部門和中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生事故的規(guī)律，積極開展各種安全教育和實(shí)踐演練活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的自救逃生能力。尤其是要教育學(xué)生不私自或結(jié)伴到江、河、湖泊和水庫游泳，不搭乘農(nóng)用車和黑校車上下學(xué)，不攜帶管制刀具，切實(shí)提高學(xué)生的安全意識(shí)和法治意識(shí)。

　　地方各級(jí)教育行政部門接到本通報(bào)后，要將本通報(bào)傳達(dá)到每一所中小學(xué)、幼兒園，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

 教育部辦公廳

二〇〇八年四月十一日