教育部關(guān)于在全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園的意見(jiàn)

教基〔2006〕23號(hào)

　　為推動(dòng)教育系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)平安、健康、文明、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，我部決定在全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，現(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　 創(chuàng)建和諧校園要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照以人為本，落實(shí)安全、健康、文明、和諧的總體要求，以解決事關(guān)師生安全、衛(wèi)生等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，著力抓好規(guī)章制度建設(shè)、安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、校園文化和師生和諧建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)校師生、家長(zhǎng)和社區(qū)的積極性，共同推進(jìn)和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

　　和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)是：做到師生和校園安全、健康的各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)基本完善，校園安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，師生的法制觀念、安全防范和衛(wèi)生保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；校園刑事治安案件和安全衛(wèi)生事故的發(fā)生次數(shù)顯著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和傳染病流行得到杜絕；校園秩序井然、環(huán)境優(yōu)美，以育人為本的校園文化建設(shè)取得顯著成效，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，校園文明程度明顯提高；弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，師生良好的道德風(fēng)尚、和諧的人際關(guān)系基本形成。努力使學(xué)校成為培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的一代新人、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要陣地，創(chuàng)建學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的平安、健康、文明的和諧校園。

　　二、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

　　1．注重校園文化建設(shè)，提高校園文明水平。

　　積極加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》和《中(小)學(xué)生日常行為規(guī)范》等要求，提高師生的文明素質(zhì)；注重開(kāi)展對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)和教育，明顯降低學(xué)生因心理問(wèn)題引發(fā)的各種事故；重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用；開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，形成健康向上、生動(dòng)活潑的良好育人環(huán)境；根據(jù)學(xué)校歷史和辦學(xué)特色，結(jié)合時(shí)代要求，形成有特色的校園文化，并將其作為教育師生的生動(dòng)教材，提高校園的整體文明程度。要結(jié)合實(shí)際情況經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀的教育，樹(shù)立正確的理想信念。

　　2．強(qiáng)化安全與健康教育，提高師生安全衛(wèi)生防護(hù)能力。

　　學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的法制教育、安全教育、健康教育，切實(shí)提高教育的實(shí)效性和有效性；要把安全與健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，要有一定的課時(shí)保證，要定期開(kāi)展自救自護(hù)的實(shí)際演練；使師生員工法制觀念、安全防范能力、衛(wèi)生保健意識(shí)、自我保護(hù)和心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)學(xué)校安全衛(wèi)生成為師生自覺(jué)行動(dòng)。

　　3．完善安全衛(wèi)生管理制度，建立健全安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。

　　學(xué)校要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全學(xué)校安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理制度；完善突發(fā)事件處置的工作預(yù)案；落實(shí)預(yù)防安全事故、公共衛(wèi)生事件措施，建立責(zé)任追究制度；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)制度。學(xué)校應(yīng)建立專門(mén)的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職保衛(wèi)人員；學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，因地制宜設(shè)置衛(wèi)生(保健)室，配備專(兼)職衛(wèi)生人員(保健教師)；逐步建立師生定期健康體檢制度。

　　4．加強(qiáng)安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)校安全衛(wèi)生基本條件。

　　學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻等校舍用房、建筑物和用水、用電、用氣、鍋爐等設(shè)施、設(shè)備要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)改水改廁，推廣以生態(tài)技術(shù)為核心的糞便無(wú)害化處理；校園及周邊各類安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識(shí)清楚醒目；學(xué)校要密切配合有關(guān)部門(mén)做好定期自查、檢查校舍和安全衛(wèi)生設(shè)施工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、盡快解決；城市學(xué)校和有條件的農(nóng)村學(xué)校要在重點(diǎn)部位安裝報(bào)警、視頻監(jiān)控設(shè)施，建成以“校園110”指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防為一體的校園治安防控體系。

　　5．嚴(yán)防重大事故發(fā)生，提高師生安全感。

　　門(mén)衛(wèi)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好外來(lái)人員登記，學(xué)校要堅(jiān)持治安巡邏，抓好校園報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室的建設(shè)，嚴(yán)防不法分子侵入校園；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，確保師生飲食安全衛(wèi)生，預(yù)防公共衛(wèi)生事件發(fā)生；嚴(yán)格校長(zhǎng)、教職員工的選拔和聘任制度，校長(zhǎng)、教職員工都要符合任職資格條件和崗位要求。及時(shí)化解師生和學(xué)生間矛盾糾紛，防止惡性事件和群體性事件的發(fā)生；積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防重大刑事案件和重大治安事故發(fā)生，使師生安全感不斷增強(qiáng)。

　　三、創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1．各地教育行政部門(mén)要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。認(rèn)真調(diào)查了解本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校存在的問(wèn)題，研究具體措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決。同時(shí)，積極開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大師生員工創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)的積極性，通過(guò)各方共同努力，使每一所學(xué)校做到安全、健康、文明、和諧。

　　2．學(xué)校是和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的主體，學(xué)校校長(zhǎng)要對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門(mén)緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。要做到有規(guī)劃部署、有具體方案、有人員具體負(fù)責(zé)、有檢查落實(shí)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的參與和幫助。學(xué)校要隨時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，努力爭(zhēng)取支持。

　　3．創(chuàng)建活動(dòng)采取以縣為主，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的創(chuàng)造性，將創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)落到實(shí)處。各省級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)本通知精神制定本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法。要抓好一批創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，釆取多種方式，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流與推廣工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　 4．創(chuàng)建和諧校園是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。各級(jí)教育行政部門(mén)和廣大中小學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)做好創(chuàng)建工作。做到組織健全、方案落實(shí)、措施有力、人人參與，共創(chuàng)和諧校園。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把創(chuàng)建活動(dòng)納入督導(dǎo)內(nèi)容。教育部將適時(shí)檢查各地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的情況，大力宣傳和諧校園先進(jìn)學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)。

 二〇〇六年十一月十七日