教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》的通知

教基〔2003〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，我部修訂了原國家教委發(fā)布的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》?，F(xiàn)將修訂后的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》（以下簡稱《規(guī)程》）印發(fā)給你們，并將執(zhí)行《規(guī)程》的有關(guān)要求通知如下：

　　一、各級教育行政部門要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《規(guī)程》的重要意義，要根據(jù)《規(guī)程》，結(jié)合工作實(shí)際，制訂貫徹落實(shí)《規(guī)程》的具體意見和辦法。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書管理工作，把加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）的建設(shè)，使其規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，作為教育圖書管理工作的一項(xiàng)中心工作來抓。

　　二、進(jìn)一步加大對中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各級教育行政部門要在每年的教育經(jīng)費(fèi)中按一定比例設(shè)立圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證中小學(xué)圖書館（室）購買圖書資料的需要。學(xué)校要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的捐助。

　　三、中小學(xué)圖書館（室）的現(xiàn)代化是中小學(xué)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，各地要將中小學(xué)圖書館（室）的信息化建設(shè)作為教育信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　要加強(qiáng)數(shù)字圖書館和圖書資源中心的建設(shè)。對建有或在建局域網(wǎng)或城域網(wǎng)的地區(qū)，要以某個(gè)中心學(xué)校或教育部門網(wǎng)絡(luò)中心為依托，建設(shè)圖書中心，輻射周邊學(xué)校，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　我部將征集評選優(yōu)秀的中小學(xué)圖書管理信息系統(tǒng)軟件，向各地推薦，各地要積極創(chuàng)造條件予以采用。

　　四、各地要采取有效措施，積極開展各種讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)各地中小學(xué)圖書館（室）對社區(qū)、學(xué)生業(yè)余時(shí)間開放，提高圖書的借閱率、使用率，充分發(fā)揮中小學(xué)圖書館（室）的使用效益。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書管理隊(duì)伍的建設(shè)。一方面要采取切實(shí)措施解決好圖書館（室）工作人員的待遇、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等問題，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定；另一方面要重視和加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作。

　　六、各級教育行政部門要采取有力措施，整頓和規(guī)范教育圖書市場，理順和完善教育圖書供應(yīng)體制。在各地圖書采購工作中，要采取招、投標(biāo)方式，杜絕內(nèi)定行為和個(gè)人行為，更不得強(qiáng)制配備。要把好圖書質(zhì)量關(guān)，杜絕盜版和質(zhì)量低劣的圖書流入學(xué)校圖書館（室）。

　　七、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育行政部門要組織本地區(qū)中小學(xué)積極開展對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)圖書的對口支援工作。把一些有利用價(jià)值的圖書收集起來贈(zèng)送給貧困地區(qū)。并積極開展對貧困地區(qū)教師的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)校際間開展廣泛交流。

　　八、未實(shí)現(xiàn)“兩基”的貧困地區(qū)圖書館（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，要做好鞏固提高工作，向新《規(guī)程》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)靠齊；大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)按新《規(guī)程》一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在圖書館（室）的管理、建設(shè)、使用效益以及圖書館（室）現(xiàn)代化等方面達(dá)到較高水平。

　　九、各地教育行政部門要加強(qiáng)對中小學(xué)圖書管理工作和中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，并將其列為對中小學(xué)校綜合督導(dǎo)評估的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　二〇〇三年三月二十五日

中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）（以下簡稱圖書館）規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)，特制定本規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程所指的圖書館是指由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的全日制中小學(xué)校的圖書館。

　　第三條 圖書館是中小學(xué)校的書刊資料信息中心，是為學(xué)校教育、教學(xué)和教育科學(xué)研究服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　圖書館的基本任務(wù)：

　　貫徹黨和國家的教育方針，采集各類文獻(xiàn)信息，為師生提供書刊資料、信息；利用書刊資料對學(xué)生進(jìn)行政治思想品德、文化科學(xué)知識等方面的教育；指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外閱讀，開展文獻(xiàn)檢索與利用知識的教育活動(dòng)；培養(yǎng)學(xué)生收集、整理資料，利用信息的能力和終身學(xué)習(xí)的能力；促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展。

第二章 管理體制和人員

　　第四條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)圖書館建設(shè)工作的規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)做好圖書館建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、配備、使用、培訓(xùn)、評估等具體業(yè)務(wù)工作。

　　圖書館實(shí)行校長領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制。

　　第五條 圖書館負(fù)責(zé)人要具有圖書館專業(yè)知識。中學(xué)圖書館工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度，小學(xué)圖書館工作人員應(yīng)具備中專（含高中）以上文化程度，并具有基本的圖書館專業(yè)技能和計(jì)算機(jī)操作技能。圖書館要設(shè)專職管理人員。圖書館工作人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。

　　第六條 圖書館專業(yè)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

　　圖書館工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，圖書館工作人員在調(diào)資晉級或評獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)與教學(xué)人員和教學(xué)輔助人員等同看待，并按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。

　　第三章 管理與使用

　　第七條 圖書館應(yīng)根據(jù)學(xué)校教育、教學(xué)和教研工作的需要廣泛采集國內(nèi)外相關(guān)圖書資料。

　　有條件的學(xué)校圖書館要積極配備各類電子讀物，將有保存價(jià)值的館藏館圖書制作成電子文檔。

　　第八條 圖書資料的配備應(yīng)以學(xué)生需求為主，兼顧教師。圖書館藏書，應(yīng)當(dāng)包括適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書和報(bào)刊，供師生使用的工具書、教學(xué)參考書、教育教學(xué)研究的理論書籍和應(yīng)用型的專業(yè)書籍。圖書館藏書應(yīng)做到結(jié)構(gòu)合理，要按《中小學(xué)圖書館（室）藏書分類比》配備。

　　第九條 圖書館藏書量不得低于《圖書館（室）藏書量》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)校特點(diǎn)和實(shí)際情況制定圖書復(fù)本量標(biāo)準(zhǔn)及增新剔舊（剔除）原則。配備復(fù)本量應(yīng)視學(xué)校規(guī)模而定。圖書館每年要剔舊更新圖書，一般每年新增圖書比例應(yīng)不少于藏書標(biāo)準(zhǔn)的1%。

　　第十條 圖書館建立書刊總括登錄和個(gè)別登錄兩種帳目。

　　第十一條 圖書應(yīng)按《中國圖書館圖書分類法》進(jìn)行分類；期刊應(yīng)按《中國圖書館圖書分類法期刊分類表》進(jìn)行分類。

　　第十二條 圖書著錄應(yīng)符合國家規(guī)定的《普通圖書著錄規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)；期刊著錄應(yīng)符合國家規(guī)定的《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計(jì)算機(jī)編目按《中文圖書機(jī)讀目錄格式》進(jìn)行。

　　第十三條 實(shí)行卡片目錄的中學(xué)圖書館應(yīng)設(shè)有書名目錄和分類目錄，條件好的圖書館可增設(shè)著者的目錄。小學(xué)圖書館要設(shè)書名目錄。

　　采用全開架借閱和半開架借閱方式的小學(xué)圖書館可不設(shè)書名目錄。

　　實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的圖書館，計(jì)算機(jī)能夠滿足師生進(jìn)行書目檢索的，可廢止卡片目錄。

　　第十四條 圖書館應(yīng)以全開架借閱和半開架代閱為主。要開展好外借、閱覽、宣傳推薦服務(wù)工作，并發(fā)揮班級圖書角、圖書箱的作用。

　　第十五條 圖書館要配合學(xué)科教師組織形式多樣的讀書活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行課外閱讀指導(dǎo)，并開展圖書情報(bào)教育課、圖書和圖書館知識介紹、工具書使用方法、圖書的選擇和讀書以及讀書衛(wèi)生知識等方面的指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)開設(shè)閱讀指導(dǎo)課并納入教學(xué)計(jì)劃，有條件的學(xué)校要開設(shè)電子閱覽指導(dǎo)課，指導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用電子閱讀系統(tǒng)。

　　第十六條 各地要充分發(fā)揮圖書館的作用，鼓勵(lì)圖書館對社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圖書館的建設(shè)，輻射周邊學(xué)校，做到資源共享。

　　第四章 條件保障

　　第十七條 圖書館應(yīng)配備書架、閱覽桌椅、出納臺、報(bào)刊架、書柜、目錄柜、文件柜、陳列柜、辦公桌椅、裝訂設(shè)備、安全設(shè)備等必要的設(shè)施、設(shè)備，并有計(jì)劃地配置復(fù)印、聲像、文獻(xiàn)保護(hù)、計(jì)算機(jī)（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、掃描儀、刻錄機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。圖書館要設(shè)置藏書室（包括學(xué)生供書處）、學(xué)生閱覽室、教師閱覽室。有條件的學(xué)校可按學(xué)科分類調(diào)協(xié)閱覽室的電子閱覽室、電子資料室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳等。

　　圖書館應(yīng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。圖書館要重視和加強(qiáng)圖書館與校園網(wǎng)（城域網(wǎng)）的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子圖書資源共享。

　　第十八條 城市中小學(xué)校圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于現(xiàn)行《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，有條件的學(xué)?？山ⅹ?dú)立的圖書館。電子閱覽室生均使用面積不低于1.9平方米。

　　農(nóng)村中小學(xué)校圖書館的規(guī)模由各地教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況參照上述標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　圖書館應(yīng)有良好的避風(fēng)、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲等條件。

　　第十九條 圖書館建設(shè)應(yīng)以政府投入為主。各級教育行政部門每年應(yīng)在教育經(jīng)費(fèi)中按一定比例設(shè)立圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各地教育圖書管理部門要做好統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施。學(xué)校要多渠道籌措圖書經(jīng)費(fèi)。

　　提倡和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐助圖書館建設(shè)。

　　第五章 附則

　　第二十條 特殊教育學(xué)校圖書館的建設(shè)參照本規(guī)程執(zhí)行，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書中心的建設(shè)參照本規(guī)程高標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

　　第二十一條本規(guī)程自2003年5月1日起施行，1991年8月29日發(fā)布的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》同時(shí)廢止。

附表一

　　圖書館（室）藏書量

	完全中學(xué)		高級中學(xué)		初級中學(xué)		小學(xué)
	1類	2類	1類	2類	1類	2類	1類	2類
人均藏書量（冊數(shù)）（按在校學(xué)生數(shù)）	45	30	50	35	40	25	30	15
報(bào)刊種婁	120	100	120	100	80	60	60	40
工具書、教學(xué)參考書種類	250	200	250	200	180	120	120	80

附表二

　　中小學(xué)圖書館（室）藏書分類比例表