2004年3月28日，江蘇省張家港市梁豐高級(jí)中學(xué)組織學(xué)生春游，在返回途中發(fā)生重大道路交通事故，造成9人死亡、24人受傷；3月27日，湖南省益陽(yáng)市安化縣發(fā)生一起車(chē)輛違章行駛，車(chē)速過(guò)快在道路拐彎處發(fā)生翻車(chē)的重大道路交通事故，30名受傷乘客中有12名中、小學(xué)生；2月8日晚8時(shí)15分左右，湖北省恩施州建始縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖中學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，燒毀房屋（共3間240平方米）、床鋪、被褥等物品，損失1.5萬(wàn)余元；3月25日，安徽省太和縣墳臺(tái)中學(xué)和墳臺(tái)小學(xué)聯(lián)合舉辦法制報(bào)告會(huì)，學(xué)生在上廁所時(shí)，由于人多擁擠，導(dǎo)致墻體倒塌，致使1名學(xué)生死亡、1名學(xué)生被砸傷。這些慘痛的事故都發(fā)生在第九個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日前后，不僅造成學(xué)校師生的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。這些慘痛事故的發(fā)生，說(shuō)明一些地方和學(xué)校還沒(méi)有充分重視、落實(shí)好學(xué)校和學(xué)生的安全管理工作，存在著較嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)此，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻把學(xué)生的安全放在心上，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效的措施，把事故率降到最低程度。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生的安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、要高度重視春游活動(dòng)的安全管理工作。凡中小學(xué)校組織學(xué)生出游，必須做好各項(xiàng)安排和應(yīng)急預(yù)案，必須要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和足夠的教師負(fù)責(zé)管理，大學(xué)生出游要結(jié)伴同行，地勢(shì)險(xiǎn)峻或安全措施不落實(shí)的地方不得前往。外出活動(dòng)要特別注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車(chē)、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門(mén)檢查、許可，嚴(yán)禁乘坐無(wú)證、無(wú)照人員駕駛的車(chē)、船等交通工具，嚴(yán)禁車(chē)輛超速行駛。

　　二、要加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要定期進(jìn)行消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，要健全制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)教育，確保安全。

　　各學(xué)校要對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、會(huì)議室、報(bào)告廳等人員集中場(chǎng)所或可能造成安全事故的場(chǎng)所隨時(shí)注意檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即處理，不得拖延。堅(jiān)決杜絕違章用火、用電，特別是學(xué)生宿舍內(nèi)的違章用火、用電問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施的改造，徹底消除隱患。對(duì)耐火等級(jí)低的老舊房屋，要加快改造進(jìn)程。

　　三、要加強(qiáng)中小學(xué)危房的管理和改造。目前，中小學(xué)危房仍是危害中小學(xué)生安全的重大隱患。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)此要高度重視，要注意隨時(shí)檢查，不留死角，對(duì)查出的危房要分項(xiàng)目落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)B、C級(jí)危房要立即組織力量進(jìn)行搶修；對(duì)危及師生安全的D級(jí)危房，要采取果斷措施封閉停用。對(duì)于學(xué)校的廁所、圍墻等附屬建筑也要進(jìn)行安全檢查。

　　四、要進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作的日常管理，健全安全工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。各地教育行政部門(mén)和各學(xué)校要根據(jù)本地、本校實(shí)際，建立各種事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，要把宣傳教育、安全檢查、隱患整改等工作制度化；要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，凡是在本地區(qū)學(xué)校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)難和緊急重大事件，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在做好應(yīng)急處置的同時(shí)，必須在第一時(shí)間（接到確切消息2小時(shí)內(nèi)）上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，情況特別嚴(yán)重的可以越級(jí)上報(bào)；對(duì)安全工作不到位，造成責(zé)任事故的，以及發(fā)生事故瞞報(bào)、漏報(bào)的，必須嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息。

　　請(qǐng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至屬地內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。

教 育 部

二○○四年三月三十一日