教育部辦公廳關于學習宣傳、貫徹實施《普通高等學校
招生違規(guī)行為處理暫行辦法》的通知

教政法廳〔2014〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布實施。為做好《辦法》的學習宣傳和貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識《辦法》發(fā)布實施的重要意義　

　　高校招生錄取事關國家人才選拔和考生切身利益，事關教育公平和社會公正。2005年實行高校招生“陽光工程”以來，高校招生工作嚴格執(zhí)行“六不準”“十嚴禁”，有力維護了招生秩序。但是，近年來，也出現(xiàn)多起招生違規(guī)事件，干擾了招生秩序，破壞了教育公平，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。

　　制定《辦法》是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進考試招生制度改革的重要組成部分。同時，通過規(guī)范招生行為，為考試招生制度改革保駕護航，提供制度支撐?！掇k法》是處理招生違規(guī)行為的基本依據(jù)?！掇k法》針對當前普通高等學校招生工作中的問題，對高等學校、高級中等學校、招生考試機構、教育行政部門及其招生工作人員、考生等各類主體在高校招生中的違規(guī)行為及其處理方式予以規(guī)范，使政府宏觀管理和社會參與監(jiān)督有法可依，為處理招生違規(guī)行為提供了依據(jù)，對維護招生秩序、促進招生公平、維護社會公正具有重要的意義。

　　二、迅速開展《辦法》的學習宣傳活動

　　各地、各有關學校要迅速組織開展《辦法》的學習宣傳。要通過下發(fā)文件、召開座談會、舉辦培訓班等多種方式，充分利用各類媒體，廣泛開展學習宣傳活動，使《辦法》為全社會所知曉。要把《辦法》的學習宣傳作為“六五”普法的重要內容，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成長效學習機制。教育行政部門、招生考試機構和有關學校的主要負責人和負責招生工作的領導同志要以身作則、率先垂范，先學一步、學深一步。要特別加強對一線招生工作人員的宣傳，使他們詳細了解自身的責任與義務。要重視對考生及其家長的宣傳，使其深刻認識違法違規(guī)的嚴重后果。

　　在《辦法》學習宣傳過程中，要突出針對性，對不同的行為主體設計側重點不同的學習方案，便于其學習掌握。要體現(xiàn)實效性，可結合實際案例，對《辦法》進行解讀，特別要詳細詮釋各類主體的各類違規(guī)行為及相應的違規(guī)責任與后果。要準確把握《辦法》的基本精神和原則，把“從嚴”與“依法”結合起來，把“懲治”與“預防”結合起來，通過學習宣傳活動樹立自覺遵守規(guī)則的意識，營造違規(guī)必究的氛圍，減少直至杜絕招生違規(guī)行為的發(fā)生。

　　三、準確適用《辦法》處理招生違規(guī)行為

　　《辦法》為認定和處理各類招生違規(guī)行為提供了基本依據(jù)。在處理過程中，要依據(jù)《辦法》規(guī)定的違規(guī)情形進行認定和查處，同時還要緊密結合《行政監(jiān)察法》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《關于實行黨政領導問責的暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和文件規(guī)定的違規(guī)與處分種類、處理程序等進行查處，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)明確、程序合法、處理適當。

　　發(fā)現(xiàn)涉嫌招生違規(guī)行為的，要充分利用現(xiàn)有工作機制或者探索創(chuàng)新案件查處機制，迅速進行調查處理。要依據(jù)國家有關規(guī)定，完善招生違規(guī)行為處理程序，注重保護當事人的合法權益，保障當事人的知情權和陳述、申辯的機會。要綜合考慮違規(guī)行為的性質和情節(jié)輕重，做出合理、適當?shù)臎Q定。

　　各地各學校可以結合《辦法》的規(guī)定，進一步完善本地本學校的招生管理制度。高等學校還應在高校章程建設過程中，完善招生管理和監(jiān)督機制。各地各學校學習宣傳和貫徹落實《辦法》的情況，請及時報送我部。

教育部辦公廳

2014年7月9日