教育部關于組織申報國家教育體制
改革試點的通知

教改函〔2010〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》公開征求意見以來，社會各界積極建言獻策，很多地方希望先行先試。為做好《規(guī)劃綱要》貫徹落實工作，扎實有序地推進教育改革，決定從今年開始，在全國范圍分區(qū)域、有步驟地開展改革試點。為制訂《國家教育體制改革試點總體方案》，現將《深化教育體制改革工作重點》印發(fā)給你們，請緊密結合實際，確定改革重點，研究改革措施，提出申報國家教育體制改革試點的方案。

　　試點工作的主要目的是：著力破除制約教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙，著力解決人民群眾關心的重點難點問題和突出矛盾，以促進公平為重點，以提高質量為核心，從關鍵環(huán)節(jié)入手，推進培養(yǎng)體制、辦學體制、管理體制、保障機制等方面的系統(tǒng)改革，在義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育能力建設、高等教育質量提升等方面取得新進展，積極探索辦好學前教育、高中教育、民族教育、特殊教育的政策措施，為全面深入推進教育體制機制改革積累經驗。

　　試點工作的重點內容是：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，明確政府發(fā)展學前教育職責，推進義務教育均衡發(fā)展，減輕中小學生課業(yè)負擔，職業(yè)教育辦學模式改革，流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試，推進高等學校招生考試制度改革，落實高校辦學自主權，改進高等教育管理方式，提高中外合作辦學水平，構建人才成長立交橋，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，加強農村教師隊伍建設，完善教育投入保障機制，改革教育行政管理方式等。

　　申報國家教育體制改革試點的要求是：有一定工作基礎、愿意先行先試的地區(qū)和學校，選擇一項或幾項申報改革試點。每項改革都要提出試點方案，包括改革事項、改革目標、改革措施、保障條件、試點周期、需要的支持政策等內容。各地教育行政部門要按照鼓勵體制機制創(chuàng)新、有利于擴大教育資源的原則，在與相關部門充分協(xié)商論證的基礎上，形成本地教育改革試點方案，經省級政府同意后，以?。▍^(qū)、市、兵團）為單位于5月30日前報送教育部。中央部委所屬高等學校改革試點方案按隸屬關系報送。

　　國家教育體制改革試點按照分省申報、專家評審、協(xié)商論證、綜合平衡、統(tǒng)一部署的原則確定，優(yōu)先選擇改革目標明確、政策措施具體、支持力度大、示范性強的試點方案，綜合形成國家總體方案。未列入國家總體方案的試點，由各地自行組織實施。國家試點地區(qū)和單位，將根據綜合改革的需要和各地試點進展情況，適時進行動態(tài)調整。

　　附件：深化教育體制改革工作重點.doc       

中華人民共和國教育部

二〇一〇年五月十四日