國家語委委員、中國殘聯(lián)副理事長 程凱

　　語言文字乃國之重器、民之必需，不僅是維系國家、民族的重要力量，也是傳承播灑文明的載體和消除障礙促進(jìn)理解與交流的鑰匙。我國現(xiàn)有8500萬各類殘疾人，其中聽力、視力殘疾人使用著有別于普通話和漢字的特殊語言文字?！笆濉睍r(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是貫徹落實(shí)《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵五年。特別是2016年，既是普通話推廣60周年，又是《國家通用語言文字法》實(shí)施十五周年?！秶艺Z言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，明確了未來五年國家語言文字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　中國殘聯(lián)作為全國各類殘疾人的代表者和服務(wù)者，作為國家語委成員單位，承擔(dān)著手語、盲文研究與推廣的重要責(zé)任，要在“十三五”期間深入貫徹落實(shí)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》精神，加快推進(jìn)手語、盲文規(guī)范化，保障殘疾人語言文字權(quán)益，促進(jìn)殘疾人文化素質(zhì)提高與融合發(fā)展，推進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)程。

　　一是組織實(shí)施好《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》。推廣國家通用手語和通用盲文，提高手語、盲文信息化水平。支持國家盲文手語研究中心和推廣中心發(fā)揮作用。開展聽力、視力殘疾人普通話水平測試工作，加強(qiáng)手語主持研究和人才培養(yǎng)。建立手語翻譯培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。推進(jìn)政府信息以無障礙方式發(fā)布，地市級(jí)以上政府新聞發(fā)布會(huì)逐步增加通用手語翻譯，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所和公共交通工具為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流無障礙服務(wù)。鼓勵(lì)?。▍^(qū)、市）、市（地）電視臺(tái)開設(shè)手語欄目，逐步推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。

　　二是完成好國家通用手語方案和通用盲文方案試點(diǎn)工作，正式出臺(tái)《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》。目前試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)，正在部分特殊教育學(xué)校（院）和在社會(huì)一定范圍內(nèi)開展，將使廣大聽力殘疾人、視力殘疾人、殘疾人工作者全面、正確地認(rèn)識(shí)國家研制和推廣使用國家通用手語和國家通用盲文的重要性與必要性，并在試點(diǎn)過程中不斷檢驗(yàn)方案的科學(xué)性、適用性，對(duì)試行方案進(jìn)行補(bǔ)充完善。按照工作部署，2018年將頒布《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》，2020年頒布相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，到2020年培訓(xùn)1600名通用手語骨干和300名通用盲文骨干。

　　三是開展殘疾人語言文字基礎(chǔ)研究和應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。委托聾人協(xié)會(huì)開展手語信息收集工作；開展手語語料庫二期建設(shè)和通用盲文自動(dòng)翻譯等相關(guān)應(yīng)用研究。鼓勵(lì)支持高校和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展手語、盲文的集合應(yīng)用研究。

　　四是加強(qiáng)手語盲文研究基地建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)國家手語和盲文研究中心的建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)相關(guān)研究和推廣工作。爭取教育部門的支持，嘗試培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的手語和盲文高層次專業(yè)人才。

　　五是做好協(xié)調(diào)推動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)工作。借助新聞平臺(tái)廣泛宣傳《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，引發(fā)全社會(huì)對(duì)手語盲文的重視和關(guān)注，營造更良好的社會(huì)氛圍。廣泛動(dòng)員吸引廣大聽力和視力殘疾人自覺參與到國家通用手語和通用盲文的學(xué)習(xí)和推廣中來，進(jìn)一步強(qiáng)化國家通用語言文字意識(shí)，自覺成為語言文字規(guī)范化的促進(jìn)者和踐行者。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)社會(huì)需要，組織開展通用手語培訓(xùn)，推廣與宣傳國家通用手語。在中小學(xué)生中開展學(xué)手語活動(dòng)，增進(jìn)交流，促進(jìn)融合。