各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，切實加強和改進(jìn)我省學(xué)校美育工作，提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，提出如下實施意見：

　　一、總體要求和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以立德樹人為根本任務(wù)，把提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，把培育和踐行社會主義核心價值觀、弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)等融入學(xué)校美育全過程。堅持育人為本、面向全體，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)等原則，構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系，大力改進(jìn)美育教育教學(xué)，統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源，加強條件保障，推進(jìn)學(xué)校美育工作科學(xué)健康發(fā)展。

　　（二）工作目標(biāo)。全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進(jìn)一步完善，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的，具有福建特色的現(xiàn)代化美育體系。

　　二、完善美育課程體系

　?。ㄈ┙W(xué)校美育課程體系。2016年起，各級各類學(xué)校要以藝術(shù)課程為主體，以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，建立完善各學(xué)科相互滲透融合的學(xué)校美育課程體系。

　　幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，尊重幼兒的興趣和獨特感受，利用美的事物、組織幼兒審美活動，培育幼兒感受美、欣賞美的情趣，激發(fā)幼兒對美的表達(dá)表現(xiàn)力。義務(wù)教育階段學(xué)校要開足開齊開好音樂、美術(shù)、書法課程，增設(shè)客家山歌、莆仙戲、南音等具有地域特色的校本美育課程。普通高中要在開好音樂、美術(shù)必修課程的基礎(chǔ)上，從語文、音樂、美術(shù)選修課程中創(chuàng)造性地開設(shè)名劇選讀、演奏、繪畫、雕塑等模塊供學(xué)生選學(xué)。特殊教育學(xué)校要統(tǒng)籌好教育康復(fù)、技能培訓(xùn)、美育課程和各類實踐活動，為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。

　　職業(yè)院校要把美育基礎(chǔ)知識課程作為獨立必修課納入公共基礎(chǔ)課教學(xué)計劃，通過選修、輔修等形式開展審美鑒賞等藝術(shù)相關(guān)課程教學(xué)，將美育滲透專業(yè)教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)活動及學(xué)生職業(yè)生涯教育活動。組織開展職業(yè)院校省級優(yōu)質(zhì)美育課程評選，重點支持體現(xiàn)職教特點、民族傳承、區(qū)域特色的美育課程建設(shè)。將美育納入省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系。

　　普通高校要發(fā)揮舞蹈學(xué)類、戲劇與影視學(xué)類、美術(shù)學(xué)類、設(shè)計學(xué)類等學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢，以藝術(shù)鑒賞為主開齊開足限定性選修課，以藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類為重點開設(shè)任意性選修課。要重點建設(shè)一批與單一或多學(xué)科專業(yè)交叉融合的新型美育課程，開發(fā)一批具有民族、地域特色的共享度高、互補性強的精品美育課程。

　　（四）積極開發(fā)地方美育課程資源。鼓勵各級各類學(xué)校加強校本美育課程建設(shè)，因地制宜開發(fā)南音、莆仙戲、閩劇等地方戲曲和閩派文化等地方文化及其他各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方美育課程資源。要以戲劇、戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點，形成本地本校美育特色和傳統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┙⒚烙虒W(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺。開展省、市、縣級“一師一優(yōu)課、一課一名師”課堂教學(xué)評選活動，大力開發(fā)整合、匯集引入與國家課程教材配套的中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，依托福建省教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到包括偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校在內(nèi)的各級各類學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。高等學(xué)校要重點圍繞美育理論課程、藝術(shù)鑒賞課程和美育實踐課程，引進(jìn)和建設(shè)一批資源共享的美育類公開課、慕課、微課等在線開放課程，并建立在線開放課程認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度，滿足學(xué)生個性化、多樣化學(xué)習(xí)需求。

　　三、提高美育教育教學(xué)質(zhì)量

　?。﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，進(jìn)一步建立健全不同學(xué)段美育課程的教學(xué)模式、教學(xué)方法、課程評價、管理制度和工作機制。加強美育與德育、智育、體育相融合，與語文、數(shù)學(xué)、歷史、物理等學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，將美育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程。開設(shè)藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)的院校要結(jié)合我省實際，增設(shè)藝術(shù)類急需緊缺專業(yè)，改造提升藝術(shù)類傳統(tǒng)專業(yè)，推動藝術(shù)類專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿的有機銜接。按照理論與實踐有機融合的原則，探索開展多層次、多形式的課程審美藝術(shù)實踐模式，突出學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。采取省級財政獎補、政府購買等方式，鼓勵支持藝術(shù)類相關(guān)職業(yè)院校通過校企招生招工一體化、“雙主體”合作育人等方式，開展藝術(shù)類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革。師范類藝術(shù)院校（系）要為中小學(xué)實施美育教學(xué)改革培養(yǎng)能夠開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)美育課程的專任藝術(shù)教師。

　?。ㄆ撸┘訌娒烙蒲薪萄泄ぷ?。建設(shè)“福建省學(xué)校美育網(wǎng)”，組建“福建省學(xué)校美育指導(dǎo)專家?guī)臁?，發(fā)揮“福建省學(xué)校美育與藝術(shù)教育研究中心”決策咨詢作用。以我省師范類、藝術(shù)類高等學(xué)校為主，協(xié)同相關(guān)學(xué)校（單位）、文藝團(tuán)體聯(lián)合打造若干個美育綜合研究基地，加強學(xué)校美育改革發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題研究，產(chǎn)出重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用研究成果。在省社會科學(xué)研究規(guī)劃項目和省中青年教師教育科研項目中設(shè)立美育專項課題，并對師范類、藝術(shù)類高等學(xué)校予以傾斜；省教育科學(xué)規(guī)劃課題為中小學(xué)校美育教師設(shè)立專項課題。每年舉辦一次全省大、中小學(xué)藝術(shù)教育科研論文報告會，每年舉辦一次中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課展示和高校公共藝術(shù)精品課程展示活動。

　?。ò耍┟嫦蛉w學(xué)生開展美育實踐活動。各級各類學(xué)校要將美育實踐活動納入學(xué)校課程教學(xué)計劃，實行課程化管理。實施學(xué)生美育素養(yǎng)提升計劃，每三年舉辦一屆省級大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，各市、縣（區(qū)）每三年至少舉辦一次全市、縣（區(qū)）性的藝術(shù)展演活動，各大、中小學(xué)校每年至少舉辦一次校園藝術(shù)節(jié)活動（藝術(shù)周或藝術(shù)月）。中小學(xué)應(yīng)以班級為基礎(chǔ)，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。進(jìn)一步鼓勵和支持大、中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)（樂團(tuán)）建設(shè)，組織開展全省“優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)（樂團(tuán)）”評比，進(jìn)一步辦好開設(shè)藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)的院校及職業(yè)藝術(shù)院校高水平的藝術(shù)賽事與活動，充分發(fā)揮藝術(shù)活動的推動示范作用。持續(xù)開展“鄉(xiāng)土（民間）藝術(shù)進(jìn)校園”活動，建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校。注重校園文化環(huán)境的育人作用，鞏固提升“班班有歌聲，校校有校歌”活動成果，建設(shè)一批具有豐富文化內(nèi)涵的“校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校”。開展省、市、縣（區(qū)）三級校外美育實踐基地建設(shè)與認(rèn)定工作，加強優(yōu)質(zhì)美育資源共享利用。

　　四、加強美育師資建設(shè)

　?。ň牛┎扇∮辛Υ胧┡潺R美育教師。擴大中小學(xué)美育師資培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵非師范類藝術(shù)學(xué)科高校畢業(yè)生取得相應(yīng)教師資格后擔(dān)任美育教師。加大中小學(xué)美育教師補充力度，各地每年公開招聘新任教師要劃出一定比例用于招聘美育教師，鼓勵各地采取對口幫扶、“走教”、巡回支教等多種形式，確保全省中小學(xué)校（含教學(xué)點）開齊開足美育課程。將鄉(xiāng)村學(xué)校新任美育教師列入農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費計劃實施范圍，省級扶貧開發(fā)工作重點縣所需經(jīng)費由省財政承擔(dān)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)學(xué)校美育教師到鄉(xiāng)村任（支）教，支持高校藝術(shù)專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實習(xí)，公開招募退休教師到鄉(xiāng)村支教承擔(dān)美育教學(xué)，多渠道解決鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師不足的問題。鼓勵和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師到中小學(xué)校擔(dān)任兼職美育教師。鼓勵具有藝術(shù)特長的在職教師兼職承擔(dān)美育課程，教學(xué)工作量可以合并計算。

　　（十）提高美育師資隊伍整體素質(zhì)。將審美和人文素養(yǎng)納入中小學(xué)教師全員培訓(xùn)課程體系，提高教師以美育人的能力。依托藝術(shù)專業(yè)院校和省級培訓(xùn)基地，開展中小學(xué)美育師資省級專項培訓(xùn)。在中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃、省級培訓(xùn)計劃中加大對美育教師的培訓(xùn)力度。省市縣建立美育名師工作室，發(fā)揮名師工作室的輻射帶動作用，促進(jìn)美育師資隊伍整體素質(zhì)提升。加強市、縣教師進(jìn)修院校建設(shè)，配齊美育教研員，促進(jìn)美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化，搭建美育課程教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺。鼓勵教師參與美育課程建設(shè)和改革，支持倡導(dǎo)教師跨學(xué)科合作開發(fā)開設(shè)美育課程。美育教師創(chuàng)作的作品在職稱評聘中可作為教育教學(xué)成果。

　　五、構(gòu)建協(xié)同育人機制

　?。ㄊ唬┱细鞣劫Y源增強美育合力。各級教育部門要聯(lián)合文化部門、社會藝術(shù)團(tuán)體等相關(guān)單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者參與學(xué)校文藝支教志愿服務(wù)等項目。各級文化部門、文聯(lián)、少年宮、青少年活動中心要建立切實可行的保障、激勵機制，鼓勵引導(dǎo)藝術(shù)院團(tuán)專家與社會民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化傳統(tǒng)項目傳承人等專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師，實施“結(jié)對子、種文化”——福建省校園舞蹈美育工程等項目。繼續(xù)鼓勵和支持省內(nèi)專業(yè)文藝團(tuán)體、非專業(yè)的高水平文藝社團(tuán)和高校藝術(shù)團(tuán)，有計劃地赴大中小學(xué)開展高雅藝術(shù)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園活動，組織專家講學(xué)團(tuán)開設(shè)專題美育講座。各專業(yè)藝術(shù)院校（系）要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺。發(fā)揮社會藝術(shù)組織在加強學(xué)校美育工作中的積極作用。

　?。ㄊ╅_展閩臺港澳藝術(shù)教育交流與合作。辦好海峽兩岸大中小學(xué)校長藝術(shù)與人文論壇、大學(xué)生校園戲劇和舞蹈交流展演等品牌活動。開展臺灣藝術(shù)研究、藝術(shù)教育研究及兩岸藝術(shù)教育交流合作研究。加強閩臺港澳青少年藝術(shù)交流，鼓勵與臺港澳中小學(xué)校開展校際合作、師生交流等項目。推動高校與臺港澳知名大學(xué)合作舉辦藝術(shù)教育機構(gòu)或項目，聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才；合作建立藝術(shù)研究中心、成果轉(zhuǎn)化（育成）中心，聯(lián)合開展高水平應(yīng)用研究。

　　六、加大美育工作投入

　?。ㄊ┩晟茖W(xué)校美育設(shè)施。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2017年底前，全省義務(wù)教育薄弱學(xué)校美育基本辦學(xué)條件得到明顯改善。2020年，城區(qū)中小學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)美育辦學(xué)基本條件達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)配備要求，其它中小學(xué)校在達(dá)到基本配備要求的基礎(chǔ)上，向高標(biāo)準(zhǔn)配備要求靠攏。加強高校藝術(shù)教育場館建設(shè)，有條件的中小學(xué)要建設(shè)學(xué)生美育活動中心。各地應(yīng)將文化建設(shè)項目優(yōu)先布點在學(xué)校，公共文化館、博物館、美術(shù)館、音樂廳、影劇院、圖書館、紀(jì)念館、青少年宮等場館免費或低價優(yōu)惠對學(xué)生開放，做到校內(nèi)外美育資源設(shè)施共建聯(lián)動共享。

　?。ㄊ模┘哟髮W(xué)校美育投入。各級政府要通過多種形式籌措資金，滿足學(xué)校美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材補充機制。“十三五”期間，各級財政要進(jìn)一步加大投入，結(jié)合全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施計劃，加強學(xué)校體藝綜合樓、音樂美術(shù)教室建設(shè)等。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農(nóng)村中小學(xué)校美育走教教師和兼職教師給予專項補貼。省財政安排資金用于學(xué)生美育素養(yǎng)提升計劃。各級財政設(shè)立美育專項經(jīng)費，納入年度教育經(jīng)費預(yù)算，并逐年增加，確保美育課堂教學(xué)、教師進(jìn)修、兼職教師聘請、改善學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備和舉辦有關(guān)美育實踐活動的投入，并向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜。

　　七、強化美育工作領(lǐng)導(dǎo)

　　（十五）明確職責(zé)分工。各級政府要把加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作擺上重要議事日程，認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé)，將其作為實施素質(zhì)教育重要突破口和重要抓手，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確工作部署，切實抓緊抓好。教育部門作為牽頭單位，要履行好學(xué)校美育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理職責(zé)。文化部門、文聯(lián)加強專業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)支持，強化社會文化環(huán)境治理，重視民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，支持開展高雅藝術(shù)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園活動。發(fā)展改革部門指導(dǎo)支持、大力推進(jìn)學(xué)校美育場地設(shè)施項目建設(shè)。財政部門加大學(xué)校美育工作的投入保障力度。人力資源社會保障、編辦等部門支持學(xué)校美育師資隊伍建設(shè)及專業(yè)人才的配備使用。宣傳部門要宣傳正確的美育理念，為學(xué)校美育的改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

　?。ㄊ┨岣吖芾硭健８骷壗逃块T、各級各類學(xué)校要明確專門人員負(fù)責(zé)美育工作。有計劃地組織各級教育部門管理人員和各級各類學(xué)校校長參加美育培訓(xùn)。制定美育教學(xué)及實踐活動安全管理制度，明確安全管理工作職責(zé)，建立應(yīng)急預(yù)案機制。對未能認(rèn)真執(zhí)行課程計劃或美育工作水平持續(xù)下降的地方教育主管部門、學(xué)校和校長實行合格性評估及評優(yōu)、評先一票否決。

　　八、強化美育評價督導(dǎo)

　?。ㄊ撸嵤┟烙u價制度。2016年開始，將美育納入本科教學(xué)工作審核評估、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估體系。將美育作為我省初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的重要內(nèi)容。學(xué)校美育課程實施情況納入省級示范性高中、達(dá)標(biāo)高中、義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校等評估指標(biāo)體系。實施學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次美育工作自評，并通過當(dāng)?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示自評結(jié)果。各級教育部門每年要全面總結(jié)本地區(qū)各級各類學(xué)校美育工作，編制并公開發(fā)布年度報告。

　　（十八）加強美育督導(dǎo)監(jiān)測。把美育工作納入“對縣督導(dǎo)”“教育強縣”評估體系，重點加強對學(xué)校開足開齊美育課程、專任教師隊伍建設(shè)、專用教室配備等情況的督導(dǎo)檢查。適時開展美育工作專項督導(dǎo)。充分運用中小學(xué)校督導(dǎo)評估機制，強化學(xué)校美育工作督導(dǎo)評估。把美育質(zhì)量監(jiān)測納入省級基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，向社會公開發(fā)布監(jiān)測報告。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2016年5月4日