2025年第26期（總第304期）

　　【完善立德樹人機(jī)制】編者按：為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以改革試點(diǎn)牽引推動(dòng)新時(shí)代立德樹人工程高質(zhì)量實(shí)施，教育部匯聚地方、高校等力量，圍繞領(lǐng)導(dǎo)體制、育人場(chǎng)域、育人體系、育人機(jī)制、力量支撐等開展集成攻堅(jiān)，旨在形成一系列有針對(duì)性操作性的制度規(guī)定、凝練一系列可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)、完成一系列可考核可量化的關(guān)鍵指標(biāo)，加快塑造立德樹人新格局。為推廣改革經(jīng)驗(yàn)，教育部思想政治工作司特開設(shè)專欄，專題展示各地各校完善立德樹人機(jī)制的特色做法和創(chuàng)新路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　陜西省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為與高校教學(xué)、科研、管理同等重要的“第四支隊(duì)伍”加強(qiáng)全方位建設(shè)，以完善立德樹人機(jī)制試點(diǎn)為抓手，聚焦隊(duì)伍建設(shè)痛點(diǎn)難題，通過政策支持、模式創(chuàng)新與精準(zhǔn)賦能，推動(dòng)全省輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化專家化發(fā)展。

　　一、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代全省普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《新時(shí)代陜西高校思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效十條措施》，構(gòu)建“選育管用退”全鏈條的制度體系，特別是在配備選聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、聚焦主業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)等方面提出突破性舉措，提升隊(duì)伍穩(wěn)定性與職業(yè)吸引力。目前，全省高校專職輔導(dǎo)員總體師生比達(dá)到1:190，公辦高校專職輔導(dǎo)員入編率達(dá)93%。二是推進(jìn)試點(diǎn)改革。充分調(diào)動(dòng)基層高校首創(chuàng)精神，以改革小切口推動(dòng)隊(duì)伍整體提質(zhì)增效。遴選22所高校實(shí)施輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)，聚焦輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)力。指導(dǎo)高校探索建立輔導(dǎo)員盡職免責(zé)制度，明確其在心理危機(jī)干預(yù)、安全穩(wěn)定、突發(fā)事件處置等方面的職責(zé)邊界與免責(zé)清單，從制度設(shè)計(jì)上消除輔導(dǎo)員職業(yè)顧慮，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。三是強(qiáng)化評(píng)價(jià)牽引。將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況納入省級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核、全省高校教育綜合督導(dǎo)、文明校園創(chuàng)建和民辦高校年檢等考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、高校主責(zé)、院系落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任鏈條，省級(jí)層面明確政策導(dǎo)向與考核標(biāo)準(zhǔn)，高校制定具體實(shí)施方案并納入發(fā)展規(guī)劃，院系細(xì)化考核指標(biāo)，突出學(xué)生滿意度與工作實(shí)效，形成上下貫通、執(zhí)行有力的工作格局。

　　二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)隊(duì)伍活力

　　一是夯實(shí)主責(zé)主業(yè)。指導(dǎo)高校進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員工作要求，細(xì)化崗位職責(zé)，確保輔導(dǎo)員能夠?qū)⒅饕ぷ骶蜁r(shí)間投入到思想教育、價(jià)值引領(lǐng)和學(xué)生日常事務(wù)管理中，推動(dòng)全省專職輔導(dǎo)員全部入駐“一站式”學(xué)生社區(qū)，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員常態(tài)化走訪宿舍、開展談心談話和家校聯(lián)動(dòng)。比如，西北政法大學(xué)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)輔導(dǎo)員談心談話的工作規(guī)范》，強(qiáng)化輔導(dǎo)員履職盡責(zé)；西安培華學(xué)院發(fā)布社區(qū)育人活動(dòng)課表，開設(shè)“思政微課堂”“心理團(tuán)輔”“輔導(dǎo)員聊天室”等活動(dòng)，形成“陣地在社區(qū)、育人在身邊”的工作格局。二是突破發(fā)展瓶頸。緊扣輔導(dǎo)員核心訴求，嚴(yán)格落實(shí)輔導(dǎo)員職稱“三單列”要求，推行突出育人實(shí)效的多元化成果評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步取消對(duì)論文項(xiàng)目的必選前置性要求，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。比如，西安電子科技大學(xué)設(shè)立“管理服務(wù)”“理論研究”“教育教學(xué)”三條職稱評(píng)審并行通道，專職輔導(dǎo)員高級(jí)職稱比例達(dá)19%。依托陜西高校思政研究會(huì)輔導(dǎo)員工作研究分會(huì)和陜西省學(xué)生心理健康教育發(fā)展中心，以及全省近60%高校成立的校級(jí)輔導(dǎo)員發(fā)展中心，建立輔導(dǎo)員理論與實(shí)務(wù)雙向賦能機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，先后涌現(xiàn)出全國(guó)最美高校輔導(dǎo)員2人、全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物5人、全國(guó)高校思想政治工作中青年骨干4人、全國(guó)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升骨干訓(xùn)練營(yíng)“十佳標(biāo)兵”2人。三是注重減負(fù)增效。將數(shù)智技術(shù)賦能作為重要改革任務(wù)，著力增強(qiáng)輔導(dǎo)員新質(zhì)思政工作能力，制定《陜西省智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建省級(jí)智慧校園示范高校32所，打造數(shù)字社區(qū)新樣態(tài)。全省半數(shù)以上高校利用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段建立基于學(xué)業(yè)、心理、生活等多維度綜合感知系統(tǒng)。推動(dòng)高校積極開發(fā)思政智能體，10余所高校率先啟動(dòng)并實(shí)施，動(dòng)態(tài)開展學(xué)生精準(zhǔn)畫像、學(xué)情分析，減輕輔導(dǎo)員事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)工作模式從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、從粗放型向精準(zhǔn)型的根本性轉(zhuǎn)變。比如，西安交通大學(xué)研發(fā)“學(xué)生成長(zhǎng)支持系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員談心談話、主題班會(huì)、困難學(xué)生幫扶等基礎(chǔ)性工作全過程記錄、全流程采集；陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)上線思政智能體，構(gòu)建7類35項(xiàng)學(xué)生教育管理服務(wù)內(nèi)容的專屬語(yǔ)料庫(kù)，以數(shù)字化手段和智能應(yīng)用推動(dòng)輔導(dǎo)員技能升級(jí)。

　　三、搭建賦能平臺(tái)，提升專業(yè)素養(yǎng)

　　一是建設(shè)多元陣地。依托5個(gè)全國(guó)輔導(dǎo)員名師工作室和52個(gè)省級(jí)輔導(dǎo)員工作室，通過“傳幫帶”培養(yǎng)輔導(dǎo)員梯隊(duì)人才并推動(dòng)理論成果和實(shí)踐創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化運(yùn)用；設(shè)立36個(gè)省級(jí)示范心理中心，淬煉輔導(dǎo)員心理育人能力；建設(shè)86個(gè)省級(jí)“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地，強(qiáng)化輔導(dǎo)員思政轉(zhuǎn)化力；開設(shè)“戰(zhàn)線聯(lián)播”“云說思政”等網(wǎng)絡(luò)專欄，打造“秦思匯”“萌哥有話說”“西遷之光”“圣地紅爐”等新媒體矩陣，提升輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)育人能力，形成線上線下深度融合的成長(zhǎng)共同體，以多元陣地保障輔導(dǎo)員干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。二是建強(qiáng)研修體系。依托3個(gè)教育部高校思政工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心、3個(gè)教育部高校思政工作創(chuàng)新發(fā)展中心和3個(gè)省級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)研修基地，打造集研究、培訓(xùn)、研修、創(chuàng)新于一體的省級(jí)智庫(kù)平臺(tái)。每年單列輔導(dǎo)員精品項(xiàng)目和研究課題240余項(xiàng)，將網(wǎng)絡(luò)文章、實(shí)踐案例納入成果認(rèn)定，多維度拓寬職業(yè)成長(zhǎng)路徑。構(gòu)建分層分類精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，重點(diǎn)圍繞新入職輔導(dǎo)員、骨干輔導(dǎo)員、院（系）副書記、學(xué)（研）工部長(zhǎng)等不同群體需求，精準(zhǔn)供給培訓(xùn)內(nèi)容；組織編寫《高校輔導(dǎo)員工作指南》，提供規(guī)范化、系統(tǒng)化指導(dǎo)，有效解決實(shí)踐中的難題困惑。三是強(qiáng)化賽訓(xùn)融合。先后舉辦省級(jí)輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽8屆、素質(zhì)能力提升訓(xùn)練營(yíng)2屆，校級(jí)選拔賽500余場(chǎng)，覆蓋全體輔導(dǎo)員。不斷改進(jìn)活動(dòng)環(huán)節(jié)、優(yōu)化評(píng)選機(jī)制，淡化競(jìng)賽導(dǎo)向和表演化傾向，真正選拔出扎根一線、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀輔導(dǎo)員。近三年累計(jì)選樹省級(jí)十佳輔導(dǎo)員及提名40名、優(yōu)秀輔導(dǎo)員157名、訓(xùn)練營(yíng)“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”24名。定期組織優(yōu)秀輔導(dǎo)員開展“校園巡講”“網(wǎng)絡(luò)巡禮”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)同與支持。分層分類遴選推廣工作精品項(xiàng)目和工作案例，形成“紅色基因育人工作室”“石榴花開民族團(tuán)結(jié)教育項(xiàng)目”“‘一站式’社區(qū)心理育人機(jī)制創(chuàng)新”等一批可復(fù)制的創(chuàng)新成果與實(shí)踐范式，持續(xù)引領(lǐng)隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。