教育部關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》做好民族教育工作的通知

教民〔2005〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　今年5月，黨中央、國務(wù)院召開了中央民族工作會議,印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2005〕10號，以下簡稱《決定》）?！稕Q定》把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作為新世紀(jì)新階段民族工作的主要任務(wù)，把扶持民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)作為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段和途徑之一。新中國成立以來，我國民族教育取得了巨大成就，但由于歷史、經(jīng)濟(jì)和自然等原因，民族教育還面臨著很多特殊的困難和問題，民族地區(qū)的教育水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在很大的差距。為貫徹落實(shí)《決定》精神，加快發(fā)展民族教育，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高做好民族教育工作的認(rèn)識?！稕Q定》進(jìn)一步闡釋了民族教育對于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，各級教育行政部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，要充分認(rèn)識加強(qiáng)民族教育對于提高少數(shù)民族人口素質(zhì)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)祖國統(tǒng)一的重大意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從各民族地區(qū)實(shí)際和民族特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的教育方針和民族政策，按照《決定》要求，做好新時(shí)期新階段的民族教育工作，不斷推動民族教育發(fā)展。

　　二、抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，切實(shí)把《決定》精神落到實(shí)處?！稕Q定》的印發(fā)，為我國民族教育的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，各地要切實(shí)行動起來，用《決定》精神指導(dǎo)我們的工作，在落實(shí)上下功夫，真正使民族教育各項(xiàng)工作能有新的突破性進(jìn)展。要按照《決定》要求，在今后一個(gè)時(shí)期做好以下各項(xiàng)工作。

　　一是要積極配合各級政府并采取多種措施，確?；A(chǔ)教育“兩免一補(bǔ)”政策、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“國家扶貧教育工程”、“全國中小學(xué)危房改造工程”、中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金專款、青少年校外活動場所建設(shè)項(xiàng)目、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等落到實(shí)處。各地教育行政部門要做好對這些工作的管理、監(jiān)督和宣傳，做到項(xiàng)目實(shí)施前有詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施中有得力監(jiān)督，實(shí)施后有總結(jié)匯報(bào)。要加強(qiáng)對邊境民族地區(qū)義務(wù)教育特殊性問題的研究，切實(shí)解決邊境民族教育的實(shí)際困難。要進(jìn)一步保護(hù)和重視少數(shù)民族女童受教育的權(quán)利，提高民族地區(qū)女童教育質(zhì)量，改善女童生存狀況。

　　二是大力推進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。支持民族地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展，在國家職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等方面突出民族及區(qū)域特色；要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育管理體制改革，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革和教學(xué)模式的創(chuàng)新；采取措施，支持民族地區(qū)建設(shè)好起骨干示范作用的職教中心或職業(yè)學(xué)校，承擔(dān)起為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)和為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)兩大歷史性任務(wù)，當(dāng)好農(nóng)科教結(jié)合的載體，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要積極推動建立民族地區(qū)少數(shù)民族貧困學(xué)生接受中等職業(yè)教育的助學(xué)制度，使貧困家庭學(xué)生順利接受職業(yè)教育，掌握脫貧致富本領(lǐng)。

　　三是積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育，努力辦好民族院校。加大對民族地區(qū)高校科技工作的指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)鼓勵(lì)民族地區(qū)高校充分發(fā)揮學(xué)科綜合人才密集的優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域特色開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化工作，服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要支持民族地區(qū)高校課程建設(shè)，加快民族地區(qū)高校數(shù)字資源的建設(shè)步伐。通過“西部之光”、“高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者”、“博士服務(wù)團(tuán)”等項(xiàng)目向民族地區(qū)的傾斜，促進(jìn)民族地區(qū)高校的學(xué)術(shù)交流和教師隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民族地區(qū)高校的對口支援工作。進(jìn)一步加大對民族院校的支持力度，在基地建設(shè)、科技項(xiàng)目、人才計(jì)劃方面予以傾斜。

　　四是加強(qiáng)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作。堅(jiān)持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把為民族地區(qū)培養(yǎng)人才、建設(shè)人才擺在重要位置，采取多種形式為民族地區(qū)培養(yǎng)各類人才。繼續(xù)舉辦少數(shù)民族本?？祁A(yù)科班和民族班，并適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模；加強(qiáng)民族預(yù)科教育基地建設(shè)，深化預(yù)科教育改革，提高教育質(zhì)量。充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源繼續(xù)鞏固和發(fā)展西藏、新疆學(xué)生到內(nèi)地學(xué)習(xí)的重要教育方式，逐步擴(kuò)大高中及以上階段規(guī)模。積極實(shí)施“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”，重視高校畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)問題。

　　五是因地制宜搞好“雙語”教學(xué)及科研開發(fā)，積極推廣全國通用的普通話。各級教育行政部門要加強(qiáng)對“雙語”教學(xué)及科研工作的指導(dǎo)，促進(jìn)“雙語”教學(xué)的發(fā)展。要大力宣傳、廣泛推廣全國通用的普通話，建立健全省級少數(shù)民族漢語水平考試（MHK）機(jī)構(gòu)，配合搞好少數(shù)民族漢語水平考試的各項(xiàng)工作。繼續(xù)做好民族文字教材建設(shè)工作。

　　六是要進(jìn)一步下功夫建設(shè)一支高質(zhì)量的少數(shù)民族師資隊(duì)伍。各民族地區(qū)要通過“民族貧困地區(qū)中小學(xué)綜合素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目”、“農(nóng)村中學(xué)教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”、“中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目”、“聯(lián)合國兒基會師資培訓(xùn)項(xiàng)目”等項(xiàng)目，積極培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的少數(shù)民族師資，尤其是“雙語”師資。要采取鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，吸引師范院校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層學(xué)校任教，充實(shí)民族地區(qū)教師力量。鼓勵(lì)和支持大中城市教師、高校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層支教和任教。要進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)教育對口支援。

　　七是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育及思想道德建設(shè),加大對民族教育的宣傳力度。要按照《決定》有關(guān)要求，高度重視和加強(qiáng)對青少年的民族團(tuán)結(jié)教育和思想道德建設(shè)工作，做到有關(guān)內(nèi)容“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”。要進(jìn)一步加大對民族教育的宣傳力度，要充分利用輿論陣地向國內(nèi)外宣傳我國民族教育取得的輝煌成就，廣泛深入地加強(qiáng)馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策的宣傳教育，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

　　學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》，做好民族教育工作，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是各級教育行政部門及教育工作者義不容辭的責(zé)任，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最具體的表現(xiàn)，各地要在編制和實(shí)施“十一五”規(guī)劃時(shí)，把搞好民族教育放在更加突出的位置，搶抓機(jī)遇，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)推動民族教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。各地教育行政部門將貫徹落實(shí)情況及時(shí)反饋我部。

二○○五年十月二十八日