五年制高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡(jiǎn)稱五年制高職）是指招收初中畢業(yè)生，實(shí)行五年一貫制的高等職業(yè)教育，是我國(guó)高等職業(yè)教育的重要形式。1985年以來的實(shí)踐證明，五年制高職便于統(tǒng)籌安排教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有機(jī)銜接，并且由于學(xué)生年齡小、可塑性強(qiáng)、有效教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)，為學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)能力的養(yǎng)成創(chuàng)造了良好條件，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

　　從總體上看，五年制高職適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)第一線崗位（崗位群）對(duì)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的需要，適應(yīng)了職業(yè)教育多樣化發(fā)展的需要，受到用人單位和社會(huì)的認(rèn)可和歡迎。近幾年來，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，五年制高職也出現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。為進(jìn)一步規(guī)范五年制高職，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)五年制高職的健康發(fā)展，現(xiàn)就辦好五年制高職提出以下意見：

　　一、堅(jiān)持適度發(fā)展方針，合理確定發(fā)展規(guī)模

　　按照適度發(fā)展的方針，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)需求的客觀實(shí)際，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定五年制高職的發(fā)展規(guī)模。

　　五年制高職的年度招生計(jì)劃由各地教育、計(jì)劃行政部門共同確定。前三年按照中等職業(yè)教育的管理辦法進(jìn)行管理，后兩年納入高等教育管理范疇。

　　二、堅(jiān)持以獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體

　　按照《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》及相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，發(fā)展五年制高職應(yīng)堅(jiān)持以獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要辦學(xué)主體。根據(jù)目前五年制高職發(fā)展不平衡和專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)等實(shí)際情況，在高職學(xué)校較少、專業(yè)發(fā)展欠完善的地區(qū)，可以按現(xiàn)行舉辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的審批程序，把符合條件的重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校改辦成以舉辦五年制為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　另外，獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院及有關(guān)高等學(xué)校也可以根據(jù)社會(huì)對(duì)五年制高職人才的需求，在自身?xiàng)l件滿足不了辦學(xué)需求的情況下，可利用優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育資源進(jìn)行五年制高職前三年的教育教學(xué)工作，但后兩年高職教育階段必須在高等學(xué)校舉辦。整體教學(xué)方案、教學(xué)質(zhì)量控制、學(xué)籍管理和證書發(fā)放等均由職業(yè)技術(shù)學(xué)院或有關(guān)高等學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。

　　三、選擇合適專業(yè)，努力辦出特色

　　五年制高職的專業(yè)設(shè)置應(yīng)定位在一些特殊行業(yè)的相關(guān)專業(yè)，注意設(shè)置專業(yè)能力培養(yǎng)要求年齡小、專業(yè)技能的掌握要求反復(fù)訓(xùn)練、培養(yǎng)時(shí)間較長(zhǎng)、復(fù)合性教學(xué)內(nèi)容多的專業(yè)。各地在設(shè)置五年制高職專業(yè)時(shí)，應(yīng)針對(duì)地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，選擇適合五年制學(xué)制的專業(yè)類群。根據(jù)五年制高職的特殊性，舉辦五年制高職專業(yè)的學(xué)校必需具備下列條件：有滿足高職本專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)需要的“雙師型”教師隊(duì)伍，有完整的符合高職特點(diǎn)的培養(yǎng)方案，有滿足專業(yè)教學(xué)必需的、與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)水平基本同步的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施，建立起了有效的產(chǎn)學(xué)結(jié)合機(jī)制。

　　四、深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量

　　要樹立“以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為主線”的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和終身學(xué)習(xí)能力。要重視文化基礎(chǔ)課程教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生人文素質(zhì)。要按照五年制高職特色，構(gòu)建新的課程體系，教材和教學(xué)內(nèi)容要注意補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)，注重校本教材的編寫和開發(fā)。要實(shí)行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，積極推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在五年制高職中的應(yīng)用，加速教學(xué)手段現(xiàn)代化。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，探索五年制高職規(guī)律，指導(dǎo)五年制高職實(shí)踐。

　　五、創(chuàng)造條件，增加經(jīng)費(fèi)投入

　　各地和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為五年制高職發(fā)展安排一定專項(xiàng)資金，主要用于資助五年制高職的專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、課程和教材建設(shè)以及師資培訓(xùn)工作，以保證五年制高職的健康發(fā)展，辦出特色。各地教育行政部門要把五年制高職納入當(dāng)?shù)馗叩冉逃傮w發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在高等教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按照高等?？茖W(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。各舉辦學(xué)校也要通過多種渠道積極籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，充分利用社會(huì)教育資源、行業(yè)現(xiàn)有資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　六、建立規(guī)范的審批和評(píng)估制度

　　準(zhǔn)備舉辦五年制高職的學(xué)校，應(yīng)向地方教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、評(píng)估批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施；已舉辦五年制高職的學(xué)校需新增、新建、改辦專業(yè)的，也應(yīng)向地方教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、評(píng)估批準(zhǔn)后組織實(shí)施。地方教育行政部門要認(rèn)真審核、評(píng)估申請(qǐng)學(xué)校的辦學(xué)條件，嚴(yán)格把關(guān)。中等職業(yè)學(xué)校不得單獨(dú)舉辦五年制高職。廣播電視大學(xué)等遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)也不宜舉辦五年制高職。對(duì)目前已舉辦五年制高職的高等學(xué)校要進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合舉辦五年制高職要求的，要進(jìn)行規(guī)范，逐步調(diào)整。在指導(dǎo)和規(guī)范五年制高職辦學(xué)的同時(shí)，通過對(duì)五年制高職學(xué)校、專業(yè)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，建設(shè)一批示范學(xué)校、示范專業(yè)和示范性實(shí)踐教學(xué)基地，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)五年制高職健康發(fā)展。

　　七、規(guī)范招生、收費(fèi)、學(xué)籍和畢業(yè)證書管理

　　舉辦五年制高職的學(xué)校從參加當(dāng)?shù)爻踔挟厴I(yè)生升學(xué)考試的考生中優(yōu)先錄取學(xué)生。學(xué)校收費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校收費(fèi)管理政策執(zhí)行。學(xué)生學(xué)籍管理執(zhí)行高等學(xué)校學(xué)籍管理辦法。五年制高職學(xué)生與其他類型的高職高專學(xué)生在享受助學(xué)貸款、學(xué)生生活補(bǔ)貼等方面應(yīng)執(zhí)行同樣的政策，一視同仁。五年制高職學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得國(guó)家承認(rèn)的高等教育?？茖哟萎厴I(yè)證書。畢業(yè)生具有繼續(xù)接受本科以上教育的資格。畢業(yè)生就業(yè)在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。

　　五年制高職在我國(guó)尚處于探索發(fā)展階段，各地教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力辦出特色。要發(fā)揮全國(guó)五年制高等職業(yè)教育協(xié)作會(huì)及其專業(yè)和課程建設(shè)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等職業(yè)教育和五年制高職的有關(guān)政策，我部已將五年制高職的綜合管理職能調(diào)整到職業(yè)教育與成人教育司。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門亦應(yīng)采取相應(yīng)的管理體制。