各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　現(xiàn)將截至2016年10月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況通報如下。

　　一、重要業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況

　　1.小學(xué)新生注冊建籍和省內(nèi)初、高中招生處理

　　小學(xué)新生注冊建籍和省內(nèi)初、高中招生統(tǒng)計表見附件1。其中，已進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)的小學(xué)一年級新生人數(shù)與小學(xué)二年級人數(shù)之比低于70%的省份10個：陜西、福建、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、江西、廣東、青海、西藏。已完成招生處理并進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)的初中一年級學(xué)生人數(shù)與小學(xué)畢業(yè)人數(shù)之比低于70%的省份5個：山西、廣西、廣東、青海、西藏。已完成招生處理并進(jìn)入全國學(xué)籍系統(tǒng)的高中一年級學(xué)生人數(shù)與高中二年級學(xué)生人數(shù)之比低于70%的省份19個：寧夏、云南、安徽、河北、陜西、山東、內(nèi)蒙古、廣東、甘肅、青海、湖南、黑龍江、廣西、江西、新疆、西藏、湖北、海南、山西。

　　2.跨省業(yè)務(wù)完成情況

　　跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計表見附件2。跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東。跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：青海、上海、江蘇、兵團、貴州?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：安徽、山東、青海、江蘇、上海。上期跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦數(shù)量較多的省份中，上海下降明顯。廣東跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）超過10個工作日未核辦數(shù)量超過2000例，跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦數(shù)量超過1000例，山東跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦數(shù)量超過2000例，與上期相比上升明顯。

　　畢業(yè)后跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計表見附件3。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、西藏。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：天津、青海、貴州、寧夏、云南。畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：青海、安徽、江蘇、河北、上海。

　　3.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計表見附件4。有4個省份的某類在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%，分別是：河南、湖北、重慶、青海。

　　4.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況見附件5。各省份9月份共報送需要注冊建籍的在校生23113名，通過了教育部查重且學(xué)生信息已發(fā)回原省份的16161名，查重未通過的6952名。

　　二、問題學(xué)籍處理情況

　　問題學(xué)籍處理進(jìn)展情況統(tǒng)計表見附件6。全國待處理問題學(xué)籍共計673379例，比上期通報數(shù)增加1.71%。其中含身份證號重復(fù)475388例，身份證號不存在49160例，身份證號與姓名不匹配148831例，以上三項相對上期通報數(shù)分別增加4.58%、減少4.28%和減少4.68%。

　　三、被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況

　　被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理情況的統(tǒng)計，從本期通報開始增加另行發(fā)起業(yè)務(wù)已完成情況，詳見附件7。

　　需確認(rèn)被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)另行發(fā)起辦理情況的31省份（不含天津，天津無被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)）中，山西、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、寧夏、新疆17個省份反饋了確認(rèn)情況，其他省份已另行發(fā)起情況為從后臺統(tǒng)計。

　　被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認(rèn)工作已完成的省份有11個，其中上海、安徽、福建、西藏、甘肅5個省份已完成全部確認(rèn)和另行發(fā)起工作。未完成確認(rèn)的20個省份為北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、青海、新疆、兵團。

　　四、省級學(xué)籍系統(tǒng)安全保護定級備案和測評整改情況

　　1.已全部完成的省份12個：北京、河北、黑龍江、上海、安徽、福建、湖北、海南、重慶、四川、寧夏、新疆。

　　2.正在進(jìn)行測評的省份9個：內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、湖南、廣東、貴州。

　　3.已定級、備案，尚未開始測評的省份9個：天津、山西、山東、河南、云南、陜西、西藏、甘肅、兵團。

　　4.已定級，正在進(jìn)行備案的省份1個：廣西。

　　5.正在進(jìn)行定級的省份1個：青海。

　　五、自建系統(tǒng)對接情況

　　各對接省份繼續(xù)根據(jù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（簡稱資助系統(tǒng)）反饋的問題線索，分析處理系統(tǒng)對接問題。

　　六、省級數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)運行環(huán)境問題

　　1. 西藏出現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)節(jié)點訪問數(shù)據(jù)庫不穩(wěn)定的問題，目前已初步解決。

　　2.廣東出現(xiàn)因數(shù)據(jù)庫存儲原因造成數(shù)據(jù)庫連接慢的問題，目前已解決。

　　七、各地群眾反映問題受理情況

　　2016年9月11日至10月10日，受理各地群眾反映問題情況統(tǒng)計表見附件8。教育部受理問題總數(shù)為5061個，已解決4833個。其中，涉及學(xué)籍查詢、跨省轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)后跨省就學(xué)三種類型的問題較多，數(shù)目分別為2787、1078和768個。

　　八、工作要求

　　1.抓緊完成秋季入學(xué)和新生注冊建籍工作。各地要按照全國招生入學(xué)工作時限要求，加快推進(jìn)各項工作，尤其是廣東、青海、西藏小學(xué)新生注冊建籍和省內(nèi)初中新生入庫，新疆、西藏、湖北、海南、山西省內(nèi)高中新生入庫進(jìn)展相對緩慢，要增強緊迫感，盡快協(xié)調(diào)解決。同時，各省要繼續(xù)做好小學(xué)新生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量核查工作，提高小學(xué)新生的首次數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，減少問題學(xué)籍。

　　2.重點推進(jìn)問題學(xué)籍處理。近期，教育部將重點督促各地處理問題學(xué)籍。將對一名學(xué)生被兩個及以上省份同時佐證存在的進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有學(xué)?；?qū)W籍主管部門把關(guān)不嚴(yán)甚至弄虛作假的，核實情況后將予以通報。涉及正式學(xué)籍號問題學(xué)籍的處理，應(yīng)遵循“以學(xué)生實際就讀地為準(zhǔn)，學(xué)籍號與身份證號相對應(yīng)”的原則，參照規(guī)范學(xué)籍管理通知的相關(guān)要求由教育部進(jìn)行修改，發(fā)現(xiàn)類似問題請及時上報。浙江、廣東、山東身份證重復(fù)問題學(xué)籍總量仍超過5萬個，將作為重點對象，加大督促力度，推進(jìn)工作進(jìn)展。

　　3.抓緊完成被清理的畢業(yè)年級業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理工作。各地要繼續(xù)加大處理力度，對未確認(rèn)清理業(yè)務(wù)，盡快確認(rèn)，對需另行發(fā)起的，盡快發(fā)起，并持續(xù)跟蹤辦理進(jìn)度，直至全部辦完。相關(guān)省份要及時反饋確認(rèn)情況，包括另行發(fā)起業(yè)務(wù)是否辦理完成，務(wù)必盡快完成業(yè)務(wù)確認(rèn)和再辦理工作。

　　4.及時辦理各類學(xué)籍業(yè)務(wù)。各省要繼續(xù)抓緊督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)各項在辦業(yè)務(wù)的辦理，特別要重點督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）核辦工作，每個環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個工作日內(nèi)核辦完畢，最大限度減少業(yè)務(wù)辦理高峰期間因核辦延遲而出現(xiàn)的業(yè)務(wù)積壓。需要教育部協(xié)調(diào)處理的，請及時溝通協(xié)商。廣東、山東需加大力度減少跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個工作日未核辦的數(shù)量。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2016年9月提交的需注冊建籍的非小學(xué)一年級在校生名單查重和下發(fā)工作，請各省及時完成學(xué)籍注冊工作。對查重發(fā)現(xiàn)已在其他學(xué)校建立學(xué)籍的學(xué)生，上報名單的省份要督促學(xué)生實際在讀學(xué)校通過轉(zhuǎn)學(xué)方式調(diào)取已有學(xué)籍，并告知家長。

　　6.推進(jìn)自建系統(tǒng)對接工作。對于資助系統(tǒng)反饋的自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致問題，教育部基礎(chǔ)一司、學(xué)生資助管理中心和教育管理信息中心擬聯(lián)合下發(fā)通知，明確相關(guān)工作要求，請各對接省份根據(jù)通知要求，切實解決對接工作中存在的問題。

　　7.加快開展系統(tǒng)安全保障工作。各地要進(jìn)一步強化安全意識，全面實施信息安全等級保護制度。信息安全等級保護工作進(jìn)度滯后的青海、廣西，要加快工作進(jìn)度，并及時反饋工作進(jìn)展。尚未開始測評的9個省份，要抓緊準(zhǔn)備，安排實施。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司 教育管理信息中心

　　2016年10月20日