各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　現(xiàn)將截至2016年9月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進展情況通報如下。

　　一、畢業(yè)升級應(yīng)急預(yù)案上報情況

　　除湖北、廣西、海南、重慶外，其它28個省份均已上報畢業(yè)升級應(yīng)急預(yù)案。

　　二、重要業(yè)務(wù)辦理進展情況

　　1.跨省業(yè)務(wù)完成情況

　　跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計表見附件1?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東，跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：西藏、兵團、貴州、重慶、湖南和安徽并列第五，跨省轉(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：安徽、江蘇、廣東、新疆、遼寧和兵團并列第五。上期跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦數(shù)量較多的省份中，廣東、河南、四川、湖南、北京、福建均有明顯下降，上?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）超過10個工作日未核辦數(shù)量超過1000例，與上期相比上升明顯。

　　畢業(yè)后跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況統(tǒng)計表見附件2。畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)入）省內(nèi)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、西藏，畢業(yè)后跨省就學(xué)（轉(zhuǎn)出）省內(nèi)核辦完成率排在前五位的是：山東、青海、西藏、兵團、天津，畢業(yè)后跨省就學(xué)調(diào)檔完成率排在前五位的是：山東、青海、安徽、吉林、河北。

　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計表見附件3。有4個省份的個別在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%。

　　3.非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學(xué)一年級在校生注冊建籍情況見附件4。各省份在2016年8月份共報送需要注冊建籍的在校生15098名，通過了教育部查重且學(xué)生信息已發(fā)回原省份的13340名，查重未通過的1758名。

　　三、問題學(xué)籍處理情況

　　問題學(xué)籍處理進展情況統(tǒng)計表見附件5。全國待處理問題學(xué)籍共計662064例，比上期通報數(shù)減少0.35%。其中含身份證號重復(fù)454573例，身份證號不存在51357例，身份證號與姓名不匹配156134例，以上三項相對上期通報數(shù)分別減少0.22%、0.58%和0.65%。

　　四、被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認和另行發(fā)起情況

　　從本期通報開始增加被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認和另行發(fā)起情況的統(tǒng)計，詳見附件6。

　　需確認被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)另行發(fā)起辦理情況的31省份（不含天津）中，山西、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、重慶、四川、西藏、甘肅、新疆12個省份反饋了確認情況，其他省份已另行發(fā)起情況為從后臺統(tǒng)計。

　　已完成被清理的畢業(yè)年級跨省轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)確認工作的省份包括：上海（共2例已另行發(fā)起申請）、西藏（共1例無需另行發(fā)起）。

　　五、省級學(xué)籍系統(tǒng)安全保護定級備案和測評整改情況

　　1.已全部完成的省份12個：北京、河北、黑龍江、上海、安徽、福建、湖北、海南、重慶、四川、寧夏、新疆。

　　2.正在進行測評的省份8個：內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、湖南、貴州。

　　3.已定級、備案，尚未開始測評的省份10個：天津、山西、山東、河南、廣東、云南、陜西、西藏、甘肅、兵團。

　　4.已定級，尚未備案的省份1個：廣西。

　　5.尚未定級的省份1個：青海。

　　六、自建系統(tǒng)對接情況

　　各對接省份繼續(xù)根據(jù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（簡稱資助系統(tǒng)）反饋的問題線索，分析處理系統(tǒng)對接問題。

　　七、省級數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)運行環(huán)境問題

　　1. 陜西出現(xiàn)多次VPN遠程連接提示用戶過期，影響系統(tǒng)運維工作，仍在協(xié)調(diào)解決中。

　　2.廣東曾出現(xiàn)遠程無法連接問題，影響系統(tǒng)運維工作，目前問題已解決。

　　八、各地群眾反映問題受理情況

　　2016年8月11日至9月10日，受理各地群眾反映問題情況統(tǒng)計表見附件7。教育部受理問題總數(shù)為1705個，已解決1637個。其中，涉及學(xué)籍查詢、跨省轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)后跨省就學(xué)三種類型的問題較多，數(shù)目分別為772、418和226個。

　　九、工作要求

　　1.加快推進秋季入學(xué)和新生注冊建籍工作。各地要掌握本區(qū)域內(nèi)新生注冊、與學(xué)前和中職學(xué)籍接續(xù)工作進展情況，結(jié)合本地實際情況，有針對性地督促進展較慢的地區(qū)開展工作，按要求落實新生入學(xué)1個月內(nèi)為其注冊學(xué)籍的工作要求，確保2016年11月30日之前完成本地中小學(xué)新生注冊。同時，做好新生學(xué)籍數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，提高小學(xué)新生的首次數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，減少問題學(xué)籍數(shù)量。

　　2.加大系統(tǒng)運行技術(shù)保障力度。開學(xué)業(yè)務(wù)辦理高峰期間，各省要加強系統(tǒng)運行環(huán)境日常巡檢，特別要注意監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器的運行情況，如發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理出現(xiàn)積壓，應(yīng)及時排查系統(tǒng)運行環(huán)境，需要教育部協(xié)助解決的請及時溝通，確保省級系統(tǒng)運行順暢。

　　3.抓緊完成被清理的畢業(yè)年級業(yè)務(wù)確認和另行發(fā)起工作。各省需按《關(guān)于做好全國學(xué)籍系統(tǒng)2016年畢業(yè)年級學(xué)生被清理業(yè)務(wù)核辦工作的通知》（教基一司函〔2016〕51號）要求，逐一確認并視需要另行發(fā)起，跟蹤辦理情況，按要求限時全部辦完。尚未反饋確認情況的省份，務(wù)必于10月10日前反饋。

　　4.抓緊辦理各類學(xué)籍業(yè)務(wù)。各省要繼續(xù)抓緊督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)各項在辦業(yè)務(wù)的辦理，特別要重點督促跨省轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出）核辦工作，每個環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個工作日內(nèi)核辦完畢。尤其在近期業(yè)務(wù)辦理高峰，應(yīng)減少因轉(zhuǎn)出核辦延遲而對其他省份造成的工作影響。需要教育部協(xié)調(diào)處理的，請及時溝通協(xié)商。上海需加大力度減少跨省轉(zhuǎn)學(xué)超過10個工作日未核辦的數(shù)量。

　　5.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2016年8月提交的需注冊建籍的非小學(xué)一年級在校生名單查重和下發(fā)工作，請各省及時完成學(xué)籍注冊工作。對查重發(fā)現(xiàn)已在其他學(xué)校建立學(xué)籍的學(xué)生，上報名單的省份要督促學(xué)生實際在讀學(xué)校通過轉(zhuǎn)學(xué)方式調(diào)取已有學(xué)籍，并告知家長。

　　6.加快處理問題學(xué)籍。各地要利用新學(xué)期開學(xué)的有利時機，抓緊確認和消化處理問題學(xué)籍存量，做好佐證材料審核把關(guān)，需要教育部解決的問題請及時報告，涉及正式學(xué)籍號問題學(xué)籍的處理，可參照規(guī)范學(xué)籍管理通知的相關(guān)要求。浙江、廣東、山東身份證重復(fù)問題學(xué)籍總量均超過5萬個，要抓緊分析存量問題學(xué)籍的不同情況，積極尋求減少問題學(xué)籍的途徑和方式。

　　7.推進自建系統(tǒng)對接工作。對于資助系統(tǒng)反饋的自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)和國家系統(tǒng)不一致問題，教育部教育管理信息中心將對每個自建省份開展調(diào)研工作，協(xié)助排查問題，分析原因，尋求問題解決辦法，請各對接省份積極配合。對于資助系統(tǒng)反饋的其他問題，請各對接省份在內(nèi)部做好問題溝通，協(xié)商問題解決方法，需要全國學(xué)籍系統(tǒng)協(xié)助解決的，請及時提出。

　　8.加快開展系統(tǒng)安全保障工作。各地要進一步強化安全意識，全面實施信息安全等級保護制度。尚未定級的青海，以及尚未備案的廣西，要加快工作進度，并及時反饋工作進展。尚未開始測評的10個省份，要抓緊準備，安排實施。

　　9.貫徹落實處理群眾投訴工作機制。各省份要按照群眾投訴工作機制，分級妥善處理群眾關(guān)心的學(xué)籍相關(guān)問題。各地可依據(jù)我部通過教育部微信、網(wǎng)站等渠道發(fā)布《中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題及解答》，解讀當前人民群眾關(guān)心的熱點問題，落實逐級公布地市、縣級、學(xué)校投訴受理電話和郵箱的要求，通過多種方式對本省投訴渠道和《問題及解答》進行宣傳，最大限度逐級化解和減少學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理高峰期間的學(xué)籍問題。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司 教育管理信息中心

　　2016年9月26日