各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　現(xiàn)將截至2016年1月10日，全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用進展情況通報如下。

　　一、《2015年秋季學期招生入學完成確認表》上報情況

　　已上報確認表的省份21個：天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣東、海南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆、兵團。未上報確認表的省份11個：北京、黑龍江、上海、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海。

　　二、重要業(yè)務(wù)辦理進展情況

　　1.跨省業(yè)務(wù)完成情況

　　截至2016年1月27日，跨省業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計表見附件1。其中，跨省轉(zhuǎn)學核辦完成率（省內(nèi)流程核辦完成情況）排在前五位的是：重慶、安徽、西藏、浙江、廣東?？缡∞D(zhuǎn)學調(diào)檔完成率排在前五位的是：山東、安徽、天津、江蘇、浙江。部分省份超過10個工作日未核辦的數(shù)量較多：河北、河南、江西、湖南、山東、廣東跨省轉(zhuǎn)學超過10個工作日未核辦的數(shù)量多于1000例，廣東、貴州跨省轉(zhuǎn)學超過10個工作日未調(diào)檔的數(shù)量多于1000例。

　　畢業(yè)后跨省就學核辦完成率（省內(nèi)流程核辦完成情況）排在前五位的是：天津、山東、安徽、廣東、青海。跨省就學調(diào)檔完成率排在前五位的是：上海、山東、安徽、浙江、重慶。部分省份超過10個工作日未核辦的數(shù)量較多：湖北、浙江、江西畢業(yè)后跨省就學超過10個工作日未核辦的數(shù)量多于200例，湖南、貴州、湖北、江西、新疆畢業(yè)后跨省就學超過10個工作日未調(diào)檔的數(shù)量多于200例。

　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況

　　省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計表見附件2。有7個省份的個別在辦業(yè)務(wù)完成率低于90%。

　　3.非小學一年級在校生注冊建籍情況

　　非小學一年級在校生注冊建籍情況見附件3。各省在12月份共報送需要注冊建籍的在校生74028名，通過了教育部查重且學生信息已發(fā)回原省份的計46238名，查重未通過的27790名。

　　三、問題學籍處理情況

　　問題學籍處理進展情況統(tǒng)計表見附件4。全國待處理問題學籍共計680390例，比上期通報數(shù)減少29.09%。其中含身份證號重復363438例，身份證號不存在81382例，身份證號與姓名不匹配235570例，以上三項相對上期通報數(shù)分別減少7.83%、 42.42%和 44.43%。

　　四、省級學籍系統(tǒng)安全保護定級備案和測評整改情況

　　1.已完成定級的省份27個，其中：

　　（1）已完成測評的省份8個：北京、河北、上海、福建、湖北、海南、寧夏、新疆。

　?。?）正在進行測評的省份5個：內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、貴州。

　　（3）完成了定級、備案，尚未開始測評的省份7個：吉林、江西、廣東、重慶、云南、陜西、甘肅。

　　（4）完成了定級，尚未備案的省份7個：山西、黑龍江、浙江、河南、湖南（已提交備案申請）、廣西、四川（已提交備案申請）。

　　2.尚未完成定級的省份5個：天津、山東、西藏、青海、兵團。

　　五、自建系統(tǒng)對接改造情況

　　1.各對接省份正在對照現(xiàn)場驗證問題清單進行整改。

　　2.山東出現(xiàn)數(shù)據(jù)對接校驗不通過的問題。

　　六、省級數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)運行環(huán)境問題

　　1.問題尚未完全解決的省份

　?。?）網(wǎng)絡(luò)差，影響數(shù)據(jù)傳輸，導致巡檢和操作困難的省份2個：西藏、兵團。目前正在與2省份排查問題發(fā)生原因。

　　（2）資源不足導致數(shù)據(jù)交換平臺未能升級省份的1個：西藏。

　　2. 曾發(fā)生問題但已解決的省份

　　（1）部省網(wǎng)絡(luò)連接不上，或不穩(wěn)定：北京、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、廣東、重慶、貴州、寧夏、新疆。

　?。?）共享存儲讀取權(quán)限配置出現(xiàn)問題：廣東、重慶、兵團。

　?。?）數(shù)據(jù)庫對接校驗慢：山東。

　?。?）數(shù)據(jù)傳輸前置機無法正常使用：北京。

　?。?）VPN或遠程桌面無法連接：北京、上海、廣東。

　　七、工作要求

　　1.抓緊辦理各類學籍業(yè)務(wù)。各省要結(jié)合全國學籍系統(tǒng)提供的在辦業(yè)務(wù)監(jiān)控表，繼續(xù)督促跨省轉(zhuǎn)學和省內(nèi)各項在辦業(yè)務(wù)的辦理，每個環(huán)節(jié)均應(yīng)在10個工作日內(nèi)核辦完畢。目前，已經(jīng)發(fā)起但未完成的跨省業(yè)務(wù)數(shù)目較多，大部分正在等待各地各校進行核辦，需核辦的跨省業(yè)務(wù)總數(shù)接近5萬。學生轉(zhuǎn)學關(guān)乎群眾切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，抓緊督促各地各校及時辦理，盡量在寒假前核辦完畢。需要教育部協(xié)調(diào)或加急處理的，請及時溝通協(xié)商。

　　2.做好在校生注冊建籍。教育部已完成各省2015年12月提交的需注冊建籍的非小學一年級在校生名單查重和下發(fā)工作，請各省做好學籍注冊工作，溝通可能存在的問題，并繼續(xù)按要求在每月月末報送需要注冊建籍的在校生名單。對查重發(fā)現(xiàn)已在其他學校建立學籍的學生，上報名單的省份要督促學生實際在讀學校通過轉(zhuǎn)學方式調(diào)取已有學籍，并告知家長。

　　3.加快處理問題學籍。各地要繼續(xù)加快處理存量問題學籍，特別是身份證號重復問題學籍，及時反饋需要教育部解決的問題，同時繼續(xù)做好佐證材料的審核把關(guān)。

　　4.進一步推進自建系統(tǒng)問題整改。各對接省份要及時報告問題整改進展，以便檢查確認。山東需深入分析近期出現(xiàn)的數(shù)據(jù)校驗問題原因，避免再出現(xiàn)類似問題，影響正常數(shù)據(jù)對接工作。

　　5.做好數(shù)據(jù)質(zhì)量核查后續(xù)工作。各地要繼續(xù)督促學校對照家長簽字提交的《全國中小學生學籍基礎(chǔ)信息確認表》，在學籍系統(tǒng)中修改變化的信息，主管教育行政部門要及時對變更的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行核辦。

　　6.進一步做好省級系統(tǒng)運維保障工作。各省要全面落實運維保障主體責任，及時排查當前省級學籍系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺存在的運維問題，特別是可能影響跨省數(shù)據(jù)正常傳輸，造成跨省數(shù)據(jù)積壓的問題，并盡快解決，有困難請及時反饋。要做好省級學籍系統(tǒng)運行監(jiān)測和日常巡檢工作。

　　7.加快推進系統(tǒng)安全保障工作。安全是系統(tǒng)的生命線，安全工作一刻都不可放松。各地要進一步強化安全意識，增強工作緊迫感，全面實施信息安全等級保護制度。尚未完成省級系統(tǒng)定級工作的天津、山東、西藏、青海、兵團，須加快開展工作，教育部將擇機約談進度落后的省份。

　　8.嚴格落實處理群眾投訴工作機制。各省要按照教育部辦公廳文件（教基一廳函〔2014〕50號）要求進一步向社會公開省級及以下學籍管理部門受理投訴的電話和郵箱，認真受理群眾反映的問題，建立首接負責制，推動問題及時解決。屬于省級學籍管理和省級運行環(huán)境的問題應(yīng)由本省解決，跨省業(yè)務(wù)和系統(tǒng)運行中存在的問題可以報名單形式及時報告教育部。

　　9.尚未報送《2015年秋季學期招生入學完成確認表》的11個省份，請抓緊處理有關(guān)業(yè)務(wù)，盡快上報。

　　附件：1.跨省業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計表

　　　　　2.省內(nèi)在辦業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計表

　　　　　3.非小學一年級在校生注冊建籍情況統(tǒng)計表

　　　　　4.問題學籍處理進展情況統(tǒng)計表

教育部基礎(chǔ)教育一司 教育管理信息中心

2016年1月28日