近年來，湖南省長沙市深入貫徹黨的二十大精神，按照整體規(guī)劃、創(chuàng)新推進、分步實施的策略，構(gòu)建區(qū)域全員適宜安置、個體適性發(fā)展、全面充分融合的高質(zhì)量特殊教育發(fā)展體系。

　　一、擴充優(yōu)質(zhì)學(xué)位，構(gòu)建入學(xué)安置新機制

　　依托“兒童友好型城市”建設(shè)，優(yōu)化安置方式，適齡殘疾兒童入學(xué)率達到98.66%。

　　一是推進學(xué)生安置形式“多元化”。轉(zhuǎn)變特殊兒童特校就讀、隨班就讀、送教上門三種傳統(tǒng)安置形式，將隨班就讀調(diào)整為在普通學(xué)校同班共讀和在普特融合學(xué)校特教班（部）就讀，豐富特殊兒童安置形式，向特殊兒童提供更多元、適宜的就讀方式。

　　二是推進普特融合學(xué)校“全覆蓋”。從2020年開始，探索在普通學(xué)校建設(shè)特教班。2023年把建設(shè)普特融合學(xué)校列入市政府“十大重點民生實事”，全域布局、高位推進，選擇有條件的普通學(xué)校建設(shè)特教樓，辦成高標(biāo)準(zhǔn)普特融合學(xué)校。目前域內(nèi)9個區(qū)縣（市）已建成普特融合學(xué)校（幼兒園）33所。普特融合學(xué)校投入成本低、建設(shè)周期短、擴充學(xué)位快、學(xué)生入學(xué)近、融合質(zhì)量高，實現(xiàn)迅速擴充融合教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

　　三是推進普特融合學(xué)校“高標(biāo)準(zhǔn)”。普特融合學(xué)校特教班與普通班學(xué)制保持一致，每個年級開設(shè)2個特教班。學(xué)校創(chuàng)設(shè)“無障礙”物理環(huán)境和人文環(huán)境，特教班設(shè)立在學(xué)校的中心樓棟，按照“8間特教專用+N間通用”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)資源教室群，有效構(gòu)建特殊兒童在特校就讀與隨班就讀之間的轉(zhuǎn)銜橋梁，實現(xiàn)特殊兒童在校學(xué)習(xí)和生活與普通兒童深度融合。

　　二、聚焦品質(zhì)提升，打造教育教學(xué)新范式

　　縱深推進融合教育品質(zhì)提升，著力構(gòu)建融合教育課程與教學(xué)新范式。

　　一是構(gòu)建“兩主一輔”課程體系。基于國家普通教育和特殊教育課程方案，持續(xù)開展普特融合學(xué)校課程研究，打破普、特課程“壁壘”，滿足特殊兒童多樣化需求，構(gòu)建以普通教育課程、特殊教育課程為主體，資源教室課程為輔助的“兩主一輔”課程體系。實施“一生一評估”方案，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，落實“一生一課表”制度，按需為特殊兒童量身定制個性化課程。

　　二是實施“一生三課桌”教學(xué)方式。充分尊重特殊兒童發(fā)展需要，探索構(gòu)建“一生三課桌”教學(xué)方式，打破普、特課堂的“圍墻”，實現(xiàn)特殊教育課堂與普通教育課堂的深度融合?！暗谝粡堈n桌”設(shè)在特教班，以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、掌握基礎(chǔ)能力為主要任務(wù)；“第二張課桌”設(shè)在普通班，以提供充分融合機會、發(fā)展社會適應(yīng)能力為主要任務(wù)；“第三張課桌”設(shè)在資源教室，以缺陷補償和潛能開發(fā)為主要任務(wù)。

　　三是提供“一師三身份”專業(yè)支持。加強教師專業(yè)培訓(xùn)，推進施行“一師三身份”制度，明確普特融合學(xué)校教師主教教師、輔助教師、資源教師三重身份，“教師身份”隨學(xué)生需要和教育環(huán)境變化轉(zhuǎn)換，打破普、特教師“界限”。普特教師共同開展學(xué)生教育評估、制定個別化教育計劃、創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境、實施課程方案，以任務(wù)為驅(qū)動組建專業(yè)發(fā)展共同體，強化普、特教師協(xié)同育人模式，大力提供適切支持，促進特殊兒童與普通兒童共同發(fā)展。

　　三、優(yōu)化治理體系，塑造發(fā)展保障新動能

　　構(gòu)建“行政+專業(yè)”雙輪驅(qū)動治理體系，保障支撐融合教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強化政策支撐。加大政策傾斜力度，出臺特殊教育發(fā)展提升行動計劃、殘疾人友好城市建設(shè)三年行動計劃、普特融合教育工作開展情況評估細(xì)則、普特融合學(xué)校（幼兒園）建設(shè)要求等系列文件，形成“綱領(lǐng)性+操作性”的政策文件體系。

　　二是加大經(jīng)費投入。嚴(yán)格落實特殊教育投入政策，保障生均公用經(jīng)費高于國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行“四免四補”學(xué)生資助政策；強化教師工資待遇保障，按市屬事業(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線60%發(fā)放教師崗位補貼。市縣兩級財政每年投入專項經(jīng)費，保障資源中心建設(shè)。

　　三是加強隊伍建設(shè)。暢通人才引進綠色通道，配足融合教育教師，普特融合學(xué)校特教班按1:3師生比配齊專業(yè)教師。融合教育教科研納入全市科研體系，配備專兼職教研員，開展常態(tài)化區(qū)域、校本教研。融合教育師資培訓(xùn)納入全市教師培訓(xùn)體系，面向管理者、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師等開展分層分級分類系統(tǒng)研修，形成“市級培養(yǎng)種子—區(qū)級培養(yǎng)骨干—校級培養(yǎng)教學(xué)能手”三級聯(lián)動培訓(xùn)模式。

　　四是注重專業(yè)引領(lǐng)。成立由教育、醫(yī)學(xué)、心理、康復(fù)、社會工作等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的市區(qū)兩級特殊教育專家委員會，定期開展融合教育常規(guī)視導(dǎo)和課堂觀察，持續(xù)為融合教育發(fā)展提供專業(yè)指導(dǎo)。大力推進資源中心建設(shè)，構(gòu)建市區(qū)校三級特殊教育資源中心聯(lián)動機制，為融合教育發(fā)展提供指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)、咨詢、評估等。目前已建設(shè)市級特殊教育資源中心1個、區(qū)級特殊教育資源中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊教育資源中心全覆蓋。