近年來(lái),北京市東城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃,堅(jiān)持特教特辦、優(yōu)先發(fā)展,不斷優(yōu)化資源布局、健全支持體系、加大投入力度、創(chuàng)新體制機(jī)制,努力推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)殘疾兒童等特殊需要兒童享有公平而有質(zhì)量的教育。
一、堅(jiān)持特教特辦,強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任
區(qū)委區(qū)政府高度重視,把特殊教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置,在資金投入、資源布局、師資配備、設(shè)施裝備分配等方面予以特別支持。一是建立了由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)牽頭、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的特殊教育聯(lián)席工作制度,研究制定全區(qū)特殊教育工作的重大政策,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題,堅(jiān)持特教特辦、科學(xué)有效地指導(dǎo)工作推進(jìn)。二是建立了融合教育推行委員會(huì)制度,強(qiáng)化普通學(xué)校融合教育主體責(zé)任,推進(jìn)特教與普教資源共享、工作共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,全區(qū)義務(wù)教育階段融合教育比例近70%,每所義務(wù)教育學(xué)校都具備接收隨班就讀學(xué)生條件,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的零拒絕、全覆蓋。三是建立了基礎(chǔ)教育各學(xué)段特殊需要兒童入學(xué)統(tǒng)籌制度。加強(qiáng)適齡殘疾兒童少年入學(xué)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,逐生篩查、按需安置,高標(biāo)準(zhǔn)普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,保障符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生就近就便優(yōu)先入學(xué);積極開(kāi)展學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù),為殘疾兒童從小享有融合教育提供機(jī)會(huì);加快普及殘疾學(xué)生高中階段教育,實(shí)行融合學(xué)校殘疾學(xué)生通過(guò)中考就便進(jìn)入普通高中或職業(yè)高中,特教學(xué)校殘疾學(xué)生可自愿直升本校職業(yè)高中。
二、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,強(qiáng)化支持體系建設(shè)
采取區(qū)級(jí)統(tǒng)籌和群策群力方式,逐步建立了融合教育三級(jí)專業(yè)服務(wù)支持體系,輻射帶動(dòng)各融合教育學(xué)校進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)、學(xué)科補(bǔ)救等,兜底保障每個(gè)融合教育學(xué)生享有專業(yè)支持。一是依托區(qū)教科院建立區(qū)特殊教育教研中心,聯(lián)動(dòng)殘疾人教育專家委員會(huì),建立8個(gè)學(xué)區(qū)融合教育資源中心,22個(gè)融合教育學(xué)校資源教室,配備專兼職資源教師,完善殘疾學(xué)生入學(xué)審核、評(píng)估、安置和備案以及區(qū)域內(nèi)融合教育巡回指導(dǎo)職能。二是以全區(qū)教育綜合改革為契機(jī)對(duì)區(qū)域兩所特殊教育學(xué)校進(jìn)行深度聯(lián)盟,充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校專業(yè)支持作用,服務(wù)縱向延伸至學(xué)前康復(fù)、職業(yè)教育等領(lǐng)域,橫向拓展至隨班就讀、社區(qū)指導(dǎo)等方面。三是積極整合區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委的康復(fù)機(jī)構(gòu)以及志愿者等資源,創(chuàng)新開(kāi)展一對(duì)一駐點(diǎn)式個(gè)案干預(yù)研究;密切與北醫(yī)六院、北大醫(yī)療兒童腦健康發(fā)展中心等醫(yī)療部門(mén)合作,為有需要的學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)辟篩查診斷的綠色通道。
三、堅(jiān)持能力提升,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)
統(tǒng)籌建立了以特殊教育學(xué)校教師為骨干,以資源教師、隨班就讀教師為主體,以巡回指導(dǎo)教師、送教上門(mén)教師為補(bǔ)充的五類特殊教育師資隊(duì)伍,堅(jiān)持分層培養(yǎng)、形成梯隊(duì),充分發(fā)揮五類教師在特殊教育內(nèi)涵發(fā)展中的重要作用。一是基礎(chǔ)培訓(xùn)成體系。實(shí)行隨班就讀教師上崗年度培訓(xùn)制度,累計(jì)有2000人次參加專項(xiàng)培訓(xùn)、獲頒上崗證書(shū),保證人人持證上崗。同時(shí),區(qū)教委還面向新任教師開(kāi)展融合教育通識(shí)性培訓(xùn),確保所有新任教師都具備一定的特殊教育專業(yè)素養(yǎng);面向?qū)趲头龅貐^(qū)部分特教教師開(kāi)展體驗(yàn)式培訓(xùn),全脫產(chǎn)進(jìn)入東城特教學(xué)校接受跟崗學(xué)習(xí)。二是骨干培養(yǎng)有亮點(diǎn)。在融合學(xué)校和特教學(xué)校遴選骨干教師,開(kāi)設(shè)自閉癥兒童評(píng)估、言語(yǔ)治療及應(yīng)用行為分析等專項(xiàng)培訓(xùn),助力骨干教師專業(yè)能力全面增強(qiáng)。三是常態(tài)教研促提升。組建區(qū)級(jí)融合教育教研組,聚焦融合教育課堂教學(xué)研究、課堂支持策略和融合班級(jí)建設(shè)等專題,通過(guò)集體教研系統(tǒng)提升教師學(xué)、思、做、研的能力。
四、堅(jiān)持優(yōu)先保障,強(qiáng)化財(cái)政投入支持
采取切實(shí)舉措持續(xù)加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、?;尽⒋俟健⒋偬嵘?。一是全區(qū)特教資金投入連續(xù)五年保持增長(zhǎng)趨勢(shì),五年累計(jì)投入1.92億元,年均增長(zhǎng)率近14個(gè)百分點(diǎn)。二是全面落實(shí)特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)保障政策,從2016年起,按照北京市生均公用標(biāo)準(zhǔn)將特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年6000元提高到12000元,確保特殊教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。三是完善惠及學(xué)前至高中階段全學(xué)段的特殊兒童(學(xué)生)資助體系,各項(xiàng)資金由財(cái)政全額保障。學(xué)前學(xué)段殘疾兒童免交保育教育費(fèi);義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū),按照標(biāo)準(zhǔn)給予助學(xué)補(bǔ)助及生活補(bǔ)助;普通高中階段免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和住宿費(fèi),并對(duì)符合政策的學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金。四是將區(qū)級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向特殊教育學(xué)校教師、普通學(xué)校資源教師、承擔(dān)隨班就讀工作的教師傾斜,其中特教學(xué)校教師在績(jī)效工資總量中按從事特教工作年限以每月1500元至2500元加以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),還在學(xué)校編制、評(píng)優(yōu)選先、骨干教師評(píng)定等方面對(duì)特教教師給予優(yōu)先保障和政策傾斜。
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