習(xí)近平總書記在1999年視察福建省三明市特殊教育學(xué)校時提出,老師們要充滿愛心、耐心和信心,要重視特殊學(xué)生的技能培訓(xùn),讓他們畢業(yè)后有一技之長,能服務(wù)于社會。20多年來,三明市教育系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書記“三心育人”殷殷囑托,強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,深化教育改革,推動特殊教育不斷取得新發(fā)展,實現(xiàn)了市、縣兩級特殊教育學(xué)校(班)分級分類精準(zhǔn)辦學(xué),形成了從學(xué)前到中等職業(yè)教育完善的教育體系,讓每一位殘疾兒童都能擁有人生出彩的機(jī)會。
一、以技促長,筑牢殘疾兒童終身發(fā)展“基礎(chǔ)樁”
一是完善專業(yè)設(shè)置。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和殘疾人特點,注重培養(yǎng)和激發(fā)個性化、多樣性發(fā)展需求,合理設(shè)置、調(diào)整適合殘疾人就業(yè)的專業(yè),增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容。全市特殊教育學(xué)校與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開設(shè)有紡織裝飾藝術(shù)設(shè)計、工藝美術(shù)等職教專業(yè),為殘疾學(xué)生提供多樣化選擇。二是推動校校合作。推動特殊教育學(xué)校與職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、學(xué)歷提升、師資培育等方面開展校校合作,共推特殊教育取得新發(fā)展。三明市特殊教育學(xué)校、三明職業(yè)中專學(xué)校、三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦中職班、大專班,尤其是三明市特殊教育學(xué)校與三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦的盲人按摩中專班,填補省內(nèi)盲人中專學(xué)歷教育方面的空白。三是加強校企合作。注重潛能開發(fā)和缺陷補償,校企共建以特殊教育學(xué)校、行業(yè)企業(yè)為主體的實訓(xùn)基地,提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三明市多所特殊教育學(xué)校與福建榮冠帽業(yè)、梅園國際大酒店、沙縣夢琳陶藝園等多家企業(yè)共建實訓(xùn)基地,連續(xù)9年舉辦市級特殊教育同城化學(xué)生生活與職業(yè)技能競賽。
二、要素保障,完善特殊教育內(nèi)涵發(fā)展“硬支撐”
一是加大經(jīng)費投入。三明市各級財政持續(xù)加大對特殊教育學(xué)校建設(shè)的支持力度,在地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下,轄區(qū)7所特殊教育學(xué)校于2015年率先在全省完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。實施“四免兩補”,嚴(yán)格落實省里每生每年9500元生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和3000元的寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)拎包入學(xué)。二是強化教師培訓(xùn)。開展普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師專項培訓(xùn),廣泛開展特殊教育教師崗位大練兵。建立特教學(xué)校(班)及隨班就讀學(xué)校結(jié)對幫扶工作機(jī)制,開展送教送培,促進(jìn)教師專業(yè)成長。三是提高教師待遇。將特殊教育學(xué)校教師視同鄉(xiāng)村教師進(jìn)行量化考評,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上,提高特殊教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例,特殊教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例參照普通初中確定。按不低于普通學(xué)校20%的比例核增特殊教育學(xué)??冃ЧべY總量。四是加強專業(yè)支持。成立市級特殊教育名師工作室、特殊教育專家指導(dǎo)組和特殊教育專業(yè)委員會,深化教育教學(xué)研究,加強對特殊教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)。五是打造特教共同體。打造特殊教育同城化學(xué)校聯(lián)盟,形成以市特校、縣特校(班)、資源教室(融合普校)為主的網(wǎng)絡(luò)化體系,構(gòu)建互相支持、互相促進(jìn)的特教共同體,為更多有特殊需要的學(xué)生提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、改革創(chuàng)新,把握特殊教育高質(zhì)量發(fā)展“主動權(quán)”
一是加強精細(xì)管理。率先在全省印發(fā)《三明市特殊教育教學(xué)常規(guī)管理實施意見》,從教學(xué)組織管理、教學(xué)計劃和總結(jié)、課堂教學(xué)、考試與評價、教研管理、督查指導(dǎo)等教學(xué)基本環(huán)節(jié),對特殊教育教學(xué)常規(guī)管理提出了明確、規(guī)范要求。二是實施精準(zhǔn)康復(fù)。三明市試點建設(shè)孤獨癥兒童少年特殊教育班,聯(lián)合永安市開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗,與多家醫(yī)院建立“醫(yī)教結(jié)合”實踐基地,自加壓力,先行先試,積極推進(jìn)特殊教育改革,促進(jìn)醫(yī)療和教育康復(fù)有機(jī)結(jié)合。三是促進(jìn)融合教育。永安市、尤溪縣共同實施開展融合教育試點工作,與中小學(xué)、幼兒園共同發(fā)起建立融合教育基地,選派優(yōu)秀特教教師擔(dān)任隨班就讀支持教師,制訂個別化教育方案,定期開展研討交流及相關(guān)課題研究,編印《融合教育讀本》,取得良好效果。四是規(guī)范送教上門。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強重度殘疾兒童少年“送教上門”工作的通知》,制定送教上門實施方案,從機(jī)制、師資、經(jīng)費和補貼等方面規(guī)范送教上門工作。全市共有343殘疾學(xué)生居家接受教育。
四、共建共享,推動特殊教育百花齊放“春滿園”
一是建設(shè)網(wǎng)上平臺。建立市、縣兩級特殊教育資源與指導(dǎo)中心13個,實現(xiàn)市域全覆蓋;中心指導(dǎo)建設(shè)隨班就讀基地校43個,建設(shè)全市特殊教育教研直播平臺及資源庫,建設(shè)涵蓋送教、個案評估、信息報送、數(shù)據(jù)檔案等內(nèi)容的全市特殊教育信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺,為全市特殊教育提供豐富的教育教學(xué)資源。二是提供專業(yè)服務(wù)。建設(shè)市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地,定期為市、區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)的福樂家園學(xué)員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);成立手語和盲文服務(wù)中心,配合三明電視臺開設(shè)每周一期的手語新聞節(jié)目,為公檢法等部門提供手語翻譯,為服務(wù)行業(yè)提供手語培訓(xùn)服務(wù),為盲人提供盲文打印、翻譯以及維權(quán)溝通等服務(wù)。三是營造良好氛圍。廣泛宣傳特殊教育政策和辦學(xué)成效,營造全社會共同支持特殊教育的良好氛圍。2020年《人民日報》頭版配發(fā)“三明實踐”特寫文章:《走進(jìn)三明市特殊教育學(xué)?!恢?1年的舞蹈》;新華社刊發(fā)的“三明實踐”故事“一段歌聲:殘障孩子也能擁有美好的未來”,充分肯定了三明市特殊教育辦學(xué)成效,引起全社會廣泛關(guān)注。
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