近年來(lái),江西省南昌市西湖區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》和教育部等七部門印發(fā)的《第一期特殊教育提升計(jì)劃》《第二期特殊教育提升計(jì)劃》,充分發(fā)揮國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)示范作用,樹立“共享、共生、共融”的全納教育理念,堅(jiān)持“全覆蓋、零拒絕、多層級(jí)、妥安置、優(yōu)服務(wù)”的區(qū)域融合教育發(fā)展模式,進(jìn)一步完善政策,強(qiáng)化保障,加大投入,健全機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育隨班就讀工作,助力全區(qū)特殊教育改革發(fā)展。
一、政府主導(dǎo),強(qiáng)化特殊教育發(fā)展保障
西湖區(qū)認(rèn)真落實(shí)政府在發(fā)展特殊教育中的主體地位。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將隨班就讀工作納入全區(qū)教育發(fā)展整體規(guī)劃,成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教科體局、殘聯(lián)、衛(wèi)健、財(cái)政、人社、發(fā)改等部門為成員的特殊教育改革實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將隨班就讀工作納入教育督導(dǎo)工作范疇,每年召開多次特殊教育工作聯(lián)席會(huì)議,高位推動(dòng)特殊教育改革實(shí)驗(yàn)發(fā)展。二是完善政策保障。西湖區(qū)先后出臺(tái)《特殊教育第一期提升計(jì)劃(2014-2016年)》、《特殊教育第二期提升計(jì)劃(2017-2020年)》和《特殊教育隨班就讀三級(jí)資源體系建設(shè)實(shí)施方案》、《西湖區(qū)開展隨班就讀、送教上門工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《西湖區(qū)開展隨班就讀工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》等政策文件,進(jìn)一步完善政策保障。三是強(qiáng)化資金保障。優(yōu)先落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障,將隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)由4200元提高至6200元,增長(zhǎng)幅度近50%;設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年投入250萬(wàn)元,用于隨班就讀和醫(yī)教結(jié)合康復(fù);投入750余萬(wàn)元提升改造特殊教育資源中心,投入200余萬(wàn)元建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)資源教室,17個(gè)普通資源教室,構(gòu)建全區(qū)三級(jí)隨班就讀支持體系。
二、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)隨班就讀工作
西湖區(qū)堅(jiān)持特教全納,普特融合,不斷提高隨班就讀管理和服務(wù)水平。一是堅(jiān)持“學(xué)校+家庭”結(jié)合。實(shí)施家長(zhǎng)共同參與的家校共育服務(wù)模式,家長(zhǎng)全程參與個(gè)案會(huì)、教育計(jì)劃的制定、教育康復(fù)服務(wù)的實(shí)施,讓隨班就讀學(xué)生的教育康復(fù)工作得以延伸到課后,延伸到家庭。二是堅(jiān)持“全納+融合”結(jié)合。堅(jiān)持“學(xué)校摸排、醫(yī)學(xué)評(píng)估、教育評(píng)估、教育局審核”的隨班就讀認(rèn)定機(jī)制,每年5月由各普通學(xué)校進(jìn)行摸排,將疑似對(duì)象上報(bào)區(qū)特教資源中心匯總后由殘疾人專家鑒定委員會(huì)評(píng)估鑒定,區(qū)教科體局根據(jù)安置建議審核確定隨班就讀對(duì)象,按照“就近入學(xué)”原則,做到“應(yīng)納盡納”。三是堅(jiān)持“醫(yī)教+康教”結(jié)合。在區(qū)特教資源中心和資源教室設(shè)立康復(fù)點(diǎn),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出康復(fù)治療師對(duì)學(xué)生的能力和需求進(jìn)行綜合、全程評(píng)估,開設(shè)康復(fù)課程和服務(wù)項(xiàng)目,通過(guò)融合教育和康復(fù)訓(xùn)練,讓學(xué)生能力最大化提升。四是堅(jiān)持“群體+個(gè)體”結(jié)合。在做好日常課堂教學(xué)的同時(shí),充分考慮隨班就讀學(xué)生的特殊需要,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)和需要制定個(gè)別化教育計(jì)劃,建立隨班就讀學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)體系,讓他們更好地融入教育教學(xué)。
三、特色創(chuàng)新,提高隨班就讀成效
西湖區(qū)以融合教育理念為根本,聚焦教育質(zhì)量,以特殊兒童為中心,以學(xué)生個(gè)別化教育計(jì)劃為主線,以師資隊(duì)伍建設(shè)為保障,不斷提高隨班就讀成效。一是隊(duì)伍建設(shè)有力度。嚴(yán)格隨班就讀教師配備,5人及以上隨班就讀學(xué)生配備1名專職資源教師、2至3名兼職資源教師;與高校簽定資源教師培訓(xùn)合作協(xié)議;制定《西湖區(qū)中小學(xué)教師特殊教育培訓(xùn)方案》,將特殊教育教師、資源教師納入全區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃,并將特殊教育理論培訓(xùn)納入新教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)行資源教師表彰單列;嚴(yán)格隨班就讀教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及聘任、考核、退出機(jī)制。二是教學(xué)研究見深度。深入推進(jìn)“六個(gè)一”教研和課程改革:重點(diǎn)資源教室每半月接受一次片區(qū)巡回指導(dǎo),每月接受一次區(qū)級(jí)巡回指導(dǎo),每?jī)稍鲁袚?dān)一次區(qū)級(jí)觀摩活動(dòng);普通資源教室每半月接受一次片區(qū)巡回指導(dǎo)教師的備課點(diǎn)評(píng),每?jī)稍陆邮芤淮螀^(qū)級(jí)巡回指導(dǎo)教研,每學(xué)期接受一次區(qū)級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。三是專家指導(dǎo)多維度。堅(jiān)持“專家+巡回指導(dǎo)”相結(jié)合的專業(yè)指導(dǎo)模式,聘請(qǐng)美國(guó)內(nèi)布拉斯加州立大學(xué)特殊教育哲學(xué)博士、臺(tái)灣東華大學(xué)華師教育學(xué)院特教系楊職康教授及省內(nèi)高校特教教授、省內(nèi)醫(yī)學(xué)專家和市教科所特教教研員等,共同承擔(dān)隨班就讀工作指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢等工作,選派資源中心優(yōu)秀教師組成巡回指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)和管理所在片區(qū)的隨班就讀工作。四是家校合作顯溫度。組織各類專家面向家長(zhǎng)開展各種形式的培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng);為每個(gè)隨班就讀學(xué)生精心挑選3-5名助學(xué)伙伴,每周至少開展一次同伴助學(xué)活動(dòng);每周開展一次個(gè)別化輔導(dǎo);每月開展一次全班同學(xué)共同參與的融合活動(dòng);組織特殊學(xué)校、隨班就讀學(xué)校青年教師、大學(xué)生、慈善機(jī)構(gòu)的志愿者隊(duì)伍利用節(jié)假日參與融合活動(dòng),積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
截至2019年底,全區(qū)隨班就讀學(xué)生達(dá)到110人,較最初的27人增長(zhǎng)了3倍,全區(qū)22所義務(wù)教育普通學(xué)校全部開展隨班就讀工作,真正實(shí)現(xiàn)了“普特全納融合,共享一片藍(lán)天”。
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