提高學(xué)籍信息數(shù)據(jù)質(zhì)量
助推教育治理現(xiàn)代化

　　貴州作為西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)之一，各項指標(biāo)全國排名靠后。省教育廳提出了“趕、轉(zhuǎn)、改”的工作思路，力爭緊緊抓住教育部教育信息化推進(jìn)的契機(jī)，推動我省教育領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化的提升。我省作為教育部試點(diǎn)，在全國率先建成運(yùn)行中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)以來，采取有效措施提高學(xué)籍信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，取得了新成效。重點(diǎn)從五個方面推動工作：

　　一、嚴(yán)格比對標(biāo)準(zhǔn)    

　　為確保學(xué)生信息真實(shí)、準(zhǔn)確，我們始終把“人籍一致”作為系統(tǒng)建設(shè)的基本要求，嚴(yán)格以公安部門公民身份信息為依據(jù)進(jìn)行核對。積極與省公安廳治安總隊下屬的戶政處、戶籍管理中心磋商，建立工作機(jī)制，制定核對辦法，定期核對新增學(xué)生信息。對于有矛盾的信息，提交公安部門裁定；對于戶籍信息有錯漏的，交由公安部門督促更改。

　　二、優(yōu)化學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)

　　在核查學(xué)籍信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程中，緊緊抓住三個環(huán)節(jié)。一是重視錄入環(huán)節(jié)。抓好采集、審核、上傳工作，按照“一次采集，防止造假”的原則和“一個都不能少、一個都不能錯”的要求，對采集的數(shù)據(jù)必須認(rèn)真審查，由班主任與當(dāng)?shù)毓膊块T多次核對。數(shù)據(jù)上傳時我省學(xué)籍管理員開發(fā)了數(shù)據(jù)上傳校驗(yàn)軟件，對上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯把關(guān)，初步保證數(shù)據(jù)正確。二是嚴(yán)把清理環(huán)節(jié)。對入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行了集中清理：刪除不對應(yīng)的學(xué)籍信息，變更不正確的學(xué)籍信息，統(tǒng)計無戶口的學(xué)生人數(shù)。同時，結(jié)合日常應(yīng)用，通過規(guī)范招生行為、預(yù)防義務(wù)教育留級發(fā)生等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)日趨準(zhǔn)確。三是抓好核對環(huán)節(jié)。我省提出了系統(tǒng)信息“四對賬，四一致”的要求，“四對賬”：文化戶口中學(xué)齡人數(shù)與系統(tǒng)中就學(xué)人數(shù)對賬，在校生人數(shù)與系統(tǒng)錄入人數(shù)對賬，統(tǒng)計匯總數(shù)與學(xué)校統(tǒng)計數(shù)對賬，上報數(shù)據(jù)與本級系統(tǒng)數(shù)據(jù)對賬?！八囊恢隆保何幕瘧艨谥袑W(xué)齡人數(shù)與系統(tǒng)中在校生數(shù)相對一致，學(xué)籍系統(tǒng)錄入人數(shù)與實(shí)際在校生數(shù)相對一致，上報數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對一致，學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)與相關(guān)教育事業(yè)年報數(shù)據(jù)相對一致。通過“四對賬”達(dá)到“四一致”，有效保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

　　三、實(shí)施量化考評

　　為督促推進(jìn)工作，省教育廳今年6月印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)量化考評制度（試行）的通知》（黔教基發(fā)〔2014〕194號），將各項任務(wù)細(xì)化、量化，明確學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次考評，市、縣每年進(jìn)行一次考評，省廳每年第四季度對各市進(jìn)行考評。考評內(nèi)容分為“管理制度”、“管理成效”和“工作亮點(diǎn)”等三個部分。同時，實(shí)行市（州）關(guān)鍵數(shù)據(jù)月報制度，對各地數(shù)據(jù)“實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理”，省廳每月公布一次各市（州）數(shù)據(jù)，便于比對差異，找出問題，改進(jìn)工作。

　　四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　教育廳廳長霍健康同志高度重視培訓(xùn)應(yīng)用工作，明確要求做到“行政領(lǐng)導(dǎo)會瀏覽，主管領(lǐng)導(dǎo)會查詢，各級管理人員嫻熟操作”。為提高整體應(yīng)用能力，我們制定了分批實(shí)現(xiàn)、一年達(dá)到、兩年形成習(xí)慣的培訓(xùn)目標(biāo)并制定了詳細(xì)工作方案，采用各種形式開展培訓(xùn)工作。一是適時指導(dǎo)，解惑答疑。我省在市縣級學(xué)籍管理員中挑選出5名技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志，兼任省級學(xué)籍管理員，每天在市州、區(qū)縣QQ群里解答疑問，做到“在線培訓(xùn)、適時指導(dǎo)、有問必答，有錯必糾”。二是分級培訓(xùn)，人人過關(guān)。我省先后進(jìn)行了5次市、縣級學(xué)籍管理員培訓(xùn)，并要求市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐級培訓(xùn)，使學(xué)校管理員“人人過關(guān)”、“持證上崗”。今年按教育部要求再次進(jìn)行了分級培訓(xùn)，做到網(wǎng)格式培訓(xùn)全覆蓋。三是現(xiàn)場觀摩，當(dāng)面交流。今年我廳在貴陽市南明區(qū)召開了全省工作現(xiàn)場會。南明區(qū)是省會主城區(qū)，外來學(xué)生比本籍學(xué)生多，民辦和小型私立學(xué)校多，管理難度大，但學(xué)籍管理工作在系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、優(yōu)化系統(tǒng)、規(guī)章制度等方面成效顯著。我們組織了各市（州）教育局局長、基教科長、學(xué)籍管理員現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。

　　五、做好保障支撐

　　為了保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，我們從系統(tǒng)硬件、管理員隊伍、制度建設(shè)三個方面加強(qiáng)保障服務(wù)。一是做好硬件保障。不斷優(yōu)化存貯、服務(wù)器等省級數(shù)據(jù)庫的硬件設(shè)施，采取與電信合作的辦法加大邊遠(yuǎn)學(xué)校的光纖接入和網(wǎng)絡(luò)覆蓋，同時對學(xué)校學(xué)籍管理的工作條件如電腦、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等提出配備標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校把最好的電腦用于學(xué)籍管理。二是做好人員保障。對學(xué)籍管理員的工作條件、工作待遇、工作量等問題進(jìn)行細(xì)化，強(qiáng)調(diào)學(xué)籍管理是校長管理學(xué)校的重要助手，要求各地在管理員職稱評定、評優(yōu)評先等待遇方面給予優(yōu)先考慮，同時做好學(xué)籍管理員的儲備與培訓(xùn)工作。三是做好制度保障。學(xué)籍信息管理是一項新工作，我省在制定了必要的管理制度的同時，要求各地區(qū)和學(xué)校在教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《貴州省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理實(shí)施細(xì)則》的框架下根據(jù)實(shí)際制定出相關(guān)的工作職責(zé)、工作措施、工作制度、工作流程，試行成熟后由省廳完善下發(fā)，通過及時解決基層在工作中出現(xiàn)的困難和問題確保系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　目前，我省學(xué)籍系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與教育事業(yè)年報相關(guān)數(shù)據(jù)日趨接近，學(xué)生比賽資格審查、學(xué)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化公告、每月輟學(xué)比例參考提供、各項教育工作檢查等都越來越信賴系統(tǒng)，越來越離不開系統(tǒng)。我們也更加深刻的認(rèn)識到系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是系統(tǒng)的生命力，我們將持之以恒，不斷推進(jìn)。

　　我們同時認(rèn)識到，所做工作與兄弟省份相比還有不小差距，匯報中有不妥的地方敬請批評指正！(貴州省教育廳)