教育部關(guān)于進一步做好資助貧困家庭學(xué)生工作的通知

　　為進一步貫徹落實國務(wù)院召開的全國高校貧困家庭學(xué)生資助工作電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕68號）的要求，認真做好資助高校貧困家庭學(xué)生工作，加快推進并確保中央部門所屬高校在新學(xué)期開學(xué)后，按新機制順利實施國家助學(xué)貸款工作，經(jīng)商財政部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識

　　解決好高校貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題，事關(guān)廣大學(xué)生和家長的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是鞏固高等教育改革成果，實現(xiàn)教育公平、公正，促進我國高等教育持續(xù)、健康發(fā)展，維護高校和社會穩(wěn)定大局的一項重大工作。

　　高等學(xué)校要把解決好貧困家庭學(xué)生的困難問題擺在更加突出的位置，實行高校主要領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。各高校必須充分認識這項工作的重要性和緊迫性，把思想認識進一步統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的要求上來，堅持“以人為本”的辦學(xué)思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要帶著感情，進一步健全工作機制，把解決貧困家庭學(xué)生困難問題作為一項全局性工作，作為學(xué)生工作的一個重點，作為高校黨委書記、校長責(zé)無旁貸的一項重要職責(zé)認真抓好。

　　二、真抓實干，把各項資助工作落到實處

　　我國目前已經(jīng)建立起以國家助學(xué)貸款為主體，包括助學(xué)獎學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免、綠色通道和提取10%學(xué)費收入用于幫助困難學(xué)生等措施在內(nèi)的資助政策體系。今后工作重點是狠抓落實。當(dāng)前，各高校必須切實做好以下各項工作：

　?。ㄒ唬┤ν七M國家助學(xué)貸款按新機制運行。各高校必須按全日制普通高校本?？茖W(xué)生、研究生在校生規(guī)模1：2500的比例，在現(xiàn)有編制內(nèi)迅速調(diào)劑配備專職工作人員，設(shè)置相對獨立的學(xué)生資助辦公室，歸口管理全校的學(xué)生資助工作以及國家助學(xué)貸款的具體操作和管理工作。該辦公室要由一位學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。各高校一定要主動配合承辦銀行做好各項工作，認真履行自己的責(zé)任和義務(wù)。

　?。ǘ└鞲咝Ｒ徽鄄豢鄣芈鋵嵔逃?、財政部的規(guī)定，每年必須從本校所收學(xué)費中足額提取10%的經(jīng)費，專款專用，通過各種方式對貧困家庭學(xué)生進行資助。教育部將與財政部聯(lián)合對中央部門所屬高校的執(zhí)行情況進行檢查，對未按規(guī)定執(zhí)行的高校，將給予嚴肅處理。

　?。ㄈ┱{(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，更多地關(guān)注學(xué)生，要調(diào)出更多的經(jīng)費用于資助貧困家庭學(xué)生工作。本著“公平、公正、公開”的原則，切實做好國家對優(yōu)秀貧困學(xué)生助學(xué)獎學(xué)金的評審和發(fā)放工作；認真開展勤工助學(xué)等各項工作，重點做好經(jīng)濟特別困難學(xué)生的勤工助學(xué)工作，并適當(dāng)提高其資助報酬。同時，通過提倡社會捐助、師生互助、學(xué)生互助等方式，擴大對貧困家庭學(xué)生的資助渠道和力度。

　?。ㄋ模┻M一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范收費行為。除按規(guī)定向?qū)W生收取學(xué)費、住宿費和必需的教材等費用外，嚴禁強行向?qū)W生代收任何費用。進一步加強辦學(xué)成本核算，嚴格控制辦學(xué)成本支出，最大限度地減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。積極利用印制招生簡章、寄發(fā)錄取通知書等環(huán)節(jié)，采取多種方式，進一步加大對國家資助政策的宣傳力度。

　?。ㄎ澹┌奄Y助工作與做好學(xué)生思想政治工作有機地結(jié)合起來。對學(xué)生要進一步加強艱苦奮斗精神和勤奮學(xué)習(xí)、自立自強、團結(jié)互助、誠實守信品德的教育，努力把廣大學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　三、密切銀校合作關(guān)系，確保國家助學(xué)貸款持續(xù)發(fā)展

　　中國銀行股份有限公司已中標成為中央部門所屬高校國家助學(xué)貸款的承辦銀行。為鼓勵承辦銀行大力開辦國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，確保國家助學(xué)貸款持續(xù)、健康發(fā)展，今后各高校應(yīng)在國家有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定的范圍內(nèi)，與承辦銀行開展全面合作。

　?。ㄒ唬┲醒氩块T所屬各高校從2004年10月1日起，至2005年3月31日前，逐步在承辦銀行開立各類資金結(jié)算賬戶（不包括財政國庫集中收付賬戶和國家有關(guān)政策規(guī)定單位在指定銀行開設(shè)的資金賬戶），包括預(yù)算外收入?yún)R繳專用賬戶、基本建設(shè)資金專用賬戶、工會會費及黨費賬戶、外匯賬戶、外匯人民幣賬戶及其他主要結(jié)算賬戶等。

　　（二）從2004年10月1日起，至2005年12月31日前，逐步在承辦銀行開立基本結(jié)算賬戶（因承辦銀行無法提供必要系統(tǒng)支持而導(dǎo)致賬戶無法轉(zhuǎn)移的情況除外）。

　　對于不屬于上述范圍的主要銀行存款等賬戶，也應(yīng)逐步轉(zhuǎn)由承辦銀行辦理。

　?。ㄈ└鞲咝Ｔ诤笄谥С觥⒖蒲兄С?、教學(xué)支出、學(xué)生公寓建設(shè)、校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新校區(qū)建設(shè)等方面產(chǎn)生的各類貸款等業(yè)務(wù)需求，應(yīng)優(yōu)先由承辦銀行辦理。具體條件由高校與承辦銀行協(xié)商確定。

　?。ㄋ模└鶕?jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，承辦銀行需在高校設(shè)立ATM、自助銀行或營業(yè)網(wǎng)點時，高校要為承辦銀行使用和租用場地等提供便利條件。

　?。ㄎ澹?004年10月1日起，應(yīng)逐步將校園卡業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由承辦銀行辦理。同時，承辦銀行應(yīng)對高校教職工消費信貸、個人理財及涉外金融服務(wù)等個人金融業(yè)務(wù)，按照優(yōu)質(zhì)客戶的標準提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　各高校要努力爭取于今年11月底前與承辦銀行的具體經(jīng)辦機構(gòu)，就國家助學(xué)貸款的全面落實和以上事宜簽訂具體的銀校合作協(xié)議。合作協(xié)議期限暫定為兩年（到2006年8月31日止）。如果高校不能落實本通知的要求，使學(xué)生的國家助學(xué)貸款工作受到影響，將嚴肅追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。