為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）和《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2019〕6號(hào)），根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2024年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔2025〕1號(hào)）的要求，2025年3—6月，教育部在對(duì)各地報(bào)送的年度績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行審核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)2024年度支持學(xué)前教育發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　1.政策背景

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕27號(hào)），學(xué)前教育屬于中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，所需財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要按照隸屬關(guān)系等由中央與地方財(cái)政分別承擔(dān)；中央財(cái)政通過(guò)“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”支持引導(dǎo)地方發(fā)展學(xué)前教育，主要用于支持地方堅(jiān)持公益普惠基本方向，通過(guò)改擴(kuò)建幼兒園、公辦民辦并舉等多種形式擴(kuò)大普惠性資源供給；建立健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；鞏固幼兒資助制度，保障普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育；改善普惠性幼兒園辦學(xué)條件，提高地方學(xué)前教育保教質(zhì)量。

　　2.資金情況

　　中央投入方面。根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)2024年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2023〕219號(hào)）和《財(cái)政部教育部關(guān)于下達(dá)2024年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2024〕68號(hào)），2024年度，中央財(cái)政共下達(dá)支持學(xué)前教育發(fā)展資金250億元。

　　地方投入方面。各省份不斷完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，健全公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持普惠性幼兒園發(fā)展。大部分省份履行與事權(quán)相對(duì)應(yīng)的支出責(zé)任，在中央財(cái)政“支持學(xué)前教育發(fā)展資金”基礎(chǔ)上加大投入力度，推動(dòng)省域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展。2024年度，地方資金投入共計(jì)425.77億元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況

　　1.整體績(jī)效目標(biāo)情況

　　年度總體目標(biāo)。一是學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89%以上；二是普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上；三是公辦園在園幼兒占比持續(xù)提高。

　　績(jī)效指標(biāo)方面。根據(jù)年度總體目標(biāo)，教育部對(duì)產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，設(shè)定了全國(guó)學(xué)前三年毛入園率、全國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率、符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒享受幼兒資助政策的比例等數(shù)量指標(biāo)，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量合格率等質(zhì)量指標(biāo)；公辦園在園幼兒占比、學(xué)前教育普惠保障水平等社會(huì)效益指標(biāo)；以及幼兒園和老師滿意度、家長(zhǎng)滿意度等滿意度指標(biāo)。

　　2.區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況

　　2024年初，各省份根據(jù)區(qū)域教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、提前下達(dá)資金額度、上年度執(zhí)行情況等因素，設(shè)定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，報(bào)教育部、財(cái)政部審核。2024年3月，教育部成立績(jī)效目標(biāo)審核工作組，從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性等方面，對(duì)各省份報(bào)送的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表進(jìn)行審核，并反饋審核結(jié)果及修改建議。2024年4月，財(cái)政部、教育部下達(dá)2024年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算，并同步下達(dá)2024年支持學(xué)前教育發(fā)展資金整體績(jī)效目標(biāo)表，同時(shí)要求各地分解省以下績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　1.年度目標(biāo)完成情況

　　2024年，教育部繼續(xù)堅(jiān)持公益普惠辦園方向，積極擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，支持地方深化體制機(jī)制改革、構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高了普惠性幼兒園保教質(zhì)量，學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，總體目標(biāo)完成情況較好。2024年，全國(guó)共有幼兒園25.33萬(wàn)所，其中普惠性幼兒園22.10萬(wàn)所。全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92.00%，比2023年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。各地堅(jiān)持公辦民辦并舉，多種形式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，學(xué)前教育普及水平及普惠程度持續(xù)提高。2024年，全國(guó)共有在園幼兒3583.99萬(wàn)人，其中普惠性幼兒園在園幼兒比例達(dá)到91.61%，達(dá)到年度目標(biāo)。

　　2.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　一是學(xué)前三年毛入園率。根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司發(fā)布的2024年基礎(chǔ)教育發(fā)展提升有關(guān)情況，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92.00%，比2023年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。

　　二是普惠性幼兒園覆蓋率。按照教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該指標(biāo)達(dá)到91.61%，比2023年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。

　　三是符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒享受幼兒資助政策的比例達(dá)到100%，達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。

　　四是新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。

　　五是設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量合格率為100%，達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。

　　3.效益指標(biāo)完成情況分析

　　一是公辦園在園幼兒占比持續(xù)提高。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，2024年公辦幼兒園在園幼兒占比為57.90%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。

　　二是學(xué)前教育普惠性保障水平。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，通過(guò)各級(jí)政府及教育部門(mén)的積極引導(dǎo)，有效提高學(xué)前教育普惠保障水平，按下達(dá)中央資金預(yù)算加權(quán)計(jì)算整體完成率為91.68%。

　　4.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)完成情況

　　一是幼兒園和老師滿意度≥85%。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，幼兒園和老師滿意度為91.98%，超過(guò)年度預(yù)期目標(biāo)。

　　二是家長(zhǎng)滿意度≥85%。根據(jù)區(qū)域績(jī)效自評(píng)情況，幼兒家長(zhǎng)滿意度為91.92%，超過(guò)年度預(yù)期目標(biāo)。