全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃

為培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，根據(jù)《2006―2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作面臨的形勢

1．“十五”時期干部培訓(xùn)工作取得的成績

根據(jù)黨中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，“十五”期間，按照總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類實施的原則，各級教育行政部門和教育培訓(xùn)機構(gòu)加大了教育干部培訓(xùn)力度，教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作取得重要進展和顯著成績。培訓(xùn)規(guī)模顯著擴大，5年共培訓(xùn)教育系統(tǒng)各級各類干部72萬人次；培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，高校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和管理水平有了新的提高，教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)的針對性、實效性得到進一步增強；培訓(xùn)創(chuàng)新力度不斷加大，圍繞教育改革發(fā)展的全局工作和中心任務(wù)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，分層次、分類別、多渠道、重實效的干部培訓(xùn)格局基本建立；培訓(xùn)制度逐步完善，計劃調(diào)訓(xùn)、考核激勵、質(zhì)量評估、監(jiān)督約束措施不斷加強；培訓(xùn)基礎(chǔ)能力得到增強，初步形成了結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、開放有序、富有活力的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)體系。教育干部培訓(xùn)事業(yè)改革與發(fā)展，為加強教育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)、推動我國教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。

2．“十一五”時期教育培訓(xùn)工作面臨新機遇、新要求、新任務(wù)

“十一五”時期是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重要時期。根據(jù)黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，教育事業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命，也面臨難得的發(fā)展機遇。按照《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》確定的教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固和普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，國民受教育水平進一步提高，教育改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全面完成“十一五”教育發(fā)展的各項任務(wù)，辦好讓人民滿意的教育，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的教育系統(tǒng)干部隊伍。

加強干部培訓(xùn)是提高教育系統(tǒng)干部整體素質(zhì)和能力水平的重要途徑，是推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要動力。面對新的形勢和要求，“十一五”時期，教育系統(tǒng)承擔(dān)著近百萬名干部的培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)模大、類別多、要求高，培訓(xùn)任務(wù)繁重。各級教育部門和各級各類學(xué)校必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，切實加大教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的力度，更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)服務(wù)，更好地為推進教育事業(yè)的改革與發(fā)展服務(wù)。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

1．指導(dǎo)思想

“十一五”時期，教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強社會主義榮辱觀教育，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，以提升教育系統(tǒng)各級各類干部貫徹黨的教育方針、組織實施素質(zhì)教育的能力水平為目標(biāo)，以提高干部培訓(xùn)質(zhì)量為重點，以拓展培訓(xùn)類型為抓手，聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會，推進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

2．總體目標(biāo)

大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)干部的任務(wù)全面落實，教育系統(tǒng)各級各類干部思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，推動教育改革和發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)不同類型、不同地區(qū)、不同層次干部培訓(xùn)工作的體系基本形成，布局合理、分工協(xié)作、靈活多樣、開放高效的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)格局基本建立；培訓(xùn)制度進一步健全完善，培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進一步推進；培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)進一步加強，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源得到有效利用與配置，培訓(xùn)組織能力和專兼結(jié)合的師資隊伍水平不斷提高，培訓(xùn)質(zhì)量和效益全面提升，保障更加有力。

3．工作原則

――以人為本，支撐發(fā)展。遵循教育系統(tǒng)干部成長規(guī)律，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，將干部培訓(xùn)與事業(yè)發(fā)展、干部成長進步緊密結(jié)合，推動教育系統(tǒng)干部思想政治素質(zhì)、教育管理能力與科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。

――統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施。加強對教育系統(tǒng)各級各類干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，在全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點抓好教育行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各類學(xué)校校長培訓(xùn)。區(qū)別不同類別干部的培訓(xùn)任務(wù)，各級教育行政部門和高等學(xué)校合理分工、各負(fù)其責(zé)、分級實施，努力促進教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

――按需施教，訓(xùn)用結(jié)合。根據(jù)教育系統(tǒng)不同類別和層次干部的特點，緊密圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和和諧社會建設(shè)的要求，制訂不同的培訓(xùn)計劃，開展富有針對性和實效性的培訓(xùn)；將教育系統(tǒng)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和運用理論指導(dǎo)實踐的情況，作為干部選拔和任（聘）用的重要依據(jù)。

――與時俱進，改革創(chuàng)新。從經(jīng)濟社會進步和教育事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，密切關(guān)注和跟蹤國內(nèi)外教育發(fā)展最新動態(tài)，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)類型，改革培訓(xùn)模式，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實增強培訓(xùn)針對性和實效性。

――整合資源，規(guī)范管理。積極開發(fā)、引進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，鼓勵支持培訓(xùn)機構(gòu)之間開展有益合作，促進優(yōu)勢互補；逐步完善培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入辦法，規(guī)范培訓(xùn)管理，逐步實現(xiàn)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

三、主要任務(wù)

緊密圍繞教育改革與發(fā)展的全局工作和中心任務(wù)，結(jié)合崗位職責(zé)和對干部素質(zhì)的要求，從不同層次、不同類別干部的實際需要出發(fā)，以夯實理論基礎(chǔ)、增強黨性修養(yǎng)、提高管理水平、提升綜合素質(zhì)為根本要求，以黨和國家的教育法律法規(guī)、方針政策和決策部署、教育管理理論為基本培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真完成大規(guī)模培訓(xùn)黨政教育部門干部、高校領(lǐng)導(dǎo)干部、普通中小學(xué)校長、中等職業(yè)學(xué)校校長等各類教育管理干部和高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干及思想政治理論課教學(xué)骨干的任務(wù)。

1．黨政教育部門干部培訓(xùn)

按照各級干部增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力與建設(shè)和諧社會的需要，開展教育部門干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點為黨和國家的教育方針政策，重大教育工作任務(wù)的組織實施，教育法律法規(guī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代管理理論以及現(xiàn)代學(xué)校制度的有關(guān)理論，教育改革發(fā)展的重大理論與實踐問題的研討。

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，縣級以上教育部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于3個月。教育部門的其他干部脫產(chǎn)培訓(xùn)時間根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要由各地確定。爭取在5年時間內(nèi)使縣級以上教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參加一次研修培訓(xùn)。

教育部依托國家教育行政學(xué)院，通過舉辦“教育廳長（教委主任）高級研修班”、“地市級教育局長（教委主任）研修班”、“縣級教育局長培訓(xùn)班”等培訓(xùn)班次，每年培訓(xùn)廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部40人左右、地（市）級教育局長200人左右、縣級教育局長400人左右，并逐步開展面向主管教育工作的縣市級領(lǐng)導(dǎo)干部的專項培訓(xùn)。各地教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)主管部門按照分級分類培訓(xùn)的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理設(shè)置相應(yīng)班次，組織實施各項培訓(xùn)。在加強培訓(xùn)的同時，鼓勵部分符合條件的教育行政管理干部攻讀教育管理方向的專業(yè)碩士學(xué)位或其他學(xué)位。

切實加強教育部直屬機關(guān)干部培訓(xùn)工作。以促進公務(wù)員能力建設(shè)為重點，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，堅持以人為本、全員參與原則，組織多種形式的學(xué)習(xí)活動，大力開展機關(guān)公務(wù)員政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)。進一步加強實踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，把實踐鍛煉作為提高干部能力的重要途徑，有計劃地選派機關(guān)干部特別是優(yōu)秀年輕干部，赴邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)支教鍛煉，在實踐中增長知識和才干。

2．高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)緊密圍繞培養(yǎng)社會主義政治家、教育家的目標(biāo)，著眼于提高黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校改革發(fā)展全局工作的能力，提高高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的水平，推進和諧校園建設(shè)，堅持把思想政治建設(shè)放在首位。培訓(xùn)內(nèi)容主要為黨的先進性教育、社會主義榮辱觀教育、法律法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢與高等學(xué)校的使命、民主集中制與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代高等教育管理理論、科技發(fā)展理論等。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)?shù)街醒朦h校、國家教育行政學(xué)院或相關(guān)的省級培訓(xùn)機構(gòu)脫產(chǎn)進修一次，累計時間不少于3個月。爭取在5年內(nèi)使高校領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。高校校級后備干部在提拔擔(dān)任校級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前，應(yīng)選派到國家教育行政學(xué)院或相關(guān)省級培訓(xùn)機構(gòu)參加3個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)。高校校內(nèi)各級干部的培訓(xùn)工作由學(xué)校組織人事部門安排落實。

教育部依托國家教育行政學(xué)院，每年舉辦“教育部直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班”、“高校領(lǐng)導(dǎo)干部進修班”、“高校中青年干部培訓(xùn)班”等班次，每年有組織有計劃地培訓(xùn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部200人左右、校級后備干部240人左右。同時委托國家教育行政學(xué)院及有關(guān)高等學(xué)校舉辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部分崗短期專題研修班，每年培訓(xùn)1000人左右。

配合有關(guān)部門完成直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年后備干部參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的各項調(diào)訓(xùn)任務(wù)。省級教育行政部門積極開展針對省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部不同崗位的專題培訓(xùn)，以及學(xué)校主要業(yè)務(wù)行政部門負(fù)責(zé)人的高級研修培訓(xùn)。積極開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)和民辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦好“中外大學(xué)校長論壇”。

3．普通中小學(xué)校長培訓(xùn)

普通中小學(xué)校長培訓(xùn)重點圍繞實施素質(zhì)教育這一中心任務(wù)，立足促進基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、普及和鞏固九年義務(wù)教育的需要，加強分區(qū)分類指導(dǎo)，更加注重面向基層、面向農(nóng)村、面向薄弱學(xué)校。以教育法律法規(guī)、廉政建設(shè)規(guī)定、學(xué)?；竟芾?、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)、基礎(chǔ)教育課程改革、評價與考試制度改革、和諧校園建設(shè)、學(xué)校安全與衛(wèi)生管理、學(xué)校經(jīng)費管理與使用、中小學(xué)人事制度改革、信息技術(shù)應(yīng)用等為重點內(nèi)容，認(rèn)真開展任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和高級研修，分類別進行中小學(xué)校長的全員培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》，新任中小學(xué)校長應(yīng)做到持證上崗，在任中小學(xué)校長5年內(nèi)累計脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于240學(xué)時。

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，把農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)擺在重要位置。進一步面向基層，集中優(yōu)勢培訓(xùn)資源，采取“送培下鄉(xiāng)”等方式，深入到地縣一級，開展農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的專題培訓(xùn)，重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革校長培訓(xùn)、寄宿制學(xué)校校長培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程校長培訓(xùn)、中國移動西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)、中國－聯(lián)合國兒基會校長培訓(xùn)與愛生學(xué)校管理等項目的實施工作。組織經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通過代培代訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、信息共享等多種形式為欠發(fā)達地區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)提供支持。

繼續(xù)推進全國中小學(xué)骨干校長研修計劃，依托教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心、小學(xué)校長培訓(xùn)中心每年組織1200人左右的國家級培訓(xùn)。舉辦實施素質(zhì)教育高級研究班等班次，培養(yǎng)一批引領(lǐng)中小學(xué)校改革發(fā)展的專家型校長，努力造就一批實施素質(zhì)教育的帶頭人。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實際，實施本轄區(qū)骨干校長研修計劃，落實全員培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)選拔優(yōu)秀中小學(xué)骨干校長攻讀相關(guān)學(xué)科碩士與博士學(xué)位。

4．中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)

中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)要按照《教育部關(guān)于進一步加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長培訓(xùn)工作的若干意見》的要求，適應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢，緊密圍繞在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進中國特色職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想、樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代管理理論、推進職業(yè)學(xué)校體制改革為重點內(nèi)容，有計劃、有組織地開展中等職業(yè)學(xué)校校長任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修以及各類專題培訓(xùn)。

按照職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長崗位職責(zé)和任職條件要求，對新任或擬任校長，在上崗前或任職后半年內(nèi)，要進行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識和能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于300學(xué)時。職業(yè)學(xué)校校長提高培訓(xùn)時間每5年累計不少于240學(xué)時。教育部委托國家重點建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地組織實施中等職業(yè)學(xué)校骨干校長高級研修計劃，每年有組織有計劃地培訓(xùn)中等職業(yè)學(xué)校校長200人左右。定期舉辦“全國中等職業(yè)學(xué)校骨干校長論壇”，充分發(fā)揮骨干校長國家級培訓(xùn)的引導(dǎo)和示范作用。省級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，精心組織本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)工作。爭取在5年內(nèi)使中等職業(yè)學(xué)校校長輪訓(xùn)一遍。

5．高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課教學(xué)骨干研修培訓(xùn)

高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修以學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，馬克思主義理論和黨的路線方針政策等為主要內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)和研討在新形勢下，如何深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，如何堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，如何加強和改進新時期大學(xué)生思想政治教育，如何把社會主義核心價值體系和馬克思主義中國化的最新理論成果應(yīng)用到課堂教學(xué)中去。教育部繼續(xù)與中組部、中宣部、中央黨校和解放軍總政治部密切配合，在中央黨校舉辦“中央部委高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班”，每年舉辦6期，每期100人。大力推動地方高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修工作，確保5年內(nèi)將哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干輪訓(xùn)一遍，按照中央部委高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班舉辦的成功模式，促進地方高校哲學(xué)社會科學(xué)骨干培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化。

為高質(zhì)量實施高校思想政治理論課新課程方案，努力實現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)狀況明顯改善的目標(biāo)，教育部與中宣部等有關(guān)部門在國家教育行政學(xué)院舉辦“高校思想政治理論課骨干教師研修班”，以學(xué)習(xí)研修馬克思主義理論、黨的路線方針政策以及思想政治理論課新課程基本內(nèi)容、基本精神和教學(xué)方法為主要內(nèi)容，連續(xù)舉辦5年，每年6期，每期培訓(xùn)100人。教育部依托有關(guān)高校，在全國分區(qū)、分片建立高校思想政治理論課教師培訓(xùn)基地，重點對地方高校思想政治理論課骨干教師進行培訓(xùn)。以教育部舉辦的全國輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)為龍頭，以輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地舉辦的培訓(xùn)為重點，構(gòu)建高校輔導(dǎo)員、班主任分層次、多形式的培訓(xùn)體系，進一步加大全國高校輔導(dǎo)員、班主任骨干示范培訓(xùn)力度。

四、保障措施

1．加強培訓(xùn)與任（聘）用的有機銜接，積極穩(wěn)妥地推進教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的制度創(chuàng)新

堅持和完善教育系統(tǒng)干部組織調(diào)訓(xùn)制度。教育行政部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部調(diào)訓(xùn)計劃的審批和協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)按計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，被抽調(diào)參加培訓(xùn)的干部必須服從調(diào)訓(xùn)安排。對新任或擬任普通中小學(xué)校長、中等職業(yè)學(xué)校校長要進行任職資格培訓(xùn)，做到持證上崗，對取得“校長任職資格培訓(xùn)合格證書”的校長，在任職期間內(nèi)應(yīng)安排參加國家規(guī)定學(xué)時的提高培訓(xùn)。

逐步建立符合教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)特點的考核評價制度。各級教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)不同的培訓(xùn)方式，對干部接受培訓(xùn)的情況進行全面考核，并實行登記管理，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，并把培訓(xùn)取得的成效作為干部任（聘）用的重要依據(jù)之一。

建立培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)評估與準(zhǔn)入制度。研究制訂教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量評估、培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入等辦法，建立、完善教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督制度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量與效益，不斷規(guī)范培訓(xùn)秩序。鼓勵高等學(xué)校、科研院所和其他社會機構(gòu)以不同形式參與教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平，逐步形成行業(yè)主管、公開平等、競爭有序的培訓(xùn)管理機制。

2．著力于進一步激發(fā)教育系統(tǒng)干部自覺學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，不斷完善培訓(xùn)激勵機制

各級教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)管理部門要制定政策措施鼓勵干部自主選學(xué)，明確提出干部在職自學(xué)要求，并提供必要的條件。教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)主動適應(yīng)干部自主選學(xué)的要求，積極提供可供選擇的多樣化培訓(xùn)服務(wù)，定期公布培訓(xùn)項目和課程，供干部自主選擇。積極鼓勵干部所在部門與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商合作，針對受訓(xùn)者的特點，通過提供菜單式的個性化培訓(xùn)方案，組織開展各種形式的委托培訓(xùn)、選派培訓(xùn)，同時通過安排干部異地掛職，進行專題考察調(diào)研等方式，不斷適應(yīng)干部多樣化的學(xué)習(xí)要求。培訓(xùn)管理要積極探索實行選修制、積分制，并適應(yīng)不斷提高培訓(xùn)需求、終身學(xué)習(xí)的要求，使課程設(shè)計、培訓(xùn)管理與學(xué)歷提高有機銜接。干部參加組織安排的培訓(xùn)期間，職務(wù)不受影響，工資、待遇、福利不變，享受在崗?fù)却觥?/SPAN>

3．加強培訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)能力和質(zhì)量水平

教育部重點建設(shè)國家教育行政學(xué)院及教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心和教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心，并加強對地方教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地建設(shè)的工作指導(dǎo)。國家教育行政學(xué)院要按照“一個中心”、“四個平臺”的建設(shè)目標(biāo)，重點負(fù)責(zé)各級黨政教育部門干部和高校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心、教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心主要面向全國中小學(xué)骨干校長，組織開展研究型、探索性和示范性培訓(xùn)，積極開展培訓(xùn)模式、方法、內(nèi)容等的研發(fā)工作。充分發(fā)揮職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地在培訓(xùn)中等職業(yè)學(xué)校校長方面的作用，建立中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)中心。各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實際，分層、分類建設(shè)本行政區(qū)域的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)重點基地。充分發(fā)揮高等學(xué)校在教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作中的作用，積極推動區(qū)域間、校際間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機構(gòu)的合作。

各級培訓(xùn)機構(gòu)要按照德才兼?zhèn)浜凸_競爭、擇優(yōu)聘任的原則，積極拓寬師資隊伍來源渠道，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、高素質(zhì)、高水平的培訓(xùn)教師隊伍。加強對專任教師的培養(yǎng)，積極開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，保證專任培訓(xùn)教師每年參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于1個月。同時，通過掛職鍛煉、專題調(diào)研等方式，加強對培訓(xùn)教師的實踐鍛煉和培養(yǎng)，加強對基層干部培訓(xùn)需求的調(diào)查研究。探索建立教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)師資資格證書制度。高度重視兼職培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)，積極從熟悉教育規(guī)律、教育理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的教育管理干部、校長、知名專家學(xué)者等各類優(yōu)秀人才中選聘兼職教師，建立不同類型的兼職教師資源庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。加強對教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機構(gòu)管理干部隊伍的建設(shè)，努力造就一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善管理的教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)機構(gòu)管理隊伍。

4．加強培訓(xùn)課程教材建設(shè)，加大培訓(xùn)教學(xué)改革力度

課程教材建設(shè)著眼于提高干部的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，適應(yīng)干部不同學(xué)習(xí)方式的需要，堅持一綱多本、編審分開。根據(jù)全國干部培訓(xùn)教材編審委員會制定的教材大綱，分類制定全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)課程開發(fā)指南，充分發(fā)揮有關(guān)專家組織的作用，組織開發(fā)和推薦一批示范性課程及基礎(chǔ)性教材，要把教學(xué)科研最新的研究成果和成功的改革經(jīng)驗及時融入教學(xué)內(nèi)容之中，積極支持專題培訓(xùn)教材的開發(fā)。教育行政部門要從各地實際需要出發(fā)，組織編寫針對性較強的本地輔助教材，切實做好包括文本與視聽在內(nèi)的各類教材審定工作。

主動適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社會和教育現(xiàn)代化的要求，根據(jù)教育系統(tǒng)干部的特點，不斷完善多樣化、彈性化、個性化培訓(xùn)模式，積極拓寬培訓(xùn)類型，不斷探索“訓(xùn)研統(tǒng)籌”、“訓(xùn)練一體”、“訓(xùn)用結(jié)合”的途徑，綜合運用講座式、參與式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，引導(dǎo)、鼓勵受訓(xùn)者積極參與社會調(diào)查、實踐鍛煉和教育研究，促進干部培訓(xùn)與教學(xué)科研、社會實踐的緊密結(jié)合。國家級培訓(xùn)基地要發(fā)揮好龍頭示范作用，積極探索新的培訓(xùn)模式，推出一批精品課程和優(yōu)質(zhì)講座課件，并做好示范和推廣工作，以點帶面，輻射和帶動全國各級培訓(xùn)機構(gòu)干部培訓(xùn)教學(xué)改革水平的不斷提升。

5充分主義的一個問足，食堂、公共衛(wèi)生和安全設(shè)施很差，存在許多隱患。18．大力推進信息化建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享

積極開發(fā)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)資源，加強數(shù)字圖書信息資源建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，努力探索干部培訓(xùn)的新模式和新途徑。以國家教育行政學(xué)院為重要培訓(xùn)資源基地，充分發(fā)揮高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)體系和全國中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)等方面的作用，建設(shè)全國教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，大力提升教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平，促進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

6．保證教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費投入，充分利用海內(nèi)外干部培訓(xùn)資源

加強教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，是教育人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，必須有相應(yīng)的經(jīng)費予以保障。教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)列入本級年度財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的需要。各地區(qū)要建立干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，確保重要培訓(xùn)項目的組織實施。在面向教育實施的重大工程項目經(jīng)費中，按照項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)有一定經(jīng)費用于干部培訓(xùn)。各地要積極吸納社會資金，不斷拓寬教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的經(jīng)費來源。教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)經(jīng)費要逐步推行項目管理，可以采用委托、招投標(biāo)等方式確定培訓(xùn)機構(gòu)，加強培訓(xùn)經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。

積極吸收、充分利用海內(nèi)外各類培訓(xùn)資源。重視和加強教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的國際合作，通過“走出去、請進來”多種形式，充分利用國際組織和海外資源，有計劃地擴大和加強高層次教育系統(tǒng)干部的國際合作培訓(xùn)。對海外培訓(xùn)項目，要堅持優(yōu)選境外培訓(xùn)機構(gòu)和項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理。探索與海外高水平大學(xué)或培訓(xùn)機構(gòu)開展多種形式的合作培訓(xùn)，鼓勵引進海外比較成熟的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方法。同時，要積極拓寬國內(nèi)培訓(xùn)合作對象，不斷探索與企業(yè)等方面合作開展教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的新途徑。

7．加強教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強對全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育部成立干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和統(tǒng)籌各級各類教育干部培訓(xùn)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要積極完善教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，各級黨委教育工作部門、各級政府教育行政部門要高度重視教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，把教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)納入教育發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌研究部署本地區(qū)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。要將組織開展教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)情況作為考核教育主管部門和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要內(nèi)容。繼續(xù)加強全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)專家委員會等專業(yè)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮干部培訓(xùn)專家咨詢機構(gòu)在教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)中的作用。

教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)實行分級分類管理。教育部負(fù)責(zé)制訂全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)信息服務(wù)工作，并定期對地方教育行政部門的教育干部培訓(xùn)工作進行督導(dǎo)檢查。各省（區(qū)、市）教育行政部門負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，落實上級調(diào)訓(xùn)計劃，組織、協(xié)調(diào)、督查本行政區(qū)域教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。國家級干部培訓(xùn)機構(gòu)在承擔(dān)國家專項培訓(xùn)任務(wù)的同時，要加強與地方各級干部培訓(xùn)機構(gòu)的工作聯(lián)系，及時開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢、師資培訓(xùn)及培訓(xùn)研究成果的推廣。鼓勵地方教育行政部門、高等學(xué)校自主組織實施或委托有關(guān)機構(gòu)有針對性地實施各種干部培訓(xùn)項目。