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對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7369號(hào)建議的答復(fù)

教職成建議〔2025〕588號(hào)

  您提出的“關(guān)于職業(yè)院校增設(shè)安全生產(chǎn)課程提升學(xué)生應(yīng)急處置與救援能力的建議”收悉,經(jīng)商應(yīng)急管理部,現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、已開展工作情況

  (一)指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育

  一是國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)教育工作,已將相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民教育體系,中國(guó)科協(xié)、教育部、應(yīng)急管理部等十三個(gè)部門聯(lián)合編制《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》(國(guó)發(fā)〔2021〕9號(hào)),要求在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容,構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。通過教育培訓(xùn),提高職工安全健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。二是教育部等八部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,要求職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位互相配合,在學(xué)生實(shí)習(xí)全過程中,加強(qiáng)思想政治、安全生產(chǎn)、道德法紀(jì)、心理健康等方面的教育。三是嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,督促職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育,并要求企業(yè)對(duì)招用的從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

  (二)加強(qiáng)職業(yè)教育安全生產(chǎn)相關(guān)課程設(shè)置

  一是在安全生產(chǎn)通識(shí)課方面。2025年,教育部組織修(制)訂并發(fā)布了758項(xiàng)職業(yè)教育國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)基本條件、質(zhì)量保障等要求。在“課程設(shè)置”部分,要求各專業(yè)應(yīng)開設(shè)安全教育(含典型案例事故分析)等方面的拓展課程或?qū)n}講座(活動(dòng)),并將有關(guān)內(nèi)容融入課程教學(xué)中。二是在安全生產(chǎn)專業(yè)課方面。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)開設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)課程,加強(qiáng)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)范學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生面對(duì)安全事故的應(yīng)急處理能力。如,礦山機(jī)電與智能裝備專業(yè)將“智能煤礦安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)”作為專業(yè)核心課程,“安全生產(chǎn)法律法規(guī)與職業(yè)素養(yǎng)”“安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理”等課程作為專業(yè)拓展課程;應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)將“化工安全技術(shù)”作為專業(yè)核心課程。

 ?。ㄈ┴S富職業(yè)教育安全生產(chǎn)相關(guān)教育教學(xué)資源

  教育部組織開展職業(yè)教育國(guó)家在線精品課程遴選工作,“大學(xué)生安全教育”“安全與環(huán)保”“化工安全技術(shù)”“城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全與應(yīng)急處置”等30余門安全生產(chǎn)相關(guān)課程入選;組織開展首批“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材遴選工作,新申報(bào)的《安全管理》《事故應(yīng)急救援》《化工安全技術(shù)(第三版)》等40余種安全生產(chǎn)相關(guān)教材入選。應(yīng)急管理部正在組織編寫《應(yīng)急救援技術(shù)與管理》《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝實(shí)訓(xùn)系列教程(18種)》《應(yīng)急預(yù)案編制與數(shù)字化應(yīng)急演練實(shí)踐》等系列教材。在國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)上線礦井通風(fēng)與安全等專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、公共安全危機(jī)管理等在線精品課程及安全技術(shù)與管理等虛擬仿真實(shí)訓(xùn)資源,為在校學(xué)生及廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者提供高品質(zhì)教學(xué)資源和全天候在線學(xué)習(xí)服務(wù),持續(xù)擴(kuò)大安全生產(chǎn)相關(guān)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源覆蓋面。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

  一是教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力提升行動(dòng)的通知》(教師廳函〔2022〕8號(hào)),明確提出要提高職業(yè)教育教師培養(yǎng)質(zhì)量。建立校企人員雙向流動(dòng)相互兼職的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐,提高教師實(shí)操能力和技能水平,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線安全生產(chǎn)相關(guān)要求的學(xué)習(xí),將企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)融入課程教學(xué)中。二是教育部會(huì)同財(cái)政部等共同修訂印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)學(xué)校兼職教師的選聘方式、組織管理、工作職責(zé)等,鼓勵(lì)聘請(qǐng)企業(yè)高技能人才、能工巧匠等到學(xué)校兼職任教,為職業(yè)學(xué)校安全生產(chǎn)教育教學(xué)提供有力支撐。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)技能人才培訓(xùn)

  應(yīng)急管理部組織開展教育強(qiáng)國(guó)“基層應(yīng)急管理技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程”項(xiàng)目,聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)組建專家隊(duì)伍,通過深入調(diào)研,分行業(yè)領(lǐng)域形成符合需求、實(shí)用性強(qiáng)的系列教學(xué)培訓(xùn)教材,按“場(chǎng)景化+模塊化”標(biāo)準(zhǔn)打造實(shí)訓(xùn)基地,集成煤礦井下仿真、?;沸孤¬R處置等沉浸式教學(xué)場(chǎng)景,通過真實(shí)案例和場(chǎng)景提升學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

  二、下一步工作考慮

  一是持續(xù)完善職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校制訂好人才培養(yǎng)方案,開好安全教育課程,系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)關(guān)鍵要素改革,不斷提升職業(yè)教育技能人才在安全生產(chǎn)方面的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

  二是持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)教學(xué)資源建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材遴選工作,面向安全生產(chǎn)等領(lǐng)域遴選一批校企合編、打破傳統(tǒng)學(xué)科邏輯體系,以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求為導(dǎo)向,服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)教材。

  三是持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域師資隊(duì)伍建設(shè)。開展“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè),實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,推動(dòng)職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)技能培訓(xùn),不斷提升職業(yè)學(xué)校教師安全生產(chǎn)教育教學(xué)水平。

  四是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理。搭建實(shí)習(xí)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位實(shí)習(xí)的全流程、全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控和動(dòng)態(tài)預(yù)警。強(qiáng)化有關(guān)部門、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位多方協(xié)同、共監(jiān)共管,針對(duì)實(shí)習(xí)管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段和突出問題,尤其是崗前安全培訓(xùn)不到位等問題開展專項(xiàng)排查、重點(diǎn)抽查,提高企業(yè)崗前安全培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生在一線崗位的應(yīng)急處置和救援能力。

  感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持! 

教 育 部

2025年9月26日

日期:2025-12-22 來(lái)源:教育部收藏
(責(zé)任編輯:謝沂楠)

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