您提出的“關(guān)于以勞動教育助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的建議”收悉,感謝您對教育工作的關(guān)心與支持!經(jīng)商民政部,現(xiàn)答復(fù)如下:
教育部高度重視勞動教育,為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》,加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,印發(fā)《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》),對大中小學(xué)校組織實(shí)施勞動教育提出指導(dǎo)性要求,重點(diǎn)解決勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題,明確要求大中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)勞動教育必修課。
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是增進(jìn)老年人福祉、積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。2024年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,對加強(qiáng)老年教育和發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作出安排部署。近年來,民政部、全國老齡辦大力發(fā)展老年教育,協(xié)調(diào)推動在國家開放大學(xué)加掛國家老年大學(xué)牌子,會同有關(guān)單位開展老年大學(xué)教材編撰等工作,全面助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、以勞動教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)帶動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才吸引力提升
一是細(xì)化《綱要》要求?!毒V要》明確要求,職業(yè)院校、普通高等學(xué)校要聯(lián)合社會力量,共建共享穩(wěn)定的勞動實(shí)踐基地和校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,多渠道拓展勞動實(shí)踐場所;地方教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和配置勞動教育實(shí)踐資源,滿足學(xué)校多樣化勞動實(shí)踐需求;建立勞動課教師特聘制度,為學(xué)校聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會專業(yè)技術(shù)人員、勞動模范等擔(dān)任兼職教師創(chuàng)造條件。落實(shí)《綱要》要求,教育部加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)。2023年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》(教職成廳函〔2023〕20號),明確提出各地要建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的學(xué)校實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心和公共實(shí)踐中心。研制發(fā)布《開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)指南》,從建設(shè)單位、基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等方面,指導(dǎo)各地有序規(guī)范開展開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)。目前,各地已建設(shè)成立一批養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心,主要分布在河北、河南、安徽等省份。
二是多種形式推進(jìn)落實(shí)。教育部指導(dǎo)各地各中職學(xué)校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育,安排組織中職學(xué)生開展形式多樣的勞動實(shí)踐活動;聯(lián)合中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育,引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的價值觀、勞動觀、成才觀。2020年以來,約有4500所職業(yè)學(xué)校面向中小學(xué)開展勞動教育,輻射近11萬所中小學(xué)和1500萬人次中小學(xué)生。2022年印發(fā)《職業(yè)院校開展勞動教育參考清單》,指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生結(jié)合學(xué)科專業(yè),積極參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),參與關(guān)愛老人等城市志愿服務(wù),提高學(xué)生社會責(zé)任感,引導(dǎo)學(xué)生樹立投身養(yǎng)老事業(yè)的職業(yè)理想。2023年以來,與全國總工會共同開展“勞模工匠進(jìn)校園”行動,推動中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校積極組織學(xué)生到各類勞動教育實(shí)踐基地,以實(shí)踐課形式踐行勞動精神,在動手實(shí)踐、出力流汗中接受鍛煉、磨練意志。2023年各地開展活動超過1.6萬場次。
二、推動勞動教育與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)課程結(jié)合
教育部大力加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)建設(shè),將勞動教育與相關(guān)專業(yè)課程相結(jié)合。
一是指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)區(qū)域發(fā)展和社會需求,積極設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。目前,《職業(yè)教育專業(yè)目錄》設(shè)有智慧健康養(yǎng)老服務(wù)、老年人服務(wù)與管理、護(hù)理、社區(qū)康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理、現(xiàn)代家政服務(wù)與管理等15個中職、高職??啤⒙殬I(yè)本科相關(guān)專業(yè)。2023年,中職相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)1700余個;高職??撇键c(diǎn)1600余個;職業(yè)本科布點(diǎn)9個。
二是豐富養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程和教材資源供給。組織建設(shè)“老年照護(hù)”“老年護(hù)理學(xué)”“老年人能力評估”等一批職業(yè)教育國家在線精品課程,組織開發(fā)《老年康復(fù)適宜技術(shù)》《老年人心理護(hù)理》等一批“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材,“失智失能健康照護(hù)”“老年健康照護(hù)與促進(jìn)”等一批優(yōu)質(zhì)課程上線國家職業(yè)教育智慧教育平臺,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源覆蓋面,為培養(yǎng)相關(guān)人才提供資源保障。
三是研制養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),明確要求將勞動教育課程列為公共基礎(chǔ)必修課程。《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》(教職成〔2019〕13號)明確要求結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化勞動教育,明確勞動教育時間,弘揚(yáng)勞動精神、勞模精神,教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動,規(guī)定專業(yè)(技能)課程設(shè)置要與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實(shí)際和社會實(shí)踐,突出應(yīng)用性和實(shí)踐性,注重學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)精神的培養(yǎng)。
三、積極鼓勵老年人參與勞動教育
民政部正指導(dǎo)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》(民發(fā)〔2023〕71號),推動健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、激勵等制度機(jī)制,吸引、用好、留住養(yǎng)老服務(wù)人才。開展養(yǎng)老服務(wù)人才改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn),實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍對新一代信息技術(shù)、人工智能等前沿科技應(yīng)用的能力和水平。建立老年人社會參與宣傳平臺、服務(wù)平臺、管理平臺,鼓勵老干部、老黨員、老紅軍、老教授、老教師、老醫(yī)生、老科技工作者等把自己的經(jīng)驗(yàn)、技能等傳授給年輕人,發(fā)揮對年輕人的傳幫帶作用,為推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)社會做貢獻(xiàn)。全國老齡辦正深入開展“銀齡行動”,組織開展更多覆蓋面更大、受益人群更廣的活動。
下一步,教育部將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推動各地落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》等,研制職業(yè)學(xué)校勞動教育課程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對學(xué)校課程實(shí)施指導(dǎo),因地制宜組織開展形式多樣的勞動實(shí)踐活動,引導(dǎo)學(xué)生在勞動實(shí)踐、志愿服務(wù)中正確認(rèn)識銀發(fā)經(jīng)濟(jì),積極投身養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè),積極壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍,不斷營造有利于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。民政部、全國老齡辦將認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展老年教育,不斷擴(kuò)大老年人社會參與力度,助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次感謝您對教育工作的關(guān)心和支持!
教 育 部
2024年7月31日
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