您提出的《關(guān)于積極應(yīng)對人口變化探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是重大民生工程，關(guān)系億萬兒童健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。黨的二十屆三中全會提出探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，2025年《政府工作報告》進(jìn)一步明確逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。

　　一、關(guān)于實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難嬰幼兒免費(fèi)托育

　　近年來，財政部等部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實(shí)投入政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極支持完善生育支持政策體系。2023—2024年，國家衛(wèi)生健康委組織實(shí)施“中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目”，圍繞減輕群眾“入托貴”負(fù)擔(dān)目標(biāo)，落實(shí)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本和服務(wù)價格，加大對農(nóng)村和脫貧地區(qū)托育服務(wù)的支持，促進(jìn)降低托育服務(wù)費(fèi)用。同時，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，將對包括經(jīng)濟(jì)困難嬰幼兒家庭在內(nèi)的居民家庭降低養(yǎng)育成本起到重要的支持作用。

　　二、關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育免費(fèi)

　　2025年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》（國辦發(fā)〔2025〕27號，以下簡稱《意見》）。明確從2025年秋季學(xué)期起實(shí)施免除學(xué)前一年保育教育費(fèi)政策。一是免保育教育費(fèi)對象。從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平予以相應(yīng)減免。二是免保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費(fèi)高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。三是財政補(bǔ)助方式。因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財政部門對幼兒園予以補(bǔ)助。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平，分區(qū)域確定免保育教育費(fèi)生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限，逐省核定免保育教育費(fèi)生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，定期開展評估，根據(jù)評估結(jié)果研究調(diào)整生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是財政補(bǔ)助資金分擔(dān)方式。中央財政根據(jù)核定的各省免保育教育費(fèi)生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔(dān)比例，核定中央財政免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金。其中，中央財政對西部、中部和東部地區(qū)分別按照80%、60%、50%的比例分擔(dān)。各省保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平高出本區(qū)域生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限的部分，所需資金由地方承擔(dān)。

　　此外，《意見》還提出統(tǒng)籌做好支持學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵各省結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步鞏固落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障；進(jìn)一步健全學(xué)前教育投入機(jī)制，明確省以下分擔(dān)責(zé)任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發(fā)放；制定并落實(shí)公辦幼兒園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升辦園質(zhì)量水平。

　　下一步，教育部將會同有關(guān)部門落實(shí)好學(xué)前教育免費(fèi)政策，結(jié)合人口變化形勢和委員所提建議，加強(qiáng)研究，根據(jù)政策實(shí)施情況適時完善相關(guān)政策。

　　感謝您對教育工作的關(guān)心和支持！

教 育 部

2025年8月31日