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規(guī)范審批 優(yōu)化服務 打造教育行政審批和服務新模式

  福建省教育廳認真貫徹落實國家和省里“放管服”改革要求,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良工作作風,圍繞群眾辦事“一趟不用跑、最多跑一趟”,充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢,加快改革步伐,推行“集中審批、四級四同、一窗辦理、一網通辦”的一體化行政審批新模式,方便學校和群眾辦事,助力福建教育改革事業(yè)發(fā)展。

  一、加大簡政放權,實行集中審批

  一是簡政放權力度大。近年來,我廳先后開展5輪行政審批事項清理工作,通過取消、下放、合并等措施持續(xù)簡政放權,與2013年相比,權責事項精簡61%;行政許可事項精簡42%。截至目前,省級教育行政部門保留行政許可事項僅有4項。二是真正實現(xiàn)行政審批事項集中審批。成立政策法規(guī)與行政審批處,將原分散在各處室的行政許可審批職能調整到政策法規(guī)與行政審批處,統(tǒng)一行使行政審批職責。職能處室職能轉向政策研究和監(jiān)督檢查,制定事中事后監(jiān)管措施。三是成立教育廳行政服務中心。成立了省教育廳行政服務中心,為廳屬正處級事業(yè)單位,8個編制,并在交通便捷的廳辦公大樓騰出300平方米,專門建設一個設施齊全、敞開式的服務大廳,有14項與群眾密切相關的行政權力、26項公共服務事項和47項內部管理事項全部進駐中心,接受咨詢、受理和辦理。中心每年辦理上萬件,群眾滿意率達百分之百,被授予福建省省級“青年文明號”稱號。

  二、推進標準化建設,實行“四級四同”

  一是動態(tài)梳理權責清單。對標教育部權責清單目錄,梳理并公布我省、市、縣、鄉(xiāng)四級教育行政審批和服務事項基本目錄和實施目錄清單,做到權責事項“四級四同”(即省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”,名稱、依據(jù)、類別、編碼“四同”)。二是實行標準化審批。制定我省《關于深化行政審批標準化改革的實施意見》,對全省教育系統(tǒng)行政審批窗口建設、審批業(yè)務、服務行為、服務場所、監(jiān)督評價等規(guī)范統(tǒng)一,對所有進駐行政服務中心的事項實行標準化建設,明確事項名稱、設定依據(jù)、申辦條件、申報材料、審批時限和收費情況。三是規(guī)范審批服務。制定審查實施細則和行政許可審批實施辦法,編制服務指南手冊,規(guī)范行政審批和服務行為。

  三、改進辦事模式,實行“一窗辦理”

  一是實行“一口”受理。事項進駐行政服務中心后,原職能處室不再受理具體事項業(yè)務,由中心按照一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務的模式辦理業(yè)務。二是簡化辦事環(huán)節(jié)。即辦事項實行“一審一核”即辦制,符合條件的當場辦結,截至目前辦件即辦率90%以上;承諾事項實行限時承諾辦理制,辦理環(huán)節(jié)全部壓縮到3個環(huán)節(jié)以內。三是壓縮辦理時限。經過幾年努力,目前所有辦理時限全部壓縮至法定時限的50%以內。

  四、精簡辦事材料,實行“最多跑一趟”

  一是精簡辦事材料。開展辦理事項的全流程科學設計,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的申請材料一律取消;對能夠由行政機關調查核實的申請材料一律取消;對各種奇葩證明材料、循環(huán)證明材料一律取消;對電子證照庫能查詢共享的證照和批文,一律取消紙質材料;把各種辦事材料一律精簡為3份以內,截至目前,平均每項事項已精簡材料50%以上。二是自加壓力,規(guī)定凡我廳可以提供的涉及各類辦學許可證、辦學項目批準書、學校籌備設立批準書、招生花名冊、介紹信等材料,群眾無須提供,取消登報遺失聲明等環(huán)節(jié)。三是按照“一趟不用跑、最多跑一趟”的標準規(guī)范,倒推設計事項流程,把辦理流程整合為“受理、審查、決定”三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)事項的“瘦身提速”。截至目前有81%的事項實現(xiàn)“一趟不用跑”,4項高頻辦理事項已實現(xiàn)“最多跑一趟”。

  五、充分利用互聯(lián)網,實行“一網通辦”

  一是充分利用福建省政務網實現(xiàn)審批服務“一張網”,群眾辦事可通過“一張網”辦理所有審批服務事項,實現(xiàn)“馬上辦、網上辦、就近辦”。二是網上全面公開與行政審批和服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網上可辦理程度,以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息。三是所有行政許可和公共服務事項進駐網上辦理。從申請的受理,到內部辦理流程,再到證照電子化的入庫,都在網上運行。四是推進5項事項全流程網上辦理。五是依托閩政通APP實現(xiàn)“一端服務”,向群眾提供行政審批和公共服務的信息查詢、網上申報、即時辦理、預約登記、咨詢投訴等功能,實現(xiàn)政務服務簡單明了。

日期:2019-01-07 來源:政法司收藏
(責任編輯:劉瀟翰)

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