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高等教育領(lǐng)域“放管服”改革實(shí)踐操作指南(第一期)

  2017年4月,教育部等五部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》(教政法〔2017〕7號(hào))(以下簡稱《意見》),針對(duì)高校學(xué)科專業(yè)、人員編制、進(jìn)人用人、職稱評(píng)審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用、內(nèi)部治理、監(jiān)管服務(wù)等方面改革任務(wù)提出明確要求,將多項(xiàng)權(quán)力下放到地方政府和高校。一年多來,各地各高校立足本地本校歷史沿革與當(dāng)前實(shí)際,努力大膽探索,取得積極進(jìn)展。為系統(tǒng)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),細(xì)節(jié)展示一些地方和高校的創(chuàng)新做法,我們將推出高等教育領(lǐng)域“放管服”改革系列實(shí)踐操作指南。重點(diǎn)是介紹地方政府和高校近年來圍繞改革出臺(tái)的主要文件、具體的創(chuàng)新舉措、事項(xiàng)的操作流程等,以便于各地各高校相互借鑒,“拿過來可以用”。

  第一期聚焦高校進(jìn)人用人、崗位設(shè)置等領(lǐng)域,介紹了天津市在下放高校人事權(quán)力、北京大學(xué)在構(gòu)建開放性和國際化用人機(jī)制、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在推進(jìn)崗位分類管理方面的做法。

  天津市:下放高校人事權(quán) 支持高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)

  天津市加大簡政放權(quán)力度,通過實(shí)施市屬高校人員、綜合管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量管理,向高校全面下放人員招錄權(quán)、人員聘任權(quán)、績效工資分配權(quán)、教師職稱評(píng)聘權(quán)、科技成果處置收益權(quán)等人事權(quán)力,從市級(jí)層面建立專項(xiàng)資金和實(shí)施高等學(xué)校年薪制等促進(jìn)高校高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng),調(diào)動(dòng)高校人事積極性,激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

  一、實(shí)行高校人員、綜合管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量管理

  1.實(shí)施高校人員總量管理

  印發(fā)《關(guān)于在市屬部分高等學(xué)校開展人員總量管理試點(diǎn)工作的通知》(津編辦發(fā)〔2017〕577號(hào)),將市屬本科院校和未核定過人員編制的高等學(xué)校納入人員總量管理試點(diǎn)。人員總量主要用于教師、科研人員、教育輔助人員和綜合管理人員,后勤和其他服務(wù)人員則通過政府購買服務(wù)的方式解決。人員總量以折合在校生數(shù)為基本參數(shù),按照一定的生師比(折合在校生數(shù)與專任教師數(shù)之比)和專任教師結(jié)構(gòu)比例核定。計(jì)算公式為:(1)專任教師人員總量=折合在校生數(shù)÷生師比(折合在校生數(shù)按照教育部有關(guān)規(guī)定,參照2017年底各試點(diǎn)學(xué)校的在校生數(shù)進(jìn)行計(jì)算;生師比參照教育部規(guī)定的基本辦學(xué)條件指標(biāo)核定);(2)教職工人員總量=專任教師人員總量÷專任教師結(jié)構(gòu)比例(專任教師結(jié)構(gòu)比例為:專任教師占人員總量的60%)。試點(diǎn)學(xué)校實(shí)行人員總量管理后,實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的現(xiàn)有人員與新進(jìn)人員一并納入人員總量管理;總量內(nèi)人員執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,享有事業(yè)單位相應(yīng)待遇和保障;財(cái)政部門不以核定的人員總量為基數(shù)核撥經(jīng)費(fèi),仍實(shí)行現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定;機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。高校人員總量管理從根本上解決了困擾高校多年的因人員不足阻礙發(fā)展的瓶頸問題。進(jìn)一步緩解高校編制緊張等問題。

  2.實(shí)行高校綜合管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量控制

  高校綜合管理機(jī)構(gòu)包括黨委辦事機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)。綜合管理機(jī)構(gòu)按照精簡、效能的原則,由試點(diǎn)學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)置。具體限額為:全日制在校生10000人以下的一般不超過15個(gè),10000-20000人的一般不超過22個(gè),20000人以上的不超過25個(gè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不列入機(jī)構(gòu)數(shù)額。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上,“按照中央嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求,綜合管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按正職1名、副職1至2名配備。綜合管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備情況,由試點(diǎn)校報(bào)主管部門和機(jī)構(gòu)編制部門備案”。(《關(guān)于在市屬部分高等學(xué)校開展人員總量管理試點(diǎn)工作的通知》(津編辦發(fā)〔2017〕577號(hào)))“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,按有關(guān)章程設(shè)置”,教學(xué)、科研、教輔機(jī)構(gòu)“由試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)教學(xué)任務(wù)、學(xué)科建設(shè)等事業(yè)發(fā)展需要自主設(shè)置,報(bào)主管部門備案”。(《關(guān)于在市屬部分高等學(xué)校開展人員總量管理試點(diǎn)工作的通知》(津編辦發(fā)〔2017〕577號(hào)))

  二、向高校下放人事自主權(quán)

  1.下放人員招錄自主權(quán)

  制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬事業(yè)單位公開招聘工作的意見》(津教委規(guī)范〔2017〕2號(hào)),在保證公開招聘公開、公平、公正的前提下,各高??山Y(jié)合實(shí)際需要,自主研究設(shè)置招聘崗位條件,自主組織開展人員招聘工作,也可委托有資質(zhì)的考試機(jī)構(gòu)開展報(bào)名、筆試等工作,或參加全市統(tǒng)一組織的招聘工作。

  2.下放人員聘任自主權(quán)

  按照國家和市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)要求,天津市教委會(huì)同市人力社保局制定了《關(guān)于天津市高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》,明確規(guī)定,市屬高校按照市人力社保部門批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,在各類崗位職數(shù)范圍內(nèi),根據(jù)制定的崗位條件進(jìn)行自主聘用。出臺(tái)《關(guān)于簡化所屬事業(yè)單位公開招聘人員辦理入職手續(xù)等工作的通知》,進(jìn)一步精簡優(yōu)化了高校聘任人員手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定,高??勺灾鹘馄赣嘘P(guān)人員。

  3.下放績效工資分配自主權(quán)

  按照天津市人力社保局、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好其他事業(yè)單位績效工資工作的通知》(津人社局發(fā)〔2017〕34號(hào))要求,市教委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市屬高等學(xué)校績效工資管理工作的通知》(津教委〔2017〕31號(hào)),明確規(guī)定,在核定的績效工資總量內(nèi),市屬高校自主確定績效工資結(jié)構(gòu)和分配形式,自主確定基礎(chǔ)性、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例,高層次人才年薪、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入、科研經(jīng)費(fèi)績效獎(jiǎng)勵(lì)不納入績效工資總額調(diào)控范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大了高??冃ЧべY分配自主權(quán)。

  4.下放教師職稱評(píng)聘權(quán)

  天津市教委會(huì)同市人力社保局出臺(tái)《天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施意見和普通高校教師職務(wù)基本任職條件規(guī)定的通知》(津人社局發(fā)〔2014〕111號(hào)),將16所市屬高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)由原來全市統(tǒng)一組織評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審,改為各市屬高校以“以聘代評(píng)”方式、按照本校發(fā)展特色和師資隊(duì)伍實(shí)際制定聘任條件,自主聘任教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù),特別是藝體類等專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)校,可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定相應(yīng)的聘任條件,對(duì)市屬高校師資隊(duì)伍建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

  5.下放科技成果處置收益權(quán)

  天津市教委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《天津市促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見》(津教委規(guī)范〔2017〕3號(hào)),向高校下放了科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)和處置收益權(quán),自主權(quán)。意見明確規(guī)定,用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、發(fā)明人、共同發(fā)明人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例,不得低于科技成果轉(zhuǎn)化所得收益的50%。實(shí)施高??萍汲晒D(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,堅(jiān)持每年投入5000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于推動(dòng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化。出臺(tái)《天津市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目管理工作的意見》(津教委〔2017〕11號(hào)),從建立健全管理體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)全過程管理,完善服務(wù)體系,優(yōu)化科研考核監(jiān)督等方面,強(qiáng)化高??蒲许?xiàng)目管理工作。同時(shí),引導(dǎo)各高校制定和完善了108項(xiàng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的保障與激勵(lì)制度。

  三、促進(jìn)高校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)

  1.設(shè)立高校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)項(xiàng)目

  市教委出臺(tái)《天津市高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)項(xiàng)目管理辦法》(津教委〔2016〕42號(hào)),激勵(lì)市屬高校引進(jìn)和培養(yǎng)更多國家級(jí)高層次人才。其中,市教委主要職責(zé)包括:(1)制定發(fā)布每年度激勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南;(2)組織專家對(duì)高校申報(bào)的激勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證;(3)組織開展項(xiàng)目檢查和績效評(píng)估,協(xié)助市有關(guān)部門開展激勵(lì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、審計(jì)和稽查等工作。各高校主要職責(zé)包括:(1)根據(jù)本辦學(xué)和申報(bào)指南報(bào)送激勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)材料;(2)組織激勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施;(3)向市教委和有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程情況和存在的問題;(4)接受市教委和市有關(guān)部門的績效評(píng)價(jià)、審計(jì)、稽查、項(xiàng)目評(píng)估和檢查等;(5)組織編制年度激勵(lì)項(xiàng)目總結(jié),并向市教委報(bào)送。

  2.建立客觀明確的經(jīng)費(fèi)分配辦法

  天津市教委出臺(tái)《天津市高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》(津財(cái)教〔2015〕62號(hào)),由市財(cái)政設(shè)立市屬高校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,堅(jiān)持每年投入5000萬元。市財(cái)政局和市教委根據(jù)激勵(lì)資金年度預(yù)算總量(以S 表示),按照因素分配法,分別確定各高校激勵(lì)資金分配額度。資金分配因素包括國家級(jí)人才項(xiàng)目(C)、省部級(jí)人才項(xiàng)目(P)和依申請(qǐng)認(rèn)定人才項(xiàng)目(A)三類因素。分配依據(jù)為各類因素評(píng)分總和(以R表示)。某高校(以X表示)可獲得的激勵(lì)資金計(jì)算公式如下:SX=S× (RCX+RPX+RAX)/∑(RCX+RPX+RAX)。

  3.實(shí)施高層次人才年薪制管理制度

  天津市教委出臺(tái)《市屬高等學(xué)校年薪制管理的指導(dǎo)意見》(津教委〔2017〕32號(hào)),對(duì)市屬高校及附屬教學(xué)醫(yī)院引進(jìn)和培養(yǎng)的國家級(jí)人才和省部級(jí)人才實(shí)行年薪制管理。年薪包括基本年薪和高水平科研成果獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。基本年薪原則上按照人才的層次、學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)水平、發(fā)展前景和聘期目標(biāo)任務(wù),結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況參照基本工資、保留津補(bǔ)貼、基礎(chǔ)性績效工資、單位繳存的公積金、補(bǔ)充公積金、高層次人才特殊津貼等標(biāo)準(zhǔn)和額度確定,原則上按月發(fā)放。高水平科研獎(jiǎng)勵(lì)用于在聘期內(nèi)超額完成約定考核任務(wù)后,取得的其他不低于考核任務(wù)層次的成果。年薪不納入績效工資總額調(diào)控范圍??蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入、科研經(jīng)費(fèi)績效獎(jiǎng)勵(lì)不納入績效工資總額調(diào)控范圍。

  附件:改革中涉及文件目錄

  1.天津市編辦 市教委關(guān)于在市屬部分高等學(xué)校開展人員總量管理試點(diǎn)工作的通知(津編辦發(fā)〔2017〕577號(hào))

  2.天津市教委 市科委 市財(cái)政局 市人力社保局 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實(shí)施意見的通知(津教委規(guī)范〔2017〕3號(hào))

  3.天津市教委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬事業(yè)單位公開招聘工作的意見(津教委規(guī)范〔2017〕2號(hào))

  4.天津市教委關(guān)于進(jìn)一步做好市屬高等學(xué)??冃ЧべY管理工作的通知(津教委〔2017〕31號(hào))

  5.天津市教委印發(fā)關(guān)于做好市屬高等學(xué)校年薪制管理的指導(dǎo)意見的通知(津教委〔2017〕32號(hào))

  6.天津市教委關(guān)于印發(fā)天津市高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)項(xiàng)目管理辦法的通知(津教委〔2016〕42號(hào))

  7.天津市財(cái)政局天津市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市高等學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法的通知(津財(cái)教〔2015〕62號(hào))

  8.天津市人力社保局天津市教委關(guān)于印發(fā)普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施意見和普通高校教師職務(wù)基本任職規(guī)定的通知(津人社局發(fā)〔2014〕111號(hào))

  北京大學(xué):構(gòu)建開放性和國際化用人機(jī)制

  北京大學(xué)認(rèn)真落實(shí)教育部等五部門《意見》,積極探索內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與管理體制、教育教學(xué)、師資人事制度、科研體制機(jī)制、資源保障與配置體制等項(xiàng)改革,特別在教師分類管理、教師崗位聘任以及教師職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)等方面,堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向、國際標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建具有鮮明特色的改革模式,著力提升科研創(chuàng)新力和綜合競爭力。

  一、堅(jiān)持人才是第一資源的指導(dǎo)思想,教師崗位分類多樣

  近年來,學(xué)校提高了招聘教師和職務(wù)晉升的標(biāo)準(zhǔn),但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的教師人事管理體制的基本特征依然突出,具體表現(xiàn)為:教師隊(duì)伍只能進(jìn)不能出,只能上不能下,沒有淘汰;職務(wù)晉升以內(nèi)部提升為主,缺乏外部競爭壓力;部分院系新教師招聘近親繁殖嚴(yán)重,博士生“自產(chǎn)自銷”比例過大,等等。對(duì)此,學(xué)校堅(jiān)持人才資源是第一資源的原則,建立總量控制、按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、分級(jí)流動(dòng)、崗位管理的教師聘任和職務(wù)晉升制度,不斷提高教師的教學(xué)科研水平和綜合素質(zhì),增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競爭力,以適應(yīng)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的要求。

  1.建立教師崗位分類管理制度

  出臺(tái)《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)),將教師崗位分為三類,即教學(xué)科研并重系列(簡稱“教研系列”)、教學(xué)為主系列(簡稱“教學(xué)系列”)和研究技術(shù)為主系列(簡稱“研究技術(shù)系列”),實(shí)行分類管理,各系列人員在聘期內(nèi)不得申請(qǐng)系列轉(zhuǎn)換。崗位不同,職責(zé)側(cè)重點(diǎn)就不同。學(xué)校對(duì)三類教師崗位的界限做出劃分:“教研系列職位是支撐學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的核心職位。獲聘該系列職位的人員肩負(fù)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和文化傳承創(chuàng)新的重要使命,承擔(dān)引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和開展創(chuàng)新研究的責(zé)任”;“教學(xué)系列職位是學(xué)校教育教學(xué)的基礎(chǔ)職位。獲聘該系列職位的人員主要承擔(dān)基礎(chǔ)課和公共課的教學(xué)工作任務(wù)”;“研究技術(shù)系列職位是學(xué)??茖W(xué)研究的支撐輔助職位。獲聘該系列職位的人員主要承擔(dān)以北京大學(xué)為負(fù)責(zé)單位、面向科技前沿的重大基礎(chǔ)研究和面向國家需求的重大應(yīng)用研究”(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))。

  2.建立評(píng)審機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)

  按照《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)),北京大學(xué)核心的教研系列職位的聘任和晉升應(yīng)滿足北京大學(xué)關(guān)于教師職務(wù)和晉升(校發(fā)〔2004〕21號(hào)、校發(fā)〔2004〕91號(hào))的基本條件和程序要求。北京大學(xué)聘任教師和教師職務(wù)晉升實(shí)行行政審核和學(xué)術(shù)審核并行體制。行政審核由院系和學(xué)校兩級(jí)構(gòu)成,學(xué)術(shù)審核由院系(學(xué)科組)、學(xué)部、校學(xué)術(shù)委員會(huì)三級(jí)構(gòu)成。各院系須成立教師招聘小組或招聘委員會(huì),負(fù)責(zé)招聘工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)。此外,為發(fā)揮各單位教授在教師聘任和職務(wù)晉升中的作用,各院系在學(xué)術(shù)審議中建立“教授會(huì)”評(píng)議制度,對(duì)聘任教師和教師職務(wù)晉升進(jìn)行民主評(píng)議。具體評(píng)審機(jī)制是:“實(shí)行學(xué)術(shù)評(píng)審和行政審核相結(jié)合的機(jī)制,確定教師的聘任和職務(wù)晉升。學(xué)術(shù)評(píng)審的主體是各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì);在職務(wù)晉升中,引入‘教授會(huì)議’評(píng)議機(jī)制。行政審核由院系和學(xué)校兩級(jí)負(fù)責(zé)?!?《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升(暫行)規(guī)定》(校發(fā)〔2004〕21號(hào)))

  3.建立規(guī)范的聘任程序

  為嚴(yán)格控制教師聘任過程的可能出現(xiàn)的問題,北京大學(xué)建立了教師聘任的基本程序。教研系列職位招聘程序如下:

 ?。?)根據(jù)工作需要確定招聘條件,院系成立有針對(duì)性的招聘小組,面向海內(nèi)外公開招聘;

  (2)接收應(yīng)聘者申請(qǐng),或物色推薦候選人;

 ?。?)院系招聘小組初選,招聘小組向?qū)W院提交初評(píng)推薦意見報(bào)告;

  (4)院系黨委對(duì)候選人的思想政治和師德師風(fēng)進(jìn)行評(píng)估;

 ?。?)院系學(xué)術(shù)委員會(huì)、聘任委員會(huì)審議,并提交綜合報(bào)告,充分說明招聘過程(包括教育教學(xué)考察情況)、聘任理由及聘任職位和待遇條件建議,要特別說明院系擬提供給候選人的工作條件和具體工作安排等;

  (6)學(xué)?!敖處熕枷胝魏蛶煹聨燂L(fēng)評(píng)估小組”審議;

 ?。?)學(xué)校人才評(píng)估專家小組審議;

 ?。?)人事部根據(jù)人才評(píng)估專家小組審議意見向?qū)W校提交綜合報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)放錄用通知書、辦理入職手續(xù)。(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))

  教學(xué)系列和研究技術(shù)系列職位的招聘程序類似,但是參與審議的主要是院系教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)?!敖虒W(xué)系列職位審議專家小組”以及學(xué)校“研究技術(shù)系列職位審議專家小組”等機(jī)構(gòu)。(《北京大學(xué)教學(xué)系列職位聘任管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(校發(fā)〔2018〕262號(hào))、《北京大學(xué)研究技術(shù)系列職位聘任管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(校發(fā)〔2018〕263號(hào)))

  二、堅(jiān)持開放性原則,人才招聘機(jī)制國際化

  1.注重質(zhì)量第一原則,面向國際招聘教師

  為了從根本上改善學(xué)緣結(jié)構(gòu),為招聘到優(yōu)秀教師,北京大學(xué)與國際接軌,堅(jiān)持人才招聘的開放性原則和公開公正原則,面向國內(nèi)外公開招聘教師。原則上不從本院系單一學(xué)緣的應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招聘教師,規(guī)定“教師崗位采取面向國內(nèi)外公開招聘的方式或?qū)ν庹衅概c內(nèi)部晉升相結(jié)合的方式,平等競爭,擇優(yōu)聘用。堅(jiān)持質(zhì)量第一,公開、公正、公平的原則?!?(《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升(暫行)規(guī)定》(校發(fā)〔2004〕21號(hào)))

  2.注重學(xué)術(shù)影響力,每個(gè)教授都是一流學(xué)者

  北京大學(xué)教學(xué)研究崗位的上崗條件注重學(xué)科成就、注重學(xué)術(shù)影響力、注重標(biāo)志性研究成果、注重專業(yè)業(yè)績,對(duì)應(yīng)聘人員從學(xué)位要求和學(xué)術(shù)要求兩方面做出明確規(guī)定。學(xué)位要求指新聘教師原則上應(yīng)具有博士學(xué)位(或本學(xué)科最高學(xué)位),學(xué)術(shù)要求指對(duì)受聘人的學(xué)術(shù)成就和學(xué)術(shù)影響力必須到道德標(biāo)準(zhǔn)和水平。規(guī)定凡被聘為教研系列的人必須是成績卓著的一流學(xué)者或者具有成為杰出學(xué)者的潛質(zhì)。例如教授必須是本學(xué)科領(lǐng)域國內(nèi)或國際同行公認(rèn)的、有杰出成就的學(xué)者;副教授必須是學(xué)術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)相應(yīng)年齡段同行的前列;講師必須具有成為本領(lǐng)域杰出學(xué)者和優(yōu)秀教師的潛力。具體規(guī)定是:

  教授:晉升教授職位的候選人應(yīng)是國內(nèi)外本學(xué)科領(lǐng)域或本學(xué)科方向的領(lǐng)軍學(xué)者,具有杰出的教學(xué)、研究經(jīng)歷和突出的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)成就,并具有相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)外學(xué)術(shù)影響力;

  副教授:學(xué)術(shù)水平必須達(dá)到國內(nèi)相應(yīng)年齡段同行的前列;并有重要的、有影響的學(xué)術(shù)論文或?qū)V?,能圓滿地完成教學(xué)工作任務(wù)。其中,長聘期副教授:學(xué)術(shù)水平原則上應(yīng)高于固定聘期的副教授,或應(yīng)有突出的教學(xué)業(yè)績和社會(huì)服務(wù)業(yè)績;

  講師:必須掌握扎實(shí)、系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和研究方法,并有一定的學(xué)術(shù)成果,具有成為本領(lǐng)域杰出學(xué)者和優(yōu)秀教師的潛力。 (《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào))、《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升(暫行)規(guī)定》(校發(fā)〔2004〕21號(hào)))

  3.與國際接軌,設(shè)立長聘制

  長聘職位主要針對(duì)教研系列中的教授職位和部分副教授職位。北京大學(xué)規(guī)定“獲聘長聘職位的人員簽署無固定期限聘用合同”,“獲聘此類職位的教員在身體健康,無違反國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章和學(xué)術(shù)道德及合同規(guī)定的情況下,可在學(xué)校工作至國家法定或?qū)W校規(guī)定的退休年齡”。(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))在長聘基本職位基本要求上,“所有教研系列職位的聘任應(yīng)符合《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào))中關(guān)于任職條件、晉升年限和申請(qǐng)限制的基本規(guī)定”,同時(shí),“長聘職位聘任評(píng)估的外送同行專家以及學(xué)術(shù)比較對(duì)象應(yīng)是學(xué)術(shù)水平不低于本學(xué)科的當(dāng)前水平的目標(biāo)群學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中已取得長聘職位的全職教研系列人員?!?。在同行評(píng)議中,“原則上,海外同行專家不少于外送同行專家總數(shù)的二分之一。同時(shí),從目標(biāo)群學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中選取3至5名比較對(duì)象供評(píng)審專家比較?!保ā侗本┐髮W(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))。在日常性考核上,“對(duì)于持無固定期限聘用合同的副教授和教授,任職每滿三年組織綜合評(píng)估考核,以此作為年薪檔次調(diào)整的依據(jù)”。(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))

  三、堅(jiān)持流動(dòng)性原則,建立“非升即走”和合同化用人模式

  學(xué)校人事制度的建構(gòu)基于“治理”的視角,強(qiáng)調(diào)通過制度的設(shè)計(jì)或治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)大學(xué)的理念,旨在打破計(jì)劃體制下形成的“只進(jìn)不出,只上不下”過于僵化的教師人事管理體制,而形成能進(jìn)能出充滿活力的人事體制。北大改革方案突出了競爭機(jī)制的引入,讓人才在競爭中流動(dòng)起來。人才流動(dòng)會(huì)激發(fā)每個(gè)人的創(chuàng)造力;有競爭,優(yōu)秀的人才才會(huì)得到公正的評(píng)價(jià),才會(huì)有更充分的學(xué)術(shù)自由。

  1.對(duì)教研系列教師實(shí)施有限聘期制

  為保證教師質(zhì)量,促進(jìn)教師流動(dòng),北京大學(xué)對(duì)助理教授職位和某些副教授職位教師采取有限聘期制——預(yù)聘制。明確規(guī)定“受聘為預(yù)聘職位的助理教授或副教授在聘期內(nèi)未獲得長聘職位的,合同期滿自然終止聘任。受聘長聘職位的副教授或教授在身體健康,無違反國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章和學(xué)術(shù)道德及合同規(guī)定的情況下,可在學(xué)校工作至國家法定或?qū)W校規(guī)定的退休年齡。”預(yù)聘制人員需要經(jīng)過長聘制評(píng)估才能成為長聘制人員,“預(yù)聘職位人員一般在聘期第6年啟動(dòng)并完成長聘職位的聘任評(píng)估。教學(xué)科研成就特別突出的,經(jīng)本人申請(qǐng)、院系同意和學(xué)校批準(zhǔn),可提前申請(qǐng)啟動(dòng)評(píng)估。預(yù)聘職位的聘期原則上為6年,根據(jù)學(xué)科情況最長不超過8年。在聘期內(nèi)未獲得長聘職位的,應(yīng)按合同約定終止聘任?!保ā侗本┐髮W(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))

  在晉升教授職位上,“一般情況下,候選人獲聘長聘副教授職位滿3年后可申請(qǐng)晉升教授職位。教學(xué)科研成就特別突出的,經(jīng)本人申請(qǐng)、院系同意和學(xué)校批準(zhǔn),可提前申請(qǐng)晉升教授職位。獲得長聘副教授職位后,申請(qǐng)晉升教授職位未通過的,再次申請(qǐng)須至少間隔1 年以上。”(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))

  2.對(duì)教學(xué)系列和研究技術(shù)系列教師實(shí)行合同制

  北京大學(xué)規(guī)定,“教學(xué)系列職位屬于學(xué)校事業(yè)編制職位,按固定期限合同聘任方式進(jìn)行管理,每次合同期限一般為3年。合同期滿根據(jù)聘期考核評(píng)估情況和教學(xué)工作需要可終止合同或續(xù)聘”。(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))在聘期管理上,“獲聘教學(xué)系列職位的人員,每個(gè)聘期期滿前6個(gè)月應(yīng)由院系組織一次全面聘期評(píng)估考核,以此作為終止合同、續(xù)聘和調(diào)整專項(xiàng)崗位津貼的依據(jù)”。(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))在晉升上,“教學(xué)系列職位由教學(xué)助理、講師、高級(jí)講師(教學(xué)副教授)和教學(xué)教授組成。在總量控制的前提下,學(xué)校嚴(yán)格審核教學(xué)系列的高級(jí)講師職位和教學(xué)教授職位的申報(bào)”。(《北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)》(校發(fā)〔2018〕261號(hào)))研究技術(shù)系列職位管理模式與教學(xué)系列職位類似。

  附件:改革中涉及文件目錄

  1.北京大學(xué)教學(xué)系列職位聘任管理實(shí)施細(xì)則(試行)(校發(fā)〔2018〕262號(hào))

  2.北京大學(xué)教學(xué)科研職位分系列管理規(guī)定(試行)(校發(fā)〔2018〕261號(hào))

  3.北京大學(xué)研究技術(shù)系列職位聘任管理實(shí)施細(xì)則(校發(fā)〔2018〕263號(hào))

  4.北京大學(xué)教師職務(wù)聘任條件(校發(fā)〔2004〕91號(hào))

  5.北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升(暫行)規(guī)定(校發(fā)〔2004〕21號(hào))

  華南農(nóng)業(yè)大學(xué):推進(jìn)高校崗位分類管理

  為全面落實(shí)教育部等五部門《意見》和國家關(guān)于事業(yè)單位聘用制改革的精神,按照廣東省高水平大學(xué)建設(shè)部署戰(zhàn)略,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)積極探索學(xué)校崗位分類,建立高效的崗位管理體制和運(yùn)作機(jī)制,著力增進(jìn)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能,提高工作效率,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源保障。

  一、堅(jiān)持精簡性原則,積極探索學(xué)校崗位分類

  為了穩(wěn)定骨干,吸引人才,建設(shè)一支高水平的師資隊(duì)伍,建立崗位激勵(lì)機(jī)制,營造人才成長和發(fā)展的環(huán)境,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持精簡性原則,積極探索學(xué)校崗位分類,各崗位類別職責(zé)明確。

  1.按需設(shè)崗,合理設(shè)置崗位類別

  科學(xué)合理的崗位設(shè)置工作是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ),是真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的載體。據(jù)此,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立崗位分類制度,將崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。崗位不同,權(quán)責(zé)不同。學(xué)校對(duì)三類崗位的工作做出劃分:“管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位,包括學(xué)校各黨政部門、學(xué)院(部)以及其他單位的管理崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位。教師崗位是指具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。根據(jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé),在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。其他專業(yè)技術(shù)崗位是指輔助教育教學(xué)和科學(xué)研究工作或?yàn)榻虒W(xué)科研提供管理服務(wù)的專業(yè)技術(shù)崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。”(《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  2.深化改革,設(shè)置雙系列人員崗位

  為了進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革,全面落實(shí)國家關(guān)于事業(yè)單位聘用制改革和收入分配制度改革的要求,增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能,提高管理水平,學(xué)校建立了A、B雙系列人員崗位。學(xué)校對(duì)兩個(gè)系列的崗位進(jìn)行了身份界定:“A系列崗位是指納入學(xué)校事業(yè)編制管理的崗位。B系列崗位是指學(xué)校按照非事業(yè)編制設(shè)置的,從事管理和專業(yè)技術(shù)工作的,且區(qū)別于編制聘用和現(xiàn)有合同工的崗位,以及因工作需要經(jīng)學(xué)校研究決定增設(shè)的其他崗位。B系列崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位兩種類別。B系列崗位的崗位聘用、崗位管理、崗位待遇等管理辦法在國家政策允許范圍內(nèi)參照A系列崗位相關(guān)辦法執(zhí)行,但是B系列崗位不能直接轉(zhuǎn)為A系列崗位?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)B系列崗位設(shè)置及人員聘用管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2017〕123號(hào)))

  3.定員定崗,控制崗位總量與結(jié)構(gòu)比例

  學(xué)校根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制總數(shù)、現(xiàn)有正式工作人員數(shù)和今后教育事業(yè)發(fā)展等因素綜合確定全校崗位總量,并根據(jù)核定的各單位編制和工作需要確定各單位崗位數(shù),實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)控制和分級(jí)管理。學(xué)校文件規(guī)定:“專業(yè)技術(shù)崗位不低于崗位總量的75%,其中教師崗位不低于崗位總量的60%,其他專業(yè)技術(shù)崗位不低于崗位總量的15%。其中,全校教師崗位總量按不低于全校崗位總量的60%確定。教師崗位正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例為2︰3︰4.2︰0.8。教授一級(jí)崗位由國家控制,教授二至四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為1.13︰3.13︰5.74,副教授一至三級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2︰4︰4,講師一至三級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3︰4︰3,助教一級(jí)、助教二級(jí)、員級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4.8︰4.8︰0.4。管理崗位不超過崗位總量的17%;按照后勤社會(huì)化的改革方向,逐步減少工勤技能崗位的比例?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)教師崗位設(shè)置管理實(shí)施暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  二、堅(jiān)持效能性原則,建立高效的崗位管理體制

  在探索崗位管理改革方案時(shí),華南農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持效能性原則,精確設(shè)置不同類別的崗位等級(jí),并對(duì)其職責(zé)做出清晰界定,同時(shí)強(qiáng)化崗位管理,嚴(yán)格量化考核指標(biāo)和職稱評(píng)審。

  1.精確設(shè)置崗位等級(jí)

  為了保證行政效能,確保各個(gè)類別崗位人員各司其職,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)學(xué)校的各個(gè)崗位類別進(jìn)行精確的等級(jí)劃分,不同等級(jí)對(duì)應(yīng)權(quán)責(zé)不同。

 ?。?)管理崗位等級(jí)設(shè)置

  根據(jù)相關(guān)文件,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)管理崗位的等級(jí)設(shè)置規(guī)定如下:“管理崗位分為8個(gè)等級(jí),即三至十級(jí)。學(xué)?,F(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)三至十級(jí)管理崗位。” (《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

 ?。?)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

  在華南農(nóng)業(yè)大學(xué),專業(yè)技術(shù)崗位包括“教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位,其中教師崗位為主系列專業(yè)技術(shù)崗位,其他專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列專業(yè)技術(shù)崗位?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  為了適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)化水平的需要,學(xué)校將教師崗位分為13個(gè)等級(jí),包括正高級(jí)崗位、副高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。對(duì)各個(gè)崗位等級(jí)做了清晰的界定:“正高級(jí)教師崗位分4個(gè)等級(jí),分別為教授一級(jí)崗位、教授二級(jí)崗位、教授三級(jí)崗位、教授四級(jí)崗位,分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位;副高級(jí)教師崗位分3個(gè)等級(jí),分別為副教授一級(jí)崗位、副教授二級(jí)崗位、副教授三級(jí)崗位,分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位;中級(jí)教師崗位分3個(gè)等級(jí),分別為講師一級(jí)崗位、講師二級(jí)崗位、講師三級(jí)崗位,分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位;初級(jí)教師崗位分3個(gè)等級(jí),分別為助教一級(jí)崗位、助教二級(jí)崗位、員級(jí)崗位,分別對(duì)應(yīng)十一至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  根據(jù)專業(yè)的性質(zhì)、水平、地位和作用,并參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn),華南農(nóng)業(yè)大學(xué)將其他專業(yè)技術(shù)崗位分為9~11個(gè)等級(jí),其中“圖書資料、檔案、出版、編輯、高等教育管理、衛(wèi)生技術(shù)系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置三至十三級(jí)共11個(gè)崗位等級(jí);工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)計(jì)技術(shù)、審計(jì)技術(shù)、小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置五級(jí)至十三級(jí)共9個(gè)崗位等級(jí)。”(《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

 ?。?)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

  根據(jù)廣東省對(duì)技術(shù)工一級(jí)崗位的設(shè)置要求和學(xué)校的實(shí)際,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)工勤技能崗位的等級(jí)設(shè)置規(guī)定為:“學(xué)校不再設(shè)置技術(shù)工一級(jí)崗位。學(xué)校將技術(shù)工崗位分為4個(gè)等級(jí),即二至五級(jí),技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工,依次分別對(duì)應(yīng)二至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  2.強(qiáng)化崗位管理,嚴(yán)格量化考核和職稱評(píng)審

  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)不同崗位類別人員,根據(jù)其崗位等級(jí),實(shí)行合同管理、績效考核,通過設(shè)置多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的量化考核。例如,在“教學(xué)工作量”這一指標(biāo)中,文件規(guī)定:“教學(xué)科研型崗位的教師必須完成相當(dāng)數(shù)量的教學(xué)任務(wù),規(guī)定教授和副教授:每年必須完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)任務(wù),全程系統(tǒng)講授過2門(次)以上課程,并根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排指導(dǎo)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)等,為全日制本科生講授理論課年均60學(xué)時(shí)以上。” (《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法》(華南農(nóng)辦〔2017〕13號(hào)))另外,學(xué)校規(guī)定,任何教師崗位的教師都必須完成規(guī)定的科研任務(wù)量。對(duì)教學(xué)為主型崗位教師也有嚴(yán)格的科研要求:“教學(xué)型教授除了授課學(xué)時(shí)需要達(dá)到300學(xué)時(shí)以上的同時(shí),還需要主持B類以上的教學(xué)研究項(xiàng)目、在一級(jí)以上期刊發(fā)表教學(xué)改革與教學(xué)研究論文2篇以上,或在一級(jí)以上期刊發(fā)表教學(xué)改革與教學(xué)研究論文1篇和二級(jí)期刊3篇?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法》(華南農(nóng)辦〔2017〕13號(hào)))再如,在“教學(xué)評(píng)估”結(jié)果這一指標(biāo)中,對(duì)教學(xué)科研型教授規(guī)定:“必須有3個(gè)學(xué)期以上的本科評(píng)教結(jié)果均在本單位排名前10%;或有3個(gè)學(xué)期以上的研究生評(píng)教結(jié)果均在本單位排名前10%?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法》(華南農(nóng)辦〔2017〕13號(hào)))

  三、堅(jiān)持穩(wěn)定性與流動(dòng)性相結(jié)合,建立“終身”、“長期”及“非升即轉(zhuǎn)”制度

  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、全面實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,旨在全面提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,通過建立相應(yīng)制度,為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源保障。

  1.實(shí)行“終身崗位”和“長期崗位”制度,穩(wěn)定高水平教師隊(duì)伍

  為了保證高水平教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)教師的崗位等級(jí)情況,對(duì)部分受聘教師實(shí)行“終身崗位”制度和“長期崗位”制度?!度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào))中明確規(guī)定,“中國科學(xué)院院士、中國工程院院士實(shí)行‘少數(shù)人員終身崗位’制度,即在學(xué)校享有終身崗位?!L江學(xué)者’特聘教授在學(xué)校享有相對(duì)長期崗位,實(shí)行‘部分人員相對(duì)長期崗位’制度。另外,對(duì)于在正高級(jí)二、三級(jí)崗位上連續(xù)工作滿兩個(gè)聘期且考核合格以上,并有一次聘期考核優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,也可以簽訂相對(duì)長期的合同。”(《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  2.實(shí)行“非升即轉(zhuǎn)(走)”制度,提升整體教師隊(duì)伍質(zhì)量

  為貫徹落實(shí)廣東省高水平大學(xué)建設(shè)部署和實(shí)施學(xué)校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)高校用人制度改革,完善以合同約定為基礎(chǔ)的聘用機(jī)制,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,目前學(xué)校積極推進(jìn)“能上能下、能進(jìn)能出、非升即轉(zhuǎn)(走)”的人事管理模式改革。具體規(guī)定如下:“中級(jí)及以下教師崗位實(shí)行‘非升即轉(zhuǎn)’制度,即有期限的合同聘用制。從實(shí)施崗位設(shè)置管理和全員聘任制開始,若任初級(jí)崗位達(dá)8年,中級(jí)崗位達(dá)12年以上仍不能滿足晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件的人員,不再續(xù)聘教師崗位,符合其它崗位規(guī)定的聘用條件者可以轉(zhuǎn)入其它崗位或調(diào)離學(xué)校?!保ā度A南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法》(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào)))

  附件:改革中涉及文件目錄

  1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法(華南農(nóng)辦〔2017〕13號(hào))

  2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)B系列崗位設(shè)置及人員聘用管理暫行辦法(華南農(nóng)辦〔2017〕123號(hào))

  3.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位設(shè)置管理暫行辦法(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào))

  4.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教師崗位設(shè)置管理實(shí)施暫行辦法(華南農(nóng)辦〔2011〕14號(hào))

日期:2018-11-08 來源:政法司收藏
(責(zé)任編輯:劉瀟翰)

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