各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、教育廳（教委）、學(xué)聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、教育局、學(xué)聯(lián)：

　　經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，共青團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)自2019年10月印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）以來，高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）黨的領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)化、職能定位更加聚焦、運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范、機(jī)構(gòu)規(guī)模大幅精簡、人員管理更加嚴(yán)格、組織形象逐步改善，改革取得階段成效。

　　為深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，鞏固深化新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）改革和建設(shè)，共青團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)制定了《關(guān)于鞏固高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）改革成果的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），《若干措施》是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對《若干意見》的補(bǔ)充和深化，在改革精神上一脈相承，在改革舉措上有效銜接，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

共青團(tuán)中央

教育部

全國學(xué)聯(lián)

2023年2月13日

關(guān)于鞏固高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）改革成果的若干措施

　　為深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，進(jìn)一步深化新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)改革和建設(shè)，不斷提升同學(xué)滿意度、大局貢獻(xiàn)度和社會(huì)認(rèn)可度，提出以下措施。

　　一、把牢政治方向。學(xué)聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年群團(tuán)組織，學(xué)生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下共青團(tuán)主導(dǎo)的高校團(tuán)學(xué)組織體系的重要組成部分。學(xué)生會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)對同學(xué)的政治引領(lǐng)為根本，以全心全意服務(wù)同學(xué)為宗旨，引領(lǐng)青年學(xué)生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力成長為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。落實(shí)學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和共青團(tuán)的具體指導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校黨委要著力強(qiáng)化對學(xué)生會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，每學(xué)期聽取學(xué)生會(huì)工作匯報(bào)、研究學(xué)生會(huì)重大事項(xiàng)不少于1次。學(xué)生會(huì)改革和建設(shè)在學(xué)校思想政治工作考核中應(yīng)有一定占比。學(xué)校黨委負(fù)責(zé)同志應(yīng)定期通過專題黨課、集體談話、座談會(huì)等形式加強(qiáng)對學(xué)生會(huì)工作人員的思想政治教育。落實(shí)共青團(tuán)對學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)責(zé)任，校團(tuán)委專職副書記兼任校學(xué)生會(huì)秘書長；校院兩級學(xué)生會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)成立團(tuán)支部，團(tuán)支部書記由學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員擔(dān)任；學(xué)生會(huì)工作人員應(yīng)為黨員或團(tuán)員。

　　三、當(dāng)好橋梁紐帶。學(xué)生會(huì)要發(fā)揮貼近同學(xué)、覆蓋廣泛的組織優(yōu)勢，當(dāng)好黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，既要把青年學(xué)生的溫度如實(shí)告訴黨，也要把黨的溫暖充分傳遞給青年學(xué)生。健全線上線下密切聯(lián)系同學(xué)機(jī)制，常態(tài)化了解并反映同學(xué)思想動(dòng)態(tài)、普遍需求、突出困難，做好同學(xué)在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面普遍關(guān)心的政策宣講和具體服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生會(huì)重大事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度。

　　四、抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)生會(huì)要注重自身建設(shè)質(zhì)量提升，建立規(guī)范化理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)生會(huì)工作人員政治學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、思辨性、針對性，明確參加集中學(xué)習(xí)的人員、頻次、內(nèi)容等要求。學(xué)生會(huì)團(tuán)支部每學(xué)期至少組織開展2次政治理論學(xué)習(xí)。建立常態(tài)化骨干培訓(xùn)制度，以政治理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，突出服務(wù)同學(xué)宗旨教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，每年春、秋季開學(xué)分別開展1期培訓(xùn)，覆蓋校院兩級學(xué)生會(huì)全體工作人員。

　　五、提升服務(wù)實(shí)效。學(xué)生會(huì)要把服務(wù)同學(xué)成長和支持學(xué)校育人工作高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一起來，把服務(wù)同學(xué)的普遍性和針對性統(tǒng)一起來，著力幫助同學(xué)提高社會(huì)化能力，配合團(tuán)組織積極開展大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐計(jì)劃，主動(dòng)向城鄉(xiāng)社區(qū)報(bào)到，帶動(dòng)廣大同學(xué)在社會(huì)實(shí)踐中提升政治素養(yǎng)，做引領(lǐng)廣大同學(xué)成長的組織。研究生會(huì)要更加關(guān)注同學(xué)學(xué)術(shù)科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面需求，本科院校學(xué)生會(huì)要更加關(guān)注同學(xué)在學(xué)業(yè)發(fā)展、升學(xué)就業(yè)等方面需求，高職（專科）院校學(xué)生會(huì)要更加關(guān)注同學(xué)綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等方面需求。將服務(wù)觸角延伸到同學(xué)身邊，鼓勵(lì)校院學(xué)生會(huì)在學(xué)生宿舍區(qū)等建設(shè)“學(xué)生會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）”。扎實(shí)開展“我為同學(xué)做實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，有針對性地策劃一批“小而實(shí)”的服務(wù)項(xiàng)目，幫助同學(xué)解決急難愁盼問題。建立服務(wù)同學(xué)項(xiàng)目執(zhí)行情況和同學(xué)滿意度調(diào)研評估機(jī)制，根據(jù)評估結(jié)果對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)對港澳臺(tái)學(xué)生、國際學(xué)生的聯(lián)系和服務(wù)。

　　六、創(chuàng)新組織模式。學(xué)生會(huì)工作隊(duì)伍要在保持校級規(guī)模精干、力量下沉院系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作力量組織模式，不斷提升組織運(yùn)行效率。構(gòu)建“主席團(tuán)選舉＋工作人員選聘”的工作隊(duì)伍遴選模式，嚴(yán)格工作人員遴選的政治條件、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)要求，主席團(tuán)成員遴選嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)學(xué)生代表大會(huì)選舉制，其他工作人員的聘任要嚴(yán)格團(tuán)組織推薦、黨組織把關(guān)程序，探索同等條件下隨機(jī)聘任、試用考察、動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。構(gòu)建“主席團(tuán)輪值＋工作人員崗位交流”的組織運(yùn)行模式，健全主席團(tuán)執(zhí)行主席輪值制度，推動(dòng)工作人員校院間、部門間的崗位交流。

　　七、優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行。通過完善項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸納同學(xué)參與學(xué)生會(huì)工作。構(gòu)建“工作人員＋項(xiàng)目志愿者”的工作力量組成模式，優(yōu)化工作項(xiàng)目志愿者招募、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)運(yùn)用“第二課堂成績單”認(rèn)定評價(jià)項(xiàng)目志愿者。構(gòu)建“揭榜掛帥＋競標(biāo)承辦”的項(xiàng)目化參與模式，采用“發(fā)榜、競標(biāo)、承辦、評價(jià)”等形式，鼓勵(lì)院系學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、班級等競標(biāo)承辦工作項(xiàng)目，廣泛動(dòng)員更多組織化力量為同學(xué)服務(wù)。

　　八、強(qiáng)化考核評價(jià)。對學(xué)生會(huì)每學(xué)年開展1次改革情況評估和同學(xué)滿意度評價(jià)，對學(xué)生會(huì)工作人員每學(xué)期開展1次述職評議，把同學(xué)的滿意度作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺，評估評價(jià)評議結(jié)果作為工作考核、骨干遴選、評獎(jiǎng)評優(yōu)、推優(yōu)入黨等重要依據(jù)，對評議結(jié)果優(yōu)良的工作人員可給予一定表彰激勵(lì)或政策傾斜，對評議結(jié)果較差的工作人員要進(jìn)行提醒談話、批評教育。

　　九、堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)。嚴(yán)格依章依規(guī)管理和從嚴(yán)教育，防止學(xué)生會(huì)工作人員出現(xiàn)脫離同學(xué)、官僚氣、庸俗化等問題。建立學(xué)生會(huì)信息公開制度，主動(dòng)面向全體學(xué)生公開章程、工作人員情況、重點(diǎn)工作項(xiàng)目、重要工作安排、改革進(jìn)展等事項(xiàng)，廣泛聽取意見建議，接受同學(xué)監(jiān)督。學(xué)生會(huì)工作人員出現(xiàn)違反校規(guī)校紀(jì)、道德失范、涉及負(fù)面輿情以及與學(xué)生不相稱行為等問題，團(tuán)委要迅速調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定和程序及時(shí)予以處理，共同維護(hù)富有理想、關(guān)心同學(xué)、清新陽光的組織形象。

　　十、壓實(shí)工作責(zé)任。各級團(tuán)委要建立健全與所在地黨委教育工作機(jī)構(gòu)、教育行政部門和相關(guān)高校黨委常態(tài)化溝通機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)，建立問題發(fā)現(xiàn)研判處置機(jī)制和工作預(yù)案，落實(shí)請示報(bào)告制度。各級學(xué)聯(lián)要落實(shí)好對會(huì)員團(tuán)體的具體管理責(zé)任，建立會(huì)員團(tuán)體履職評價(jià)制度和激勵(lì)約束機(jī)制。各高校團(tuán)委要健全完善指導(dǎo)學(xué)生會(huì)的具體制度，建立學(xué)生會(huì)工作人員行為規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制，完善學(xué)生會(huì)運(yùn)行機(jī)制、重大活動(dòng)的事前審核和事后評估機(jī)制、重要信息發(fā)布審核機(jī)制等。

　　科研院所等機(jī)構(gòu)的研究生組織參照執(zhí)行。