各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),各高等學(xué)校:

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略, 全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》和全國高校思想政治工作會議精神，貫徹落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,共青團(tuán)中央、教育部制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校共青團(tuán)思想政治工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校共青團(tuán)思想政治工作的意見

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略, 全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》和全國高校思想政治工作會議精神,貫徹落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校共青團(tuán)思想政治工作提出如下意見。

　　一、重要意義和總體要求

　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)思想政治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。我們黨歷來高度重視高校思想政治工作,探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程,作出一系列重大決策部署,為高校共青團(tuán)做好思想政治工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。參與做好高校思想政治工作,是高校共青團(tuán)的核心使命任務(wù)。長期以來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,高校共青團(tuán)作為高校思想政治工作的生力軍,緊緊圍繞為黨培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,開展了大量工作,取得了積極成效。同時(shí),面對以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的新部署新要求,面對經(jīng)濟(jì)社會變革發(fā)展帶來的新形勢新挑戰(zhàn),面對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命帶來的新情況新課題,面對大學(xué)生日趨多樣的價(jià)值取向和發(fā)展選擇,高校共青團(tuán)開展思想政治工作的針對性、實(shí)效性和有效覆蓋面仍有較大差距,對工作規(guī)律的認(rèn)識和把握不夠,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識和能力亟需增強(qiáng),干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、工作水平還有很大提升空間,等等。高校共青團(tuán)要從更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度,切實(shí)增強(qiáng)立德樹人的責(zé)任感使命感緊迫感,在高校思想政治工作和“大思政”工作格局中發(fā)揮生力軍作用,努力做大學(xué)生成長的引路人和好伙伴,不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

　　2.加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)思想政治工作的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記青年工作思想,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以立德樹人為根本,以理想信念教育為核心,以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展、大學(xué)生新特點(diǎn),全面貫徹黨的教育方針,切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性,緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,引領(lǐng)大學(xué)生更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增進(jìn)對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,努力成長為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

　　3.加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)思想政治工作的基本原則。(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義辦學(xué)方向,健全完善工作體制機(jī)制,始終將加強(qiáng)大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作為高校共青團(tuán)的核心任務(wù)。(2)堅(jiān)持圍繞高校中心工作,服務(wù)育人大局,立足工作基礎(chǔ)和實(shí)際,發(fā)揮高校共青團(tuán)在第二課堂中的獨(dú)特作用,形成組織育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、服務(wù)育人的工作合力。(3)堅(jiān)持全團(tuán)齊抓共管、全方位融入高?！按笏颊惫ぷ鞲窬?將思想政治工作貫穿高校共青團(tuán)各項(xiàng)工作和建設(shè)的全過程各環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)品牌工作,加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè),建立健全工作體系。(4)堅(jiān)持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和共青團(tuán)工作規(guī)律,注重圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生,注重對青年教師的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo),著力提高工作科學(xué)化水平。(5)堅(jiān)持將加強(qiáng)組織建設(shè)作為高校共青團(tuán)開展思想政治工作最基本最直接的抓手,不斷提升基層組織活力,努力實(shí)現(xiàn)思政工作到支部、思想引領(lǐng)面對面。(6)堅(jiān)持改革創(chuàng)新和從嚴(yán)治團(tuán),深化高校共青團(tuán)改革攻堅(jiān),全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求,繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作傳統(tǒng),推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的時(shí)代感、親和力和實(shí)效性。

　　二、突出核心任務(wù)，著力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)

　　4.加強(qiáng)理想信念教育。持續(xù)深入開展高校共青團(tuán)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神“四進(jìn)四信”活動,以“四進(jìn)”為手段,以“四信”為目標(biāo),通過講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略“進(jìn)支部、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)團(tuán)課”,引導(dǎo)幫助大學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信 文化自信,牢固樹立對黨的科學(xué)理論的信仰、堅(jiān)定走中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的信念、增強(qiáng)對黨和政府的信任、增進(jìn)對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的信賴。切實(shí)抓好共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育,廣泛開展“我的中國夢”“與信仰對話”等主題教育活動,引導(dǎo)幫助大學(xué)生遵循“有理想、有追求,有擔(dān)當(dāng)、有作為,有品質(zhì)、有修養(yǎng)”的要求,正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時(shí)代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地,樹立中國特色社會主義共同理想,筑牢為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中國夢而奮斗的思想基礎(chǔ),用青春夢激揚(yáng)中國夢,以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)人生理想。

　　5.培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。從認(rèn)知、踐行、傳播 引領(lǐng)等環(huán)節(jié)入手,健全培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制,引導(dǎo)大學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持每年春季、秋季開學(xué)組織開展“社會主義核心價(jià)值觀主題宣傳月”,引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識。加強(qiáng)實(shí)踐養(yǎng)成,構(gòu)建和深化校內(nèi)學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)和公益活動等踐行載體,引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,培養(yǎng)良好個(gè)人品德和誠信品格。加強(qiáng)榜樣引領(lǐng),開展向上向善好青年、大學(xué)生年度人物、大學(xué)生自強(qiáng)之星、踐行社會主義核心價(jià)值觀先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀集體等遴選活動,倡導(dǎo)基層團(tuán)組織廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿公益、自立自強(qiáng)等各類學(xué)生榜樣。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,推動各族大學(xué)生交往交流交融 深化拓展高校共青團(tuán)與軍隊(duì)英模單位共建共育工作。

　　6.深化實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。以大學(xué)生骨干為重點(diǎn),將理想信念教育放在首位,培養(yǎng)一批能夠運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對黨忠誠、信仰堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的大學(xué)生骨干,并影響帶動廣大學(xué)生團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。分全國、省級、省級以下三級實(shí)施,健全三級一體化分層培養(yǎng)格局,以各級大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)校為主要陣地,每年培養(yǎng)大學(xué)生骨干不少于20萬人次。科學(xué)設(shè)計(jì)黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、崗位鍛煉、對外交流、朋輩教育等培養(yǎng)路徑和方式。把握大學(xué)生骨干培養(yǎng)的選拔、紀(jì)律管理、考核評價(jià)、過程跟蹤和發(fā)展使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。擴(kuò)大工作覆蓋,在高校共青團(tuán)干部、青年教師中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對象,有針對性地開展培養(yǎng)工作。建設(shè)好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程全國研究培訓(xùn)基地。

　　三、強(qiáng)化組織育人，不斷提升團(tuán)學(xué)組織的吸引力凝聚力

　　7.構(gòu)建和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織對大學(xué)生的組織吸納、組織規(guī)范和組織提升等作用。在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局,以團(tuán)委為樞紐和中心,以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主要學(xué)生組織,以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂。加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)組織對學(xué)生會組織的指導(dǎo),高校的各級學(xué)生會、研究生會由同級團(tuán)委歸口指導(dǎo)。高校團(tuán)委履行對學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和管理學(xué)生社團(tuán)工作,學(xué)生會組織配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系。

　　8.加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。將面向大學(xué)生開展思想政治工作作為高校團(tuán)組織的最重要職責(zé),突出共青團(tuán)的政治性先進(jìn)性群眾性。將從嚴(yán)治團(tuán)作為組織育人的基礎(chǔ)保障,堅(jiān)持思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)。推進(jìn)服務(wù)型高校團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮校級團(tuán)委主體作用；強(qiáng)化院(系)團(tuán)組織建設(shè),明確書記專設(shè),健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化研究生團(tuán)組織建設(shè),加強(qiáng)組織覆蓋和工作覆蓋；實(shí)施高?；鶎訄F(tuán)支部活力提升工程,充分發(fā)揮班級團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新開展“三會兩制一課”,注重將主題團(tuán)日作為開展思想政治工作的基本載體。推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)建團(tuán),探索依托學(xué)生公寓、社區(qū)和課題組、實(shí)驗(yàn)室等建立團(tuán)組織,構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。著重補(bǔ)齊民辦高校、中外合作辦學(xué)院校的團(tuán)建短板。

　　9.加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求,做好團(tuán)員發(fā)展和教育管理工作,充分發(fā)揮團(tuán)員在廣大學(xué)生中的先鋒模范作用。深入開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話 做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐并推動工作的常態(tài)化制度化,廣泛開展共青團(tuán)員先鋒崗(隊(duì))創(chuàng)建,選樹宣傳團(tuán)員先進(jìn)典型,引導(dǎo)團(tuán)員增強(qiáng)團(tuán)員意識和先進(jìn)性、光榮感。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)做好“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選”工作。

　　10.加強(qiáng)學(xué)生會和研究生會建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)生會和研究生會推動大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)大學(xué)生全面發(fā)展的重要作用,促進(jìn)學(xué)生會組織的自身建設(shè)改進(jìn)、工作活力提升和工作方式創(chuàng)新。指導(dǎo)和推動學(xué)生會組織改革,依法依章程有效開展工作。明確學(xué)生代表大會、學(xué)生會組織在學(xué)校治理中的合理地位和職責(zé),切實(shí)發(fā)揮學(xué)校黨政與廣大學(xué)生間的橋梁紐帶作用。

　　四、強(qiáng)化實(shí)踐育人，積極促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)提升、全面發(fā)展

　　11.推行實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度。圍繞高校育人的中心任務(wù),在引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)持學(xué)業(yè)為主的同時(shí),針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、社會觀察實(shí)踐、社會工作鍛煉、身心素質(zhì)拓展、志愿公益、興趣培養(yǎng)和社會參與等普遍需求,借鑒第一課堂的模式機(jī)理,加強(qiáng)與學(xué)校相關(guān)部門、政府有關(guān)職能部門以及社會機(jī)構(gòu)合作,組織開展第二課堂活動并客觀記錄、科學(xué)認(rèn)證大學(xué)生的參與經(jīng)歷和成果,推動大學(xué)生素質(zhì)拓展工作的規(guī)范化、課程化、制度化,促進(jìn)高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”發(fā)揮對于思想政治理論課第一課堂的重要補(bǔ)充和支撐作用,成為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要依據(jù)。

　　12.廣泛開展社會實(shí)踐活動。每年集中開展全國大學(xué)生暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動,改進(jìn)組織方式和動員機(jī)制,帶動省、高校、院(系)等各級團(tuán)組織工作開展,提升活動的覆蓋面、規(guī)范化、專業(yè)性,引導(dǎo)幫助大學(xué)生了解國情、認(rèn)識社會、全面提高素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念。拓展工作領(lǐng)域,圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略、結(jié)合地區(qū)特色實(shí)際、針對大學(xué)生需求,組織開展助力脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”調(diào)研、革命傳統(tǒng)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、國防教育等專項(xiàng)實(shí)踐活動。以實(shí)施中央國家機(jī)關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃(“紫光閣”實(shí)習(xí)計(jì)劃)為牽引,推動各地各高校積極爭取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體支持,為大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)爭取資源、提供崗位。

　　13.大力開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動。推動高校全體學(xué)生團(tuán)員實(shí)名注冊成為青年志愿者,深化志愿服務(wù)實(shí)踐,在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村志愿支教活動。深化實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、研究生支教團(tuán)、關(guān)愛農(nóng)民工子女、陽光助殘等重點(diǎn)品牌項(xiàng)目。加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目供需對接管理,組織大學(xué)生利用課余時(shí)間和節(jié)假日積極開展重大賽會、扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機(jī)制,將志愿服務(wù)作為班級團(tuán)支部基本職能,扶持志愿服務(wù)和社會公益類社團(tuán)發(fā)展,鼓勵(lì)志愿服務(wù)學(xué)分化,推動大學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。

　　五、強(qiáng)化文化育人，努力在校園中弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量

　　14.弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化。參與實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,組織開展“中華學(xué)子青春國學(xué)薈”,扶持國學(xué)類學(xué)生社團(tuán),利用民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī),傳播弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,幫助大學(xué)生增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動、愛國主義教育基地、國家公祭儀式等,運(yùn)用大學(xué)生喜聞樂見的形式載體,設(shè)計(jì)開展革命文化、社會主義先進(jìn)文化主題教育活動,加強(qiáng)黨史國史、近現(xiàn)代史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育,引導(dǎo)大學(xué)生繼承革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因,弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。

　　15.建設(shè)健康向上的校園文化。發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢,圍繞學(xué)術(shù)科技、文化藝術(shù)、公益服務(wù)等主題組織開展豐富多彩、積極向上的校園文化活動,深化大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動,將德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合,寓思想政治教育于文化活動之中。積極參與文明校園創(chuàng)建,強(qiáng)化校訓(xùn)校歌校史的育人功能,從班風(fēng)、舍風(fēng)抓起,營造良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)對團(tuán)學(xué)組織負(fù)責(zé)的報(bào)告會、研討會、講座、論壇和讀書會、學(xué)術(shù)沙龍及所辦媒體的規(guī)范管理。

　　16.正確發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的應(yīng)有作用。貫徹落實(shí)《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》,加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的管理、引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范有序發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生社團(tuán)登記和年檢制度,為學(xué)生社團(tuán)搭建文化成果展示、優(yōu)秀社團(tuán)遴選、骨干人員培訓(xùn)、合作交流組織等陣地平臺,支持開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。鼓勵(lì)支持理論學(xué)習(xí)等思想政治類社團(tuán),積極倡導(dǎo)學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、志愿公益類、自律互助類社團(tuán),正確引導(dǎo)文化體育等興趣愛好類社團(tuán),規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)新媒體社團(tuán)。切實(shí)加強(qiáng)對來自校外支持學(xué)生社團(tuán)開展調(diào)研、交流、訪問、培訓(xùn)等活動的審核和管理。

　　六、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)育人，大力創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)思想政治工作

　　17.加強(qiáng)工作陣地平臺建設(shè)。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)緊密結(jié)合,推進(jìn)網(wǎng)上共青團(tuán)和網(wǎng)上學(xué)聯(lián)(學(xué)生會)建設(shè),積極參與“易班”推廣行動計(jì)劃和中國大學(xué)生在線引領(lǐng)工程,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)育人陣地的參與率和覆蓋面,促進(jìn)思想政治工作更新更活。推動高校普遍開通“青年之聲”互動社交平臺,加強(qiáng)內(nèi)容體系、服務(wù)能力、使用環(huán)境等建設(shè),加大品牌傳播力度,推動工作提質(zhì)增效。推進(jìn)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)各級高校共青團(tuán)組織自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)對團(tuán)員學(xué)生的網(wǎng)上組織動員和聯(lián)系服務(wù)。提升高校團(tuán)學(xué)組織“兩微一端”的平臺建設(shè)水平和工作聯(lián)動水平,探索在大學(xué)生聚集度高的網(wǎng)絡(luò)空間開辟新的工作陣地。

　　18.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品建設(shè)。提升高校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用的協(xié)作能力和專業(yè)化水平,注重在學(xué)習(xí)宣傳黨的理論和路線方針政策、服務(wù)大學(xué)生成長、傳播主流價(jià)值等方面,運(yùn)用文字、圖片、音樂、視頻、動漫等多種形式開發(fā)貼近大學(xué)生特點(diǎn)、傳播力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品。堅(jiān)持共建共享、互聯(lián)互通,充分發(fā)揮基層團(tuán)學(xué)組織積極性創(chuàng)造性,建立健全高校共青團(tuán)新媒體產(chǎn)品研發(fā)和共享平臺。

　　19.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。將做好共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作作為落實(shí)黨的意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要任務(wù),著力發(fā)揮高校共青團(tuán)在清朗網(wǎng)絡(luò)空間中的生力軍和突擊隊(duì)作用,加強(qiáng)青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者、高校網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)會、專業(yè)工作室等隊(duì)伍建設(shè),注重抓住重要契機(jī)策劃設(shè)置網(wǎng)絡(luò)話題、進(jìn)行網(wǎng)上主題宣傳,帶動廣大青年師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。建立健全高校黨委宣傳部門統(tǒng)籌下的團(tuán)學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。

　　七、強(qiáng)化服務(wù)育人，堅(jiān)持將解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合

　　20.促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。配合教育部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,積極發(fā)揮共青團(tuán)在賽事開展、培養(yǎng)引導(dǎo)、獎(jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)、平臺搭建的優(yōu)勢和作用,辦好“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”等品牌賽事,完善“中國青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”評選表彰項(xiàng)目體系,發(fā)揮全國高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、大學(xué)生青創(chuàng)板等陣地載體作用,深化KAB創(chuàng)業(yè)教育,舉辦創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)系列“慕課”。著重在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)意識上下功夫,服務(wù)引導(dǎo)廣大學(xué)生在學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和綜合發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　21.關(guān)心幫扶特定學(xué)生群體。及時(shí)關(guān)注和推動解決大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活、成才發(fā)展等方面的困難需求。抓住新生入學(xué)、畢業(yè)生離校等工作重要時(shí)段,幫助新生做好學(xué)習(xí)規(guī)劃、融入校園生活,幫助畢業(yè)生掌握政策信息、提升就業(yè)技能并引導(dǎo)他們到基層和中西部地區(qū)、東北地區(qū)及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等大學(xué)生群體的幫扶,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),開展“千校萬崗”高校畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動、心理陽光工程、學(xué)生導(dǎo)師計(jì)劃和節(jié)假日送溫暖等工作。注重對少數(shù)民族學(xué)生的聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo),幫助他們樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。重視做好在內(nèi)地高校學(xué)習(xí)的港澳臺僑學(xué)生工作,引導(dǎo)他們增進(jìn)國家認(rèn)同和中華民族意識。

　　22.代表和維護(hù)大學(xué)生權(quán)益。通過“青年之聲”“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”“職能部門交流會”等渠道,依托網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺,充分發(fā)揮學(xué)生會組織在權(quán)益維護(hù)方面的功能作用,及時(shí)聽取、收集并推動解決涉及學(xué)生切身利益和普遍訴求的問題。推動學(xué)生參與校園民主治理,不斷完善學(xué)生代表大會、團(tuán)員代表大會制度,完善校務(wù)委員會等學(xué)校重要議事機(jī)構(gòu)學(xué)生代表席位等制度。對接校內(nèi)外權(quán)益工作資源,依托律師、心理咨詢師、青少年事務(wù)社工等專業(yè)力量,針對信貸詐騙、就業(yè)培訓(xùn)勞務(wù)糾紛、人身及性侵害等侵害學(xué)生權(quán)益的違法犯罪行為,提供法律、心理服務(wù)和個(gè)案援助幫扶,規(guī)范團(tuán)學(xué)組織對權(quán)益?zhèn)€案的介入、轉(zhuǎn)接與處置流程。與政法機(jī)關(guān)專門力量合作開展“法治進(jìn)校園”宣傳教育和禁毒防艾等專項(xiàng)宣傳教育,培育發(fā)展相關(guān)大學(xué)生社團(tuán),增強(qiáng)大學(xué)生守法用法和自我保護(hù)意識,營造遠(yuǎn)離毒品、安全健康的校園環(huán)境。

　　八、強(qiáng)化保障支持，開創(chuàng)協(xié)同推進(jìn)高校共青團(tuán)思想政治工作的良好局面

　　23.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地各高校要將共青團(tuán)思想政治工作納入本地區(qū)本學(xué)校的高校思想政治工作總體格局,推行工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制,將共青團(tuán)思想政治工作作為高校、院(系)黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設(shè)述職評議考核的重要內(nèi)容。高校黨委每年至少一次專題研究和聽取共青團(tuán)思想政治工作的開展情況,在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、活動場所等方面給予必要支持,及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。

　　24.加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)同。高校共青團(tuán)要主動在我國高等教育改革發(fā)展大局下謀劃和推動工作。加強(qiáng)共青團(tuán)與教育部門的協(xié)同,各地各級教育部門與共青團(tuán)組織結(jié)合高校共青團(tuán)改革實(shí)施,加強(qiáng)溝通合作、信息交流、資源共享、陣地共建,推動高校共青團(tuán)工作融入教育領(lǐng)域綜合改革大局。加強(qiáng)高校團(tuán)組織與校內(nèi)有關(guān)部門的協(xié)同,圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作大局,共同設(shè)計(jì)和深化拓展共青團(tuán)第二課堂活動,協(xié)同做好青年師生管理服務(wù)工作。

　　25.加強(qiáng)全團(tuán)齊抓共管。強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)組織、宣傳、青年發(fā)展、基層組織建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、權(quán)益、社會聯(lián)絡(luò)、國際聯(lián)絡(luò)等部門以及青年教育、青年研究、青年服務(wù)、新聞宣傳等單位對高校共青團(tuán)的支持。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志定期到高校開展調(diào)查研究,了解掌握青年師生思想狀況,講團(tuán)課、作交流,對高校共青團(tuán)思想政治工作給予有針對性的指導(dǎo)幫助。各省級團(tuán)委將高校共青團(tuán)思想政治工作擺到更加突出的位置上,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)研究部署和督導(dǎo)落實(shí)。各高校團(tuán)委進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、行動自覺,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)起高校共青團(tuán)思想政治工作的具體組織實(shí)施職責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),深入研究探索工作規(guī)律,不斷提高工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

　　26.加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。將共青團(tuán)干部納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)和高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,在津貼補(bǔ)貼、保障激勵(lì)、職級職稱晉升等方面與輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)行同等待遇。落實(shí)高校共青團(tuán)改革實(shí)施要求,打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍。引導(dǎo)幫助高校共青團(tuán)干部不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實(shí)做到堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng),努力成為黨的青年學(xué)生群眾工作的行家里手。完善全國、省、高校分級培訓(xùn)體系,幫助高校共青團(tuán)干部掌握開展思想政治工作的理論知識和方法技能,增強(qiáng)意識形態(tài)工作本領(lǐng)。抓好常態(tài)化下沉基層、直接聯(lián)系青年、向基層服務(wù)對象報(bào)到和“駐校蹲班”等工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機(jī)制,打造信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生干部隊(duì)伍。重視做好青年教師工作,并將青年教師作為開展高校共青團(tuán)思想政治工作的重要力量。普遍成立高校團(tuán)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的青年教工團(tuán)組織,倡導(dǎo)和探索成立青年教師交流聯(lián)誼組織,加強(qiáng)聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。推動青年教師發(fā)揮專業(yè)特長,參與支持共青團(tuán)面向?qū)W生開展的思想引領(lǐng)、實(shí)踐實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校園文化和社團(tuán)指導(dǎo)等工作,青年教師指導(dǎo)學(xué)生的工作情況、獲獎(jiǎng)情況應(yīng)計(jì)入教學(xué)工作量。

　　27.加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。研究制定大學(xué)生一體化分層分類思想引領(lǐng)工作大綱,遵循大學(xué)生成長和思想政治教育客觀規(guī)律,改革創(chuàng)新高校共青團(tuán)思想政治工作面向不同階段學(xué)生、不同類型學(xué)校、不同精神需求的目標(biāo)內(nèi)容路徑方法。健全常態(tài)化、專業(yè)化調(diào)研機(jī)制,了解掌握大學(xué)生思想政治狀況并做好有針對性的引導(dǎo)。加強(qiáng)高校共青團(tuán)思想政治工作的理論研究和工作研究,豐富完善高校共青團(tuán)工作制度體系,加強(qiáng)工作的知識化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。綜合運(yùn)用黨政評價(jià)、師生評議、互學(xué)互評、第三方測評等方式,建立健全高校共青團(tuán)思想政治工作評價(jià)考核制度。