發(fā)改辦環(huán)資〔2015〕2071號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(經(jīng)信委、工信廳),教育廳(委、局)、財政廳、旅游局(委):
為規(guī)范國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理,充分發(fā)揮各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的宣傳展示平臺作用,國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家旅游局決定對《關(guān)于印發(fā)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地有關(guān)申報管理規(guī)定的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕1762號)和《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2013〕816號)進(jìn)行修訂,現(xiàn)將修訂后的《國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理辦法》印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理辦法
一、總則
第一條 為規(guī)范國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地(以下簡稱教育示范基地)申報、評審、建設(shè)等各項(xiàng)流程,依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所指的教育示范基地是指利用自身生產(chǎn)設(shè)施展示本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,向社會公眾宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式,由國家發(fā)展改革委會同教育部、財政部、國家旅游局(以下簡稱四部委)確認(rèn)為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地的單位。
第三條 教育示范基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)法律法規(guī),遵循自愿申報、自主建設(shè)、因地制宜、特色鮮明、高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)、發(fā)展與教育相結(jié)合的原則。
第四條 教育示范基地的申報、審查、建設(shè)、運(yùn)營、驗(yàn)收適用本規(guī)定。
二、申報條件
第五條 申報教育示范基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)交通便利,1公里內(nèi)有地鐵、公交等公共交通站點(diǎn);
(二)有相對完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通的預(yù)約渠道;
(三)具有不少于100平方米的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館、獨(dú)立的參觀通道、清晰的標(biāo)識,以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護(hù)人員;
(四)社會形象良好,三年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。
第六條 申報教育示范基地的園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu);
(二)交通便利,1公里內(nèi)有地鐵、公交等公共交通站點(diǎn);
(三)有兩條以上完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和兩個以上可供參觀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),有暢通的預(yù)約渠道;
(四)具有不少于200平方米的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館、獨(dú)立的參觀通道、清晰的標(biāo)識、專用的接待車輛,以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護(hù)人員;
(五)社會形象良好,三年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。
第七條 申報教育示范基地的城市(區(qū)、縣)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)有專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu);
(二)有三條以上完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和三個以上可供參觀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),有暢通的預(yù)約渠道;
(三)具有不少于300平方米的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館、獨(dú)立的參觀通道、清晰的標(biāo)識、專用的接待車輛,以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護(hù)人員;
(四)有兩所以上學(xué)校建立了穩(wěn)定的參觀學(xué)習(xí)機(jī)制,責(zé)任落實(shí)到班級負(fù)責(zé)人,年參觀學(xué)生須達(dá)到3000人次;
(五)社會形象良好,五年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。
三、申報方式
第八條 教育示范基地與各類國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)同時申報,具體申報程序參照相關(guān)示范試點(diǎn)申報通知。
第九條 申報教育示范基地須提交單獨(dú)的申報方案。申報方案包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),教育示范基地創(chuàng)建思路,現(xiàn)有宣傳、教育、展示基礎(chǔ),上年接待人數(shù),提升教育宣傳能力所需的項(xiàng)目建設(shè)及進(jìn)度安排等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)須附表。
第十條 教育示范基地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽館、展示沙盤、產(chǎn)業(yè)鏈模型、知識展板和宣傳材料、參觀專用車輛、影音設(shè)備及輔助設(shè)備、參觀通道、路線標(biāo)識,配備消防、安保、醫(yī)療設(shè)備等。
四、審查
第十一條 四部委委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)組織專家對通過示范試點(diǎn)評審的單位同時提交的教育示范基地申報方案進(jìn)行書面審查。
第十二條 第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)根據(jù)專家書面審查意見向四部委提交審查報告。四部委根據(jù)審查報告對申報方案提出修改意見。通過審查的教育示范基地創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)要求修改方案并報四部委備案。
第十三條 創(chuàng)建單位應(yīng)嚴(yán)格按照四部委備案的方案開展教育示范基地創(chuàng)建工作。方案不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)及時向四部委提交方案修改申請。
第十四條 教育示范基地與國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)同時批復(fù)、同時建設(shè)、同時運(yùn)營、同時驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的單位可自行懸掛教育示范基地標(biāo)志。
五、存量管理
第十五條 2015年6月前已獲四部委確認(rèn)創(chuàng)建教育示范基地的單位,應(yīng)按照四部委備案的實(shí)施方案繼續(xù)開展工作,在實(shí)施方案獲批復(fù)次年的4月20日前(2015年順延至8月30日),向四部委提交試運(yùn)行考核申請,在實(shí)施方案獲批復(fù)第5年的11月20日前,向四部委提交驗(yàn)收申請。通過驗(yàn)收的單位可自行懸掛教育示范基地標(biāo)志。逾期不提交申請的單位視為放棄教育示范基地創(chuàng)建資格。
第十六條 試運(yùn)行申請材料包括:
(一)試運(yùn)行總結(jié),包括實(shí)施方案一年期目標(biāo)完成情況、教育示范基地硬件建設(shè)情況;
(二)相關(guān)證明材料,包括接待人員統(tǒng)計匯總表、原始登記表(應(yīng)附參觀人員簽字和聯(lián)系方式)等;
(三)省級有關(guān)部門出具的審查意見。
第十七條 驗(yàn)收申請材料包括:
(一)教育示范基地創(chuàng)建總結(jié),包括實(shí)施方案五年期目標(biāo)完成情況、教育示范基地硬件建設(shè)情況、獎勵資金投入和使用情況等;
(二)相關(guān)證明材料,包括接待人員統(tǒng)計匯總表、原始登記表(應(yīng)附參觀人員簽字和聯(lián)系方式)、設(shè)備采購發(fā)票等;
(三)省級有關(guān)部門出具的審查意見。
第十八條 獎勵資金應(yīng)用于以下內(nèi)容:
(一)參觀線路保障。包括完善參觀通道,設(shè)置路線指示標(biāo)牌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識普及標(biāo)牌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳欄,購置參觀專用車輛、影音設(shè)備及輔助設(shè)備等。
(二)宣傳能力提升。包括拍攝和制作循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題宣傳短片,設(shè)計和印制循環(huán)經(jīng)濟(jì)科普宣傳圖冊,培訓(xùn)講解人員,設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模型、沙盤等。
(三)安全保障建設(shè)。包括制定安全應(yīng)急預(yù)案,改造完善原有安全設(shè)施,配備消防、安保設(shè)備,設(shè)置緊急醫(yī)療救護(hù)室,培訓(xùn)安保、醫(yī)護(hù)人員,為參觀人員購買安全保險等。
六、監(jiān)督管理
第十九條 四部委視情況對教育示范基地進(jìn)行不定期考核和檢查。對出現(xiàn)以下情況的教育示范基地,四部委責(zé)成其限期整改,整改后仍然不符合標(biāo)準(zhǔn)的撤銷其命名:
(一)宣傳教育情況顯著偏離方案目標(biāo)的;
(二)違反國家法律法規(guī),受到省級以上相關(guān)部門嚴(yán)重處罰或造成較大影響的;
(三)不按要求及時報告發(fā)展動態(tài)的;
(四)未按實(shí)施方案要求推進(jìn)教育示范基地建設(shè),使教育示范基地建設(shè)滯后或成效不明顯的;
(五)應(yīng)當(dāng)撤銷命名的其他情況。
對發(fā)生重大環(huán)境或安全事故的,直接撤銷其命名。
第二十條 其他單位不得擅自使用國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地標(biāo)識。
七、附則
第二十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委會同教育部、財政部、國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?!蛾P(guān)于印發(fā)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地有關(guān)申報管理規(guī)定的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕1762號)和《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2013〕816號)同時廢止。
附件略
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