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水利部 中宣部 教育部 共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)全國(guó)
水情教育規(guī)劃(2015——2020年)的通知

水規(guī)計(jì)〔2015〕248號(hào)

水利部、中宣部、教育部、共青團(tuán)中央機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位,各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)、黨委宣傳部、教育廳(教委)、團(tuán)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、黨委宣傳部、教育局、團(tuán)委:

  為落實(shí)中央關(guān)于大力宣傳節(jié)水和潔水觀念,研究提出今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)水情教育發(fā)展總體部署的有關(guān)要求,水利部會(huì)同中宣部、教育部、共青團(tuán)中央在深入調(diào)研我國(guó)水情教育現(xiàn)狀、充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、分析總結(jié)特征規(guī)律、廣泛征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,編制完成了《全國(guó)水情教育規(guī)劃(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?,F(xiàn)予聯(lián)合印發(fā)。

  《規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)水情教育工作的指導(dǎo)性文件?!兑?guī)劃》實(shí)施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,嚴(yán)格遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,凝聚社會(huì)各方力量,因地制宜,分類施教,引導(dǎo)公眾不斷加深對(duì)我國(guó)水情的認(rèn)知,增強(qiáng)公眾水安全、水憂患、水道德意識(shí),為構(gòu)建“人人參與、人人受益”的全民水情教育體系,促進(jìn)形成全民知水、節(jié)水、護(hù)水、親水的良好社會(huì)風(fēng)尚和人水和諧的社會(huì)秩序打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各有關(guān)單位要精心組織,切實(shí)做好《規(guī)劃》組織實(shí)施,確?!兑?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全國(guó)水情教育規(guī)劃

(2015——2020年)

  前言

  水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,水旱災(zāi)害頻發(fā),是我國(guó)的基本國(guó)情和水情。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)水安全呈現(xiàn)出新老問(wèn)題相互交織的嚴(yán)峻形勢(shì),特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題愈加突出。

  針對(duì)我國(guó)的水安全問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略高度提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,并要求強(qiáng)化水情教育。2011年中央1號(hào)文件(《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》)明確要求,把水情教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。2012年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要廣泛深入開(kāi)展基本水情宣傳教育,形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。

  貫徹落實(shí)中央決策部署,凝聚治水興水合力,加快構(gòu)建中國(guó)特色水安全保障體系,促進(jìn)形成人水和諧的社會(huì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要廣泛開(kāi)展國(guó)情水情教育。但總體來(lái)看,目前相當(dāng)一部分社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)的水情現(xiàn)狀了解不多、認(rèn)識(shí)不深,水情教育工作相對(duì)薄弱。充分尊重公民對(duì)國(guó)情水情的知情權(quán),有效增強(qiáng)公眾水安全、水憂患、水道德意識(shí),提升全社會(huì)水旱災(zāi)害防范能力,亟需從長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀的角度對(duì)水情教育工作統(tǒng)籌考慮,科學(xué)謀劃,做好頂層設(shè)計(jì)。

  在調(diào)查研究我國(guó)水情教育現(xiàn)狀及典型案例,參考借鑒美國(guó)、法國(guó)、新加坡、日本、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的水情教育,以及我國(guó)環(huán)境、人口計(jì)生等其他國(guó)情教育的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析總結(jié)水情教育特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上,水利部組織開(kāi)展了《全國(guó)水情教育規(guī)劃(2015—2020年)》編制工作,編制組由中宣部、教育部、團(tuán)中央以及水利部相關(guān)同志和專家組成。本規(guī)劃提出了我國(guó)水情教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),闡明了我國(guó)水情教育的主要內(nèi)容、教育對(duì)象及實(shí)施方式,明確了水情教育的主要任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,制定了保障措施,是未來(lái)一段時(shí)期全國(guó)水情教育工作的指導(dǎo)性文件。

  本規(guī)劃所指水情教育,是指通過(guò)各種教育及實(shí)踐手段,增進(jìn)全社會(huì)對(duì)水情的認(rèn)知,增強(qiáng)全民水安全、水憂患、水道德意識(shí),提高公眾參與水資源節(jié)約保護(hù)和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力,促進(jìn)形成人水和諧的社會(huì)秩序。其核心是引導(dǎo)公眾知水、節(jié)水、護(hù)水、親水。水情教育主要內(nèi)容包括:水狀況、水政策、水法規(guī)、水常識(shí)、水科技、水文化。

  一、規(guī)劃背景

  人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,水旱災(zāi)害頻發(fā),是我國(guó)的基本國(guó)情和水情。近二十年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,水的供需格局不斷發(fā)生變化,加之全球氣候變化影響加劇,新老水問(wèn)題交織,特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重,我國(guó)水安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  針對(duì)我國(guó)的水安全問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略高度提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。貫徹落實(shí)中央決策部署,凝聚治水興水合力,加快構(gòu)建中國(guó)特色水安全保障體系,促進(jìn)形成人水和諧的社會(huì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要科學(xué)有序、系統(tǒng)深入、持續(xù)有效地開(kāi)展水情教育。

  從我國(guó)水情教育現(xiàn)狀來(lái)看,各地各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了許多水主題公益活動(dòng),特別是在世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周等重要紀(jì)念日開(kāi)展的活動(dòng),影響廣泛。一些學(xué)校開(kāi)始探索將水情教育納入課程體系和實(shí)踐活動(dòng),節(jié)水型校園建設(shè)和特色示范項(xiàng)目不斷增多。部分企業(yè)開(kāi)展了水資源節(jié)約保護(hù)活動(dòng),積極支持水公益事業(yè)。相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展了與水有關(guān)的教育實(shí)踐項(xiàng)目和志愿行動(dòng)。水情教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村,教育對(duì)象涉及政府工作人員、學(xué)生、企業(yè)從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。各地利用已經(jīng)建成的水博物館、水文化館、水科普館、水主題公園,以及節(jié)水、水土保持、防洪教育基地等,面向社會(huì)公眾開(kāi)展了多種形式的水情教育活動(dòng)。媒體宣傳在水情教育中發(fā)揮了重要作用。水信息傳播手段逐步豐富,互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等現(xiàn)代傳播方式得到初步運(yùn)用。

  總體上看,各地在水情教育的主體和對(duì)象、內(nèi)容和形式、載體和平臺(tái)等方面都進(jìn)行了有益探索,但與中央決策部署要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比,還存在整體統(tǒng)籌不夠、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、能力建設(shè)不足等方面的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:水情教育內(nèi)容零散,覆蓋面不夠,實(shí)用性和通俗性不強(qiáng);教育形式不夠豐富,互動(dòng)性、參與性和實(shí)踐性欠缺;針對(duì)不同群體的差異化、分層次教育體系尚未形成;多元主體協(xié)調(diào)不足,社會(huì)力量的積極性和主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠充分;工作機(jī)制和支撐保障體系尚未建立,組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍和激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全;尚未形成穩(wěn)定的資金投入渠道;水情教育的社會(huì)性有待加強(qiáng)。

  “十二五”和“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)加快構(gòu)建中國(guó)特色水安全保障體系、提高水安全保障能力提出了更高要求。立足我國(guó)基本國(guó)情水情,面向公眾開(kāi)展水情教育,凝聚社會(huì)共識(shí),形成治水興水合力,任務(wù)十分艱巨。水情教育必須加快從零散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,從單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變,從專業(yè)性向普及性轉(zhuǎn)變,從灌輸式向體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、系統(tǒng)有效。

  水情教育是國(guó)情教育的重要組成部分,主要是通過(guò)各種教育及實(shí)踐手段,增進(jìn)全社會(huì)對(duì)水情的認(rèn)知,增強(qiáng)全民水安全、水憂患、水道德意識(shí),提高公眾參與水資源節(jié)約保護(hù)和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力,促進(jìn)形成人水和諧的社會(huì)秩序。其核心是引導(dǎo)公眾知水、節(jié)水、護(hù)水、親水。

  水情教育是一個(gè)長(zhǎng)期的潤(rùn)物無(wú)聲的過(guò)程。水情教育內(nèi)容豐富,對(duì)象廣泛,形式多樣。媒體宣傳、主題活動(dòng)、學(xué)校及社區(qū)教育、志愿行動(dòng)、專項(xiàng)培訓(xùn)等均是水情教育的重要途徑和手段。

  二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,立足我國(guó)基本國(guó)情水情,著眼于夯實(shí)構(gòu)建中國(guó)特色水安全保障體系的社會(huì)基礎(chǔ),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,凝聚社會(huì)各方力量,因地制宜,分類施教,引導(dǎo)公眾不斷加深對(duì)我國(guó)水情的認(rèn)知,增強(qiáng)公眾水安全、水憂患、水道德意識(shí),著力構(gòu)建“人人參與、人人受益”的全民水情教育體系,促進(jìn)形成全民知水、節(jié)水、護(hù)水、親水的良好社會(huì)風(fēng)尚和人水和諧的社會(huì)秩序。

  (二)基本原則

  1.政府主導(dǎo),多方參與

  水情教育具有基礎(chǔ)性、公益性,推動(dòng)水情教育工作必須充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,將水情教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程統(tǒng)籌考慮。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分整合現(xiàn)有宣傳教育資源,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量共同開(kāi)展水情教育,積極探索水情教育新思路、新辦法,充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾人物的影響力,形成政府和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)水情教育工作的合力。

  2.分類施教,注重實(shí)效

  把改善人對(duì)水的認(rèn)知、態(tài)度和行為作為水情教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),根據(jù)受眾的不同特點(diǎn),采用多種教育方式分類施教。在擴(kuò)大水情教育覆蓋面的同時(shí),注重教育效果,開(kāi)展參與式、體驗(yàn)式水情教育活動(dòng),將知識(shí)普及與觀念培育有機(jī)結(jié)合起來(lái),水情教育形式和內(nèi)容力求通俗生動(dòng),更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近公眾,提高針對(duì)性和實(shí)效性。

  3.因地制宜,加強(qiáng)統(tǒng)籌

  水情教育涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。推進(jìn)過(guò)程要立足地方區(qū)情水情特點(diǎn),要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、水平和速度相適應(yīng)。鼓勵(lì)地方因地制宜開(kāi)展水情教育工作,組織富有特點(diǎn)的水情教育活動(dòng)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、東中西部地區(qū)水情教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  4.堅(jiān)持創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)

  總結(jié)交流水情教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入研究水情教育特點(diǎn)規(guī)律,吸收借鑒先進(jìn)教育理念,積極運(yùn)用現(xiàn)代傳播方式,大力推進(jìn)水情教育觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新,使水情教育更好地體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,為水情教育工作持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

  (三)主要目標(biāo)

  通過(guò)持續(xù)不斷地運(yùn)用各種教育實(shí)踐手段,到2020年,基本建成“人人參與、人人受益”的全民水情教育體系,增進(jìn)公眾對(duì)我國(guó)總體水情和區(qū)域水情特點(diǎn)的認(rèn)知,使各利益相關(guān)群體深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)約水資源、保護(hù)水工程和水環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù),提高公眾參與水資源節(jié)約保護(hù)和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力。

  建立健全開(kāi)展水情教育的長(zhǎng)效機(jī)制。基本建成一支專業(yè)水情教育隊(duì)伍;基本形成覆蓋全國(guó)的水情教育組織網(wǎng)絡(luò);建立穩(wěn)定的水情教育資金投入渠道;基本建成布局合理、種類齊全、特色鮮明、規(guī)模適度的多層級(jí)水情教育基地體系;基本建成水情教育基礎(chǔ)信息平臺(tái)和傳播體系;建立水情教育考核評(píng)價(jià)體系。

  三、主要內(nèi)容、教育對(duì)象和實(shí)施方式

  (一)主要內(nèi)容

  立足我國(guó)基本水情,圍繞中央治水興水戰(zhàn)略部署,水情教育的主要內(nèi)容可以劃分為水狀況、水政策、水法規(guī)、水常識(shí)、水科技和水文化等六個(gè)方面。

  水狀況。指全球范圍內(nèi)水的總體情況,特別是我國(guó)的水情及其特點(diǎn),包括水資源時(shí)空分布,江河湖泊水資源開(kāi)發(fā)、利用情況,水資源和水環(huán)境承載能力,生產(chǎn)生活用水效率和效益,以及我國(guó)水安全面臨的形勢(shì)等。通過(guò)采取多種途徑和手段向公眾介紹我國(guó)水狀況,增進(jìn)人們對(duì)我國(guó)基本水情的認(rèn)知,加深對(duì)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類文明關(guān)系的理解,了解水安全、水治理、水利用、水節(jié)約、水保護(hù)、水管理等方面的歷史和現(xiàn)狀。

  水政策。指中央和地方制定的一定時(shí)期內(nèi)治水興水的相關(guān)政策。包括水利改革、防汛抗旱、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策,與水相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的保護(hù)政策等。通過(guò)深入淺出的宣傳解讀,讓全社會(huì)了解我國(guó)實(shí)施水治理、強(qiáng)化水管理、構(gòu)建水安全保障體系的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域與發(fā)展方向,為加快水利改革發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

  水法規(guī)。指國(guó)內(nèi)與水相關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件,以及國(guó)際上與水相關(guān)的準(zhǔn)則、公約等。國(guó)內(nèi)水法規(guī)主要包括水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法,以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的防汛抗旱、水文、水資源管理、河道管理、移民安置等方面的行政法規(guī)和法規(guī)性文件,水利部以及水利部和相關(guān)部委聯(lián)合出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件,各地出臺(tái)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章等。通過(guò)普及水法規(guī)知識(shí),對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展水法治教育,使其了解自身在涉水行為中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),規(guī)范社會(huì)公眾涉水行為。

  水常識(shí)。指水的自然常識(shí)和用水、節(jié)水、護(hù)水、親水等水行為常識(shí),以及水旱災(zāi)害防范的常識(shí)和技能。包括自然界水的運(yùn)動(dòng)和循環(huán),各種生產(chǎn)生活用水節(jié)水、水域和水源地保護(hù)、水利設(shè)施保護(hù)、水土保持、水旱災(zāi)害防范等常識(shí),用水效率標(biāo)識(shí)等。通過(guò)普及水常識(shí),倡導(dǎo)全社會(huì)注重節(jié)水和“潔水”,培養(yǎng)提升公眾節(jié)約保護(hù)水資源的技能,改善用水習(xí)慣和水消費(fèi)觀念等,特別是通過(guò)水旱災(zāi)害防范的典型案例和警示教育,使廣大社會(huì)公眾自覺(jué)尊重自然,強(qiáng)化對(duì)水的敬畏。

  水科技。指與水相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用成果。包括在水治理和水管理過(guò)程中研發(fā)的與社會(huì)公眾密切相關(guān)的實(shí)用技術(shù)及成果,如國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備名錄及相應(yīng)淘汰名錄,生活領(lǐng)域的節(jié)水技術(shù)、雨水集蓄和再生水利用設(shè)施等。還包括水利科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)與成果,如農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、城市防洪排澇、非常規(guī)水源利用、干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警等。通過(guò)水科技的宣傳普及,激發(fā)公眾參與水科技創(chuàng)新的熱情,提高公眾水科學(xué)素養(yǎng),營(yíng)造推動(dòng)水科技進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

  水文化。指人類在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造的與水有關(guān)的科學(xué)、人文、歷史等方面物質(zhì)和精神成果的總和。包括與水有關(guān)的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行業(yè)精神、科學(xué)著作、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教儀式、治水人物、經(jīng)典工程等。通過(guò)水文化的熏陶和教育,引導(dǎo)社會(huì)公眾從文化角度審視水問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)和處理人與水的關(guān)系,不斷豐富水文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀水文化。

  (二)教育對(duì)象

  全體社會(huì)公眾都是水的利益相關(guān)者,都是水情教育的對(duì)象,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員,學(xué)生及學(xué)齡前兒童,企業(yè)從業(yè)者,城市社區(qū)居民和農(nóng)村群眾等。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員是受國(guó)家和社會(huì)委托維護(hù)公共利益的職業(yè)群體,擔(dān)負(fù)著國(guó)家政策的制定、貫徹、執(zhí)行,公共事務(wù)的管理與創(chuàng)新等多種職責(zé),其水安全、水戰(zhàn)略意識(shí)的增強(qiáng),直接關(guān)系決策水平,對(duì)全社會(huì)具有廣泛影響。

  學(xué)生及學(xué)齡前兒童是水情教育的優(yōu)先對(duì)象,正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要階段,其行為習(xí)慣和思想意識(shí)的培養(yǎng),直接關(guān)系未來(lái)一代國(guó)家公民的水安全、水憂患意識(shí)和水道德素養(yǎng),對(duì)國(guó)民素質(zhì)的整體提升具有重要作用。

  企業(yè)從業(yè)者是水情教育的重要對(duì)象之一,包括企業(yè)管理者和普通員工,其整體節(jié)水和“潔水”意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水效率和效益具有積極推動(dòng)作用。

  城市社區(qū)居民是城市生活的主體,其節(jié)水意識(shí)的增強(qiáng)和水災(zāi)害防范能力的提高,有助于推廣科學(xué)用水方式,減輕水災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  農(nóng)村群眾是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大居民,是我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的主體,其節(jié)水意識(shí)和水災(zāi)害防范意識(shí)的增強(qiáng),有助于普及節(jié)水灌溉技術(shù),科學(xué)使用和保護(hù)水利設(shè)施,改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。

  (三)實(shí)施方式

  水情教育需要全社會(huì)共同推動(dòng)。實(shí)施主體包括政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織、科研院所等。實(shí)施主體的多元化,決定了實(shí)施方式的多樣化。實(shí)施方式包括政府主導(dǎo)、學(xué)校教育和社會(huì)參與。

  ——政府主導(dǎo),是水情教育的基礎(chǔ)方式,指由政府或公共機(jī)構(gòu)組織發(fā)起水情教育實(shí)踐,具有強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和宏觀指導(dǎo)性。

  ——學(xué)校教育,是水情教育的基本途徑,指依托幼兒園、中小學(xué)和大學(xué)、各類職業(yè)教育和成人教育院校、黨校等開(kāi)展水情教育實(shí)踐,具有舉足輕重的作用。

  ——社會(huì)參與,是水情教育的重要方式,主要指企業(yè)、社會(huì)組織、科研院所參與水情教育實(shí)踐,具有廣泛性和社會(huì)性。

  企業(yè)行動(dòng),指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,以各種形式對(duì)員工進(jìn)行水情教育和面向社會(huì)開(kāi)展主題教育活動(dòng)。

  社會(huì)組織公益行動(dòng),指社會(huì)組織履行社會(huì)職責(zé),以各種形式面向社會(huì)開(kāi)展水情教育公益行動(dòng)。

  科研院所教育服務(wù),指科研院所依托科研設(shè)施、場(chǎng)所等科技資源,利用自身人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),面向公眾提供水情教育服務(wù)。

  四、主要任務(wù)

  (一)發(fā)動(dòng)各方力量,加快構(gòu)建主體多元的工作格局

  廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方力量,發(fā)揮政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織、科研院所等各類主體在水情教育中的作用,加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、主體多元的水情教育工作格局。

  充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)管理職能,做好水情教育的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局,為水情教育提供基礎(chǔ)保障。加大政府購(gòu)買水情教育公共服務(wù)力度,建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)各類主體開(kāi)展水情教育,激發(fā)社會(huì)活力。要將水情教育作為一項(xiàng)重要工作職能,積極聯(lián)合各類主體,面向社會(huì)開(kāi)展水情教育活動(dòng)。

  積極推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校成為水情教育的主陣地。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校水情教育工作的指導(dǎo),推動(dòng)水情教育納入中小學(xué)課程體系,指導(dǎo)學(xué)校將水情教育納入“校本課程”;鼓勵(lì)學(xué)校遴選相關(guān)課程教師參與水情教育員、節(jié)水輔導(dǎo)員培訓(xùn),提升師資水平;鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生通過(guò)參觀水情教育基地、水利工程設(shè)施,考察河流湖泊等方式,開(kāi)展參與體驗(yàn)式實(shí)踐活動(dòng)。

  鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,成為水情教育的重要力量。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)全過(guò)程貫徹節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境的理念,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響,促成企業(yè)環(huán)境與周邊環(huán)境融合;鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)建設(shè),加快淘汰落后用水工藝和技術(shù),進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放或處理回用;鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展和參與水情教育活動(dòng),面向社會(huì)提供水情教育公益服務(wù),為水情教育公益活動(dòng)提供資金、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地、人員等支持。

  激發(fā)各類社會(huì)組織履行社會(huì)職能,積極參與水情教育活動(dòng)。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作模式,以及政府購(gòu)買服務(wù)、基金支持、項(xiàng)目扶持、公益獎(jiǎng)勵(lì)等方式,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織提供水情教育產(chǎn)品或服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織將水情教育作為服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,充分利用其聯(lián)系面廣、影響力大、社會(huì)資源豐富等優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展形式多樣的公眾水情教育活動(dòng)。

  倡導(dǎo)科研院所將提供公眾水情教育服務(wù)作為履行社會(huì)職責(zé)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)科研設(shè)施、場(chǎng)所等科技資源向社會(huì)開(kāi)放,開(kāi)展水情教育科普活動(dòng);推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為水情教育公益產(chǎn)品和公眾服務(wù),加強(qiáng)對(duì)水情教育相關(guān)領(lǐng)域的輻射;鼓勵(lì)科研人員走近公眾,開(kāi)展水科普教育,激發(fā)公眾參與水科技創(chuàng)新的熱情,提高公眾水科學(xué)素養(yǎng),營(yíng)造推動(dòng)水科技進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

  (二)面向不同人群,持續(xù)開(kāi)展全民水情教育

  針對(duì)教育對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平、生活環(huán)境等不同特點(diǎn),將水情教育主要內(nèi)容有機(jī)組合,持續(xù)開(kāi)展富有個(gè)性化的水情教育活動(dòng),擴(kuò)大水情教育的社會(huì)覆蓋面和公眾影響力。

  面向領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展水情教育,以水政策、水法規(guī)和水文化為主要內(nèi)容,側(cè)重水安全、水戰(zhàn)略意識(shí)和科學(xué)決策水平及國(guó)際視角的培養(yǎng)。組織水情教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),推動(dòng)將水情教育納入各級(jí)各地黨校和干部培訓(xùn)課程,把相關(guān)典型案例教學(xué)作為重要抓手之一,編印、發(fā)放水情教育讀本,拍攝并組織干部職工觀看水情教育宣傳片,設(shè)計(jì)水情教育系列掛圖和宣傳畫(huà)在機(jī)關(guān)宣傳欄、櫥窗、食堂等張貼,舉辦水情教育專題講座等。通過(guò)多種渠道和方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)確把握中央治水方針和相關(guān)政策,牢固樹(shù)立“以水定發(fā)展”的理念,把水資源條件和水安全保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策依據(jù),把水資源節(jié)約保護(hù)和水安全意識(shí)貫穿到具體工作中。

  面向?qū)W生及學(xué)齡前兒童開(kāi)展水情教育,以水狀況介紹和水常識(shí)普及為主要內(nèi)容,側(cè)重良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)和水文化熏陶。根據(jù)受眾的年齡特點(diǎn)和接受能力,組織水情教育進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),采取師資培訓(xùn)、教材滲透、科普講座、校本課程、案例警示等多種教育形式,開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、基地體驗(yàn)、夏令營(yíng)、辯論賽、節(jié)水小發(fā)明、節(jié)水校園創(chuàng)建等主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生的水安全、水道德意識(shí),培養(yǎng)良好的節(jié)水、護(hù)水習(xí)慣和水災(zāi)害防范避險(xiǎn)能力。招募和培訓(xùn)大學(xué)生志愿者,鼓勵(lì)大學(xué)生參與水科技發(fā)明和水情教育公益行動(dòng),倡導(dǎo)大學(xué)生參與水文化傳承,增強(qiáng)水安全、水憂患意識(shí),認(rèn)識(shí)水與人類文明、水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。

  面向企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展水情教育,以水政策、水法規(guī)和水科技為主要內(nèi)容,側(cè)重節(jié)水減排技術(shù)的普及推廣和水污染防治意識(shí)的增強(qiáng)。組織水情教育進(jìn)企業(yè)活動(dòng),采取專題講座、政策解讀、公益廣告、經(jīng)驗(yàn)交流、節(jié)水減排評(píng)比等多種方式,加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)和水安全案例警示教育,增強(qiáng)企業(yè)管理人員的水安全、水道德意識(shí)。倡導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,建設(shè)節(jié)水型企業(yè),積極運(yùn)用和推廣水循環(huán)利用、高效冷卻、熱力系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等通用節(jié)水工藝和技術(shù),實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約和水環(huán)境保護(hù)。

  面向城市社區(qū)居民開(kāi)展水情教育,以生活節(jié)水和防災(zāi)避險(xiǎn)等水常識(shí)為主要內(nèi)容,側(cè)重節(jié)水技能和水災(zāi)害防御能力的提高。組織水情教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng),利用社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、宣傳欄等多種途徑向社區(qū)居民開(kāi)展水情教育,發(fā)放水資源節(jié)約保護(hù)宣傳資料和科普讀物,介紹家庭節(jié)水小竅門(mén)、用水效率標(biāo)識(shí)、階梯水價(jià)政策、防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)等,組織“節(jié)水社區(qū)”“節(jié)水家庭”等各類評(píng)選活動(dòng),大力倡導(dǎo)使用節(jié)水器具,引導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)用水,加強(qiáng)水災(zāi)害警示教育,提高社區(qū)居民防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

  面向農(nóng)村群眾開(kāi)展水情教育,以普及水政策、水法規(guī)和水常識(shí)為主要內(nèi)容,側(cè)重水資源節(jié)約保護(hù)和水災(zāi)害防范意識(shí)的增強(qiáng)。組織水情教育進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),充分發(fā)揮各類基層組織的作用,借助文化下鄉(xiāng)、圖書(shū)贈(zèng)閱、流動(dòng)影院、水利書(shū)屋等多種方式,積極利用廣播、電視、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等多種途徑,向農(nóng)村群眾宣傳水土保持、飲水安全、農(nóng)業(yè)水價(jià)等相關(guān)政策,普及節(jié)水灌溉技術(shù)、抗旱方法、水災(zāi)害避險(xiǎn)自救常識(shí)、健康飲水常識(shí)等,引導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用和保護(hù)水利設(shè)施,提高水旱災(zāi)害防范能力。

  (三)立足區(qū)情水情,因地制宜推進(jìn)水情教育

  從構(gòu)建水安全保障體系、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),針對(duì)不同區(qū)域的自然條件、水資源水環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際情況,因地制宜,突出重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展水情教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

  在洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的要求,以提升公眾水災(zāi)害防范能力為重點(diǎn),開(kāi)展水情教育。在山洪泥石流多發(fā)區(qū)、臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)、流域性洪水多發(fā)區(qū)和城市內(nèi)澇多發(fā)區(qū),特別是大江大河干流重點(diǎn)地區(qū)、重要蓄滯洪區(qū)、重要防洪城市和居民密集區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展以洪澇災(zāi)害成因、洪水風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害防范等為主要內(nèi)容的水情教育。普及洪水風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí),開(kāi)展救災(zāi)演練等災(zāi)時(shí)應(yīng)急教育實(shí)踐活動(dòng),使洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域居民增強(qiáng)災(zāi)害防范意識(shí),提高自救互救能力,科學(xué)安排生產(chǎn)和生活設(shè)施,合理避讓、降低風(fēng)險(xiǎn)。

  在水資源短缺地區(qū),圍繞全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)和保障供水安全的要求,以節(jié)約用水、提高水資源利用效率和效益為重點(diǎn),開(kāi)展水情教育。在資源性缺水地區(qū)、工程性缺水地區(qū)、干旱缺水地區(qū)和城市人口密集地區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展以水資源短缺狀況及成因,水資源節(jié)約保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù),水工程建設(shè)的作用和意義等為主要內(nèi)容的水情教育,普及節(jié)約用水、高效用水、干旱預(yù)警等方面常識(shí),倡導(dǎo)利用再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用節(jié)水技術(shù),居民生活使用節(jié)水器具,引導(dǎo)公眾牢固樹(shù)立節(jié)水優(yōu)先、量水而行觀念。

  在水污染嚴(yán)重地區(qū),圍繞滿足人民群眾對(duì)良好水生態(tài)環(huán)境的需求,以水資源保護(hù)、綠色發(fā)展為重點(diǎn),開(kāi)展水情教育。重點(diǎn)開(kāi)展以水污染成因和危害、水資源保護(hù)和水污染防治等為主要內(nèi)容的水情教育,使所在區(qū)域企業(yè)了解限制排污等相關(guān)政策,促進(jìn)水資源循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)節(jié)水減污、達(dá)標(biāo)排放。倡導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,普及農(nóng)業(yè)面源污染防治措施。引導(dǎo)其他社會(huì)公眾樹(shù)立“潔水”意識(shí),養(yǎng)成良好用水習(xí)慣,規(guī)范用水行為。

  在水土流失嚴(yán)重地區(qū),圍繞減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害和改善生態(tài)環(huán)境的要求,以水土資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展水情教育。在工程建設(shè)、礦山開(kāi)采、過(guò)度開(kāi)墾、過(guò)度放牧等導(dǎo)致水土流失的地區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展以水土流失成因、危害、預(yù)防治理措施和水土保持法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的水情教育,提高公眾參與水土保持的積極性和監(jiān)督抵制違法行為的自覺(jué)性,全面增強(qiáng)公眾水土保持國(guó)策意識(shí)。

  (四)豐富載體渠道,加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)和傳播體系建設(shè)

  加強(qiáng)水情教育實(shí)體平臺(tái)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)和傳播體系建設(shè),充分利用各種公共教育資源,實(shí)現(xiàn)與各類公共教育平臺(tái)有效銜接、高度融合,形成縱橫交錯(cuò)、上下連通、虛實(shí)結(jié)合的載體渠道。

  加強(qiáng)水情教育實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。一是現(xiàn)有的各類水主題教育平臺(tái)建設(shè),包括節(jié)水教育基地、水土保持教育基地、水博物館、水文化館等;二是在大中小學(xué)、黨校等機(jī)構(gòu)掛牌命名的水情教育基地建設(shè);三是水利設(shè)施教育展示場(chǎng)所建設(shè),將其作為已建和新建水利工程的有機(jī)組成部分;四是發(fā)揮其他具有水情教育意義實(shí)體場(chǎng)所的作用,包括水利風(fēng)景區(qū)、高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、蓄滯洪區(qū)、灌溉試驗(yàn)站、水利書(shū)屋等。

  加強(qiáng)水情教育基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。搭建水情教育信息平臺(tái),形成覆蓋全國(guó)的水情教育信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集、整理各類水情教育信息,建設(shè)水情教育知識(shí)庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)、專家?guī)?、?xiàng)目庫(kù),為水情教育提供權(quán)威、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,實(shí)現(xiàn)對(duì)水情教育開(kāi)展情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估,為水情教育規(guī)律及其發(fā)展趨勢(shì)研究提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)與各類信息平臺(tái)有效銜接,實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。

  加強(qiáng)水情教育現(xiàn)代傳播體系建設(shè)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、出版物等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢(shì),更加注重運(yùn)用微信、微博、手機(jī)報(bào)、APP等基于互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)的新媒體形式,形成種類齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的水情教育現(xiàn)代傳播體系。

  (五)推動(dòng)教育創(chuàng)新,不斷提升水情教育效果

  積極推動(dòng)水情教育創(chuàng)新,全面促進(jìn)水情教育觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新,使水情教育工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性,富于創(chuàng)造性。

  著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣時(shí)代主題,促進(jìn)水情教育觀念創(chuàng)新。廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與合作,搭建水情教育交流合作平臺(tái),密切關(guān)注世界水教育發(fā)展的趨勢(shì),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展水情教育的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)事關(guān)水情教育發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題研究,深入研究水情教育規(guī)律,提高自主創(chuàng)新能力。建立健全有利于水情教育觀念創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用機(jī)制,逐步形成具有中國(guó)特色的水情教育理論體系。

  緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、水情演變情勢(shì)及水治理實(shí)踐,促進(jìn)水情教育內(nèi)容創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求,充分吸納自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的最新成果,明確不同階段的水情教育工作重點(diǎn),體現(xiàn)時(shí)代性;按不同人群特征確定教育重點(diǎn),切合公眾實(shí)際,滿足公眾需求,突出針對(duì)性;構(gòu)建水情教育內(nèi)容體系,明確教育內(nèi)容層次結(jié)構(gòu),豐富教育內(nèi)涵,增強(qiáng)系統(tǒng)性。

  廣泛推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流合作,促進(jìn)水情教育形式創(chuàng)新。大力推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在水情教育中的應(yīng)用普及,運(yùn)用多種教育渠道,不斷提高水情教育現(xiàn)代化水平;探索開(kāi)展形式新穎的水情教育活動(dòng),優(yōu)化配置教育資源,大力開(kāi)發(fā)水情教育產(chǎn)品,打造水情教育品牌;加強(qiáng)不同主體、不同區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)交流,不斷總結(jié)推廣有效的水情教育新形式。

  五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

  (一)主題教育活動(dòng)

  根據(jù)區(qū)域水情特點(diǎn),緊緊圍繞培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分利用各類與水相關(guān)的紀(jì)念日、重要水事節(jié)點(diǎn)等,依托江河湖泊、水利工程、水源地、水利風(fēng)景區(qū)等各種涉水載體,加強(qiáng)組織策劃,持續(xù)開(kāi)展具有特色的各類主題教育活動(dòng),注重發(fā)揮媒體的宣傳和推廣作用,形成品牌影響力。在“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)”“保護(hù)母親河行動(dòng)”“節(jié)水中國(guó)行”“節(jié)水·在路上”等活動(dòng)基礎(chǔ)上,開(kāi)展以下主題教育活動(dòng):

  1.“人人節(jié)水行動(dòng)”

  旨在面向不同社會(huì)群體,有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)水主題活動(dòng),傳播節(jié)水理念,樹(shù)立節(jié)約用水就是保護(hù)生態(tài)的意識(shí),促進(jìn)全社會(huì)形成節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式,共同推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

  ——針對(duì)我國(guó)人口流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),利用各類交通工具及交通場(chǎng)地,開(kāi)展節(jié)水主題公益活動(dòng),引導(dǎo)公眾關(guān)注我國(guó)的水資源狀況。

  ——面向互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶,開(kāi)展“曬曬我的水足跡”活動(dòng),引導(dǎo)公眾關(guān)注自己每天的用水量,了解消費(fèi)產(chǎn)品及享有服務(wù)中看不見(jiàn)的“水足跡”。

  ——面向中小學(xué)生,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),增強(qiáng)青少年節(jié)水意識(shí),培養(yǎng)節(jié)水習(xí)慣,并通過(guò)少年兒童影響家庭,輻射社會(huì)。

  ——面向全體公眾開(kāi)展少用或重復(fù)利用“1升水行動(dòng)”,向公眾介紹和日常生活緊密相關(guān)的各類產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)、推介節(jié)水器具等,集結(jié)個(gè)體力量,形成全社會(huì)節(jié)水合力。

  2.“親水行動(dòng)”

  旨在以江河湖泊為載體,開(kāi)展系列親水體驗(yàn)活動(dòng),大力傳播“潔水”理念,引導(dǎo)公眾關(guān)注、了解身邊的水狀況、水環(huán)境,呼吁人們尊重河流,善待河流,建設(shè)“海綿家園”,樹(shù)立保護(hù)水資源就是保護(hù)家園的理念,積極參與到保護(hù)江河湖泊的行動(dòng)中來(lái)。

  ——開(kāi)展“河湖健康,人人有責(zé)”活動(dòng),倡導(dǎo)公眾共同關(guān)注河湖健康、河湖水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),了解保障河流生態(tài)用水的重要性,監(jiān)督破壞河湖健康的行為。

  ——開(kāi)展“記錄·身邊的河流”活動(dòng),以文字、照片、音像等方式,記錄河流的故事,展示光影中水的風(fēng)釆。

  ——舉辦中小學(xué)生“親水夏令營(yíng)”活動(dòng),引導(dǎo)他們走近江河湖泊,增強(qiáng)對(duì)山川河流的情感和保護(hù)意識(shí)。

  3.“關(guān)愛(ài)水源地行動(dòng)”

  旨在引導(dǎo)公眾關(guān)注身邊的水源地。以保護(hù)水源地的安全為切入點(diǎn),組織社會(huì)公眾探訪身邊的水源地,了解水源地的重要性和特殊性,通過(guò)切身感受,增強(qiáng)水源地保護(hù)意識(shí),積極參與水源地保護(hù)。

  4.“地下水保護(hù)行動(dòng)”

  旨在引導(dǎo)公眾了解地下水,關(guān)注地下水保護(hù)。通過(guò)多種方式,增強(qiáng)公眾對(duì)地下水的認(rèn)知,了解地下水的重要作用,認(rèn)識(shí)地下水過(guò)度開(kāi)采和污染的嚴(yán)重危害,宣傳地下水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)的原則和措施,增強(qiáng)公眾的地下水保護(hù)意識(shí)。

  5.“駐綠行動(dòng)”

  旨在普及水土保持相關(guān)知識(shí),樹(shù)立水土保持法制觀念。增強(qiáng)水土保持國(guó)策意識(shí),提高全民參與水土保持的積極性和防范水土流失的能力。

  ——警示教育活動(dòng)。在水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、山洪泥石流多發(fā)區(qū)采用宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等形式,開(kāi)展水土流失警示教育。

  ——科普教育活動(dòng)。針對(duì)中小學(xué)生,充分利用以水土保持為主題的水情教育基地,開(kāi)展水土保持科普教育。

  ——技能普及活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村群眾,充分發(fā)揮水土保持科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線傳授水土保持實(shí)用技術(shù)。

  6.“水美系列推介活動(dòng)”

  組織報(bào)紙、廣播、電視和新媒體等,面向全社會(huì)開(kāi)展“最美水工程”“最美河流”“最美湖泊”等系列宣傳推介活動(dòng)。引導(dǎo)公眾關(guān)注水狀況、河湖健康狀況,充分了解各類水利設(shè)施對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、保障人民生產(chǎn)生活的重要作用。

  7.“一張卡片行動(dòng)”

  根據(jù)不同地域的水情特點(diǎn),制作水情知識(shí)卡片:面向山洪泥石流多發(fā)地區(qū)公眾,介紹逃生避險(xiǎn)常識(shí);面向水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)公眾,介紹節(jié)水方法;面向水污染嚴(yán)重地區(qū)公眾,介紹水資源保護(hù)知識(shí)。

  根據(jù)不同教育對(duì)象的特點(diǎn),制作水情知識(shí)卡片:面向社區(qū)居民,介紹家庭節(jié)水方法;面向農(nóng)村居民,介紹節(jié)水灌溉、水資源節(jié)約保護(hù)常識(shí)。

  8.“一堂水課行動(dòng)”

  旨在面向社會(huì)公眾特別是社區(qū)居民和學(xué)生群體,通過(guò)講座、體驗(yàn)教學(xué)、實(shí)地參觀等形式,普及水狀況、水政策、水法規(guī)、水常識(shí)、水科技、水文化。

  ——社區(qū)一堂水課。向社區(qū)居民重點(diǎn)介紹水資源節(jié)約保護(hù)常識(shí)、家庭節(jié)水妙招、水災(zāi)害防范常識(shí)以及水法規(guī)賦予公民的權(quán)利和義務(wù)等。

  ——學(xué)校一堂水課。在大中小學(xué)校,向廣大學(xué)生重點(diǎn)普及水常識(shí),傳播水文化;在黨校,向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)普及水法規(guī),解讀水政策。

  (二)基地建設(shè)工程

  從水情教育實(shí)際需要出發(fā),依托已有各類教育場(chǎng)所和具有水情教育功能的水利設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)、重要水源地、江河重要斷面、江源、河口、湖泊等,以及其他特色水主題教育基地,黨校和中小學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)等,建設(shè)一批水情教育基地,到2020年,形成布局合理、種類齊全、特色鮮明、規(guī)模適度的多層級(jí)水情教育基地體系。

  水情教育基地包括以下五大類:

  ——工程類教育基地。如水利設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)、高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、蓄滯洪區(qū)、灌溉試驗(yàn)站等。

  ——河流湖泊類教育基地。如重要水源地、江河重要斷面、江源、河口、湖泊等。

  ——場(chǎng)館類教育基地。如依托現(xiàn)有的水博物館、水科技館、水文化館等。

  ——學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)類教育基地。如黨校、大中小學(xué)校、科研場(chǎng)所等。

  ——特色水主題教育基地。如全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地、全國(guó)中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地、防洪減災(zāi)教育場(chǎng)所、水生態(tài)文明示范區(qū)等。

  建立健全水情教育基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建設(shè)基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和交流平臺(tái)。加強(qiáng)基地教育規(guī)律研究,開(kāi)展試點(diǎn)示范,指導(dǎo)基地不斷優(yōu)化教育內(nèi)容與形式,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與推廣。各地根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展水情教育基地建設(shè)工作,規(guī)范基地建設(shè)與運(yùn)行。

  (三)水利設(shè)施教育展示工程

  以重要水工程為依托,向社會(huì)公眾介紹水利工程在論證、建設(shè)過(guò)程中以及工程建成后為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)和融合,著力改善人居環(huán)境,增進(jìn)民生福祉等方面所做的努力。同時(shí),向公眾介紹水工程保護(hù)相關(guān)知識(shí)和法規(guī),引導(dǎo)公眾特別是周邊百姓愛(ài)護(hù)水工程,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。

  將水利設(shè)施教育展示場(chǎng)所建設(shè)作為水工程建設(shè)的有機(jī)組成部分。不同類型的水利工程要設(shè)計(jì)富有特色的展覽展示內(nèi)容,豐富創(chuàng)新教育展示形式,廣泛運(yùn)用音視頻、文字、圖片、實(shí)物、互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)施等各種展示手段,特別是通過(guò)水利工程演示模型展示、水旱災(zāi)害體驗(yàn)展示等提升教育效果。提倡展示場(chǎng)所向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。

  ——灌溉節(jié)水工程教育展示。重點(diǎn)介紹如何保障灌溉用水,提高用水效率,改善周邊群眾的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)參與體驗(yàn)式活動(dòng),普及灌溉設(shè)施使用和保護(hù)常識(shí),宣傳推廣灌溉用水管理方法,解讀水費(fèi)計(jì)收相關(guān)政策,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),傳播農(nóng)業(yè)節(jié)水理念。

  ——重大引調(diào)水工程教育展示。重點(diǎn)介紹重大引調(diào)水工程和江河湖庫(kù)水系連通工程如何注重生態(tài)環(huán)境改善,提高水資源水環(huán)境承載能力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)提供水安全保障。通過(guò)各種方式,增強(qiáng)公眾對(duì)引調(diào)水工程重要性和必要性的認(rèn)知。

  ——重點(diǎn)水源工程教育展示。重點(diǎn)介紹水源工程如何緩解工程性缺水嚴(yán)重地區(qū)水資源供需矛盾,提高應(yīng)急供水能力,保障城鄉(xiāng)供水安全,改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境等。普及水源保護(hù)常識(shí),引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與到保護(hù)水源的行動(dòng)中來(lái)。

  ——江河湖泊治理工程教育展示。重點(diǎn)介紹江河湖泊文化的形成和發(fā)展,骨干工程如何防洪減災(zāi),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等。引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)河湖健康對(duì)提高人們生活水平、增強(qiáng)幸福感的重要意義,強(qiáng)化水安全和水生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

  ——其他民生水利工程教育展示。在其他密切關(guān)系民生的飲水安全、農(nóng)村水電、城市防洪等工程中,選取具有典型代表意義的工程進(jìn)行展覽展示,引導(dǎo)公眾加深對(duì)水惠民生的認(rèn)識(shí)。

  ——古代水利經(jīng)典工程教育展示。重點(diǎn)介紹古代水利經(jīng)典工程的重要?dú)v史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,促進(jìn)水文化傳播,讓公眾學(xué)習(xí)了解古人治水智慧。

  (四)交互傳播工程

  運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)開(kāi)展具有交互性、參與性的水情教育,開(kāi)發(fā)基于新型傳播媒介和手段的水情教育產(chǎn)品,擴(kuò)大水情教育覆蓋面和影響力。

  ——建設(shè)水情教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)門(mén)戶網(wǎng)站,反映水情教育工作動(dòng)態(tài),分享各類水情教育資料和文化產(chǎn)品,提供水情教育在線課程,集成公眾論壇、公共信箱、在線調(diào)查、手機(jī)互動(dòng)等服務(wù),建設(shè)成為公眾參與水情教育的重要渠道。同時(shí),做好水情教育網(wǎng)站與政府網(wǎng)、校園網(wǎng)、教育網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接,充分利用立體化的網(wǎng)絡(luò)資源,拓展水情教育覆蓋面。

  ——運(yùn)營(yíng)水情教育微信公眾平臺(tái)。利用微信公眾平臺(tái)提供一對(duì)多的水情教育服務(wù),向用戶推送水狀況、水政策、水法規(guī)、水常識(shí)、水科技、水文化等方面的重要資訊和教育內(nèi)容,逐步形成線上線下微信互動(dòng)教育方式。設(shè)計(jì)公眾參與性強(qiáng)的活動(dòng),提升公眾平臺(tái)的關(guān)注度。

  ——開(kāi)發(fā)推廣水情教育移動(dòng)應(yīng)用程序 (APP)。通過(guò)移動(dòng)終端,向用戶提供便捷的水情教育文化產(chǎn)品和資訊信息。開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)要注重用戶體驗(yàn),增加與用戶互動(dòng)的條件和機(jī)會(huì)。倡導(dǎo)豐富性、實(shí)用性、安全性,提升用戶忠誠(chéng)度和活躍度。

  ——開(kāi)發(fā)水情教育智能游戲。圍繞水狀況、水政策、水法規(guī)、水常識(shí)、水科技、水文化等水情教育內(nèi)容,通過(guò)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的游戲形式開(kāi)展水情教育,寓教于樂(lè),增強(qiáng)趣味性、交互性與貼近性。

  (五)讀物工程

  在充分利用已有水情教育讀物的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同教育對(duì)象,編撰出版一批通俗易懂、圖文并茂、形式多樣的全國(guó)性水情教育指導(dǎo)讀物,包括報(bào)紙雜志、知識(shí)讀本、科普書(shū)籍、故事繪本、圖畫(huà)書(shū)等,形成集基礎(chǔ)性、權(quán)威性和實(shí)用性于一體的水情教育讀物體系。編撰具有地方水情特點(diǎn)的水情教育讀物等。

  ——以趣味性為主的幼兒系列讀物。運(yùn)用生動(dòng)活潑的水情教育卡通形象,通過(guò)講故事、做游戲、趣味問(wèn)答等形式,編撰出版故事繪本、圖畫(huà)書(shū)等水情教育讀物,在寓教于樂(lè)中增進(jìn)學(xué)齡前兒童對(duì)水的直觀認(rèn)識(shí),了解我國(guó)水情現(xiàn)狀和節(jié)水護(hù)水常識(shí),從小培養(yǎng)良好的用水行為習(xí)慣。

  ——以知識(shí)性為主的學(xué)生系列讀物。運(yùn)用生動(dòng)活潑的水情教育卡通形象,通過(guò)知識(shí)普及、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、互動(dòng)問(wèn)答等形式,編撰出版報(bào)紙雜志、科普百科、知識(shí)讀本等水情教育讀物,加深大中小學(xué)生對(duì)我國(guó)基本水情的認(rèn)知,普及水資源節(jié)約保護(hù)、水利設(shè)施保護(hù)、河湖水域和水源地保護(hù)、水土保持等知識(shí)和水災(zāi)害避險(xiǎn)自救常識(shí),推介用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí),傳播水科技成果,弘揚(yáng)水文化,培養(yǎng)節(jié)水護(hù)水的良好行為習(xí)慣和用水態(tài)度。

  ——以政策性為主的公務(wù)員系列讀物。通過(guò)知識(shí)普及、形勢(shì)分析、政策解讀、專題闡釋等形式,編撰出版知識(shí)讀本、研究報(bào)告、白皮書(shū)等水情教育讀物,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員深刻審視和準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情水情,了解水安全、水治理、水利用、水節(jié)約、水保護(hù)、水管理等方面的歷史和現(xiàn)狀,熟悉水政策和水法規(guī),認(rèn)清當(dāng)前水情現(xiàn)狀和突出水問(wèn)題,增強(qiáng)水憂患、水戰(zhàn)略意識(shí),樹(shù)立“以水定發(fā)展”理念。

  ——以實(shí)用性為主的農(nóng)民系列讀物。通過(guò)知識(shí)普及、政策解讀、技術(shù)推介等形式,編撰出版掛圖、海報(bào)、圖冊(cè)等水情教育讀物。普及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水利設(shè)施保護(hù)、水土保持、水環(huán)境整治、水旱災(zāi)害防范等知識(shí),解讀農(nóng)業(yè)水價(jià)政策,增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和水商品意識(shí)。

  ——以普及性為主的大眾系列讀物。通過(guò)知識(shí)普及、政策解讀、標(biāo)識(shí)推廣、產(chǎn)品推介、答疑解惑等形式,編撰出版知識(shí)讀本、報(bào)刊、海報(bào)、圖冊(cè)等水情教育讀物。介紹我國(guó)國(guó)情水情,普及節(jié)水護(hù)水知識(shí)和水旱災(zāi)害防范常識(shí),推介家庭節(jié)水產(chǎn)品名錄和用水效率標(biāo)識(shí),解讀階梯水價(jià)政策、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖及社會(huì)關(guān)注的水話題。

  (六)音視頻工程

  拍攝制作一批主題鮮明、直觀生動(dòng)的水情教育系列音視頻作品,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)廣泛傳播,倡導(dǎo)人水和諧,傳遞正能量。

  ——紀(jì)錄片系列。充分利用紀(jì)錄片客觀真實(shí)記錄、具有史料價(jià)值的特點(diǎn),以影像方式記錄當(dāng)下水情演變、水問(wèn)題現(xiàn)狀、水利改革發(fā)展進(jìn)程、水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等內(nèi)容,幫助公眾了解國(guó)情水情,正確認(rèn)識(shí)和處理人水關(guān)系。

  ——專題片系列。利用專題片主題鮮明集中、表現(xiàn)手法多樣、具有審美教育功能的特點(diǎn),結(jié)合水治理實(shí)踐,有針對(duì)性地面向社會(huì)公眾開(kāi)展水情教育,聚焦公眾關(guān)心關(guān)注的水話題、水問(wèn)題、水事件,幫助公眾深入了解,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

  ——微電影系列。利用微電影表達(dá)自由、拍攝設(shè)備多樣、傳播渠道便捷的特點(diǎn),鼓勵(lì)公眾拿起手機(jī)、相機(jī)、DV,拍攝身邊的水故事,創(chuàng)作出貼近生活、形象鮮活的各類涉水微電影,吸引公眾關(guān)注國(guó)情水情。

  ——公益廣告系列。利用公益廣告關(guān)注社會(huì)問(wèn)題、傳播廣泛、容易引起公眾共鳴的特點(diǎn),組織策劃制作一批主題鮮明、通俗易懂、導(dǎo)向性強(qiáng)的水情教育公益廣告,引導(dǎo)全社會(huì)知水、節(jié)水、護(hù)水、親水,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

  ——影視劇系列。利用影視劇故事性強(qiáng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特點(diǎn),精心創(chuàng)作弘揚(yáng)主旋律、展示人物風(fēng)釆、普及水法規(guī)、傳播水文化的影視作品,以藝術(shù)形式潛移默化地向公眾開(kāi)展水情教育。

  ——?jiǎng)赢?huà)片系列。利用動(dòng)畫(huà)片形象生動(dòng)、寓教于樂(lè)的特點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)造卡通形象、設(shè)置動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景等,介紹水資源節(jié)約、水環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),普及水科技、水政策,傳播水文化。

  ——音頻系列。針對(duì)不同群體,制作各類廣播專題節(jié)目、有聲讀物等,普及水情知識(shí)。

  (七)水情教育人才支撐工程

  加強(qiáng)水情教育智庫(kù)建設(shè)和人才儲(chǔ)備建設(shè),構(gòu)建一支熱心水情教育事業(yè)、專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的水情教育人才支撐隊(duì)伍。

  ——水情教育專家團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者,組建水情教育專家團(tuán)隊(duì),作為普及水情教育的智庫(kù)力量;組織專家不定期面向?qū)B毸榻逃ぷ髡摺⒏黝惿鐣?huì)骨干師資力量開(kāi)展專題講座,提高水情教育隊(duì)伍專業(yè)化水平;組織專家走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、水情教育基地等,面向社會(huì)公眾開(kāi)展科普教育。

  ——志愿者招募培訓(xùn)計(jì)劃。面向全社會(huì),尤其是在校大學(xué)生,征集、選拔水情教育志愿者,培養(yǎng)和集聚關(guān)心水情教育的優(yōu)秀人才,使之成為水情教育的自發(fā)力量;制定水情教育志愿者培訓(xùn)計(jì)劃,為志愿者提供持續(xù)系統(tǒng)的培訓(xùn),提高其專業(yè)技能;組織志愿者開(kāi)展公益實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)日?;S富志愿者的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)技能。

  ——學(xué)校骨干師資培訓(xùn)計(jì)劃。以各級(jí)干部培訓(xùn)院校、黨校和中小學(xué)校為重點(diǎn),遴選國(guó)情教育、地理、科技、品德、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等課程教師,參加水情教育員、節(jié)水輔導(dǎo)員等水情教育師資培訓(xùn)。通過(guò)多種途徑,鼓勵(lì)干部培訓(xùn)學(xué)校、黨校及高等院校相關(guān)課程教師在國(guó)情教育中開(kāi)設(shè)水情教育專題;鼓勵(lì)中小學(xué)教師通過(guò)課程設(shè)置、課堂滲透、各類實(shí)踐活動(dòng),面向?qū)W生開(kāi)展水情教育。

  ——社會(huì)骨干師資培訓(xùn)計(jì)劃。面向各級(jí)企事業(yè)單位、社區(qū)村鎮(zhèn)、社會(huì)組織,重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)一批水情教育員,逐步擴(kuò)大水情教育參與面。制定社會(huì)骨干師資培訓(xùn)計(jì)劃,建立動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)不同地區(qū)各類師資力量開(kāi)展交流活動(dòng)。

  (八)公益示范工程

  公益示范工程旨在通過(guò)推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范榜樣,充分發(fā)揮典型示范效應(yīng),調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與水情教育活動(dòng)的積極性,激發(fā)社會(huì)各界進(jìn)行水情教育創(chuàng)新的熱情。

  ——實(shí)施“水情教育創(chuàng)先示范工程”。對(duì)水情教育工作成效突出的地區(qū),對(duì)公眾滿意度較高的水情教育基地和水利設(shè)施教育展示場(chǎng)所,對(duì)影響廣泛的水情教育重點(diǎn)項(xiàng)目,在全國(guó)范圍予以宣傳推介,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

  ——實(shí)施“節(jié)水護(hù)水典型推介工程”。在全國(guó)范圍推選對(duì)節(jié)水護(hù)水做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,大力報(bào)道其事跡,充分發(fā)揮典型的模范帶頭作用。

  六、保障措施

  本規(guī)劃是我國(guó)第一部全國(guó)水情教育規(guī)劃,是統(tǒng)籌謀劃今后一個(gè)時(shí)期水情教育發(fā)展的總體部署,內(nèi)容豐富,涉及面廣,意義重大,必須精心組織,認(rèn)真實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工

  各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)提高對(duì)水情教育工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究制定促進(jìn)水情教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,將水情教育納入工作全局研究部署,檢查落實(shí)。

  加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,探索建立政府主導(dǎo)、多元融合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)水利、宣傳、教育部門(mén)和共青團(tuán)組織要各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范水情教育工作,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,充分激發(fā)各類水情教育主體的積極性和主動(dòng)性,形成水情教育合力,推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

  各地要有機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水情教育工作,切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),盡快形成完整、高效的水情教育工作網(wǎng)絡(luò)。

  各地要以本規(guī)劃為指導(dǎo),結(jié)合地方實(shí)際,突出當(dāng)?shù)厮樘攸c(diǎn),加快組織編制地方水情教育規(guī)劃,并做好與本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)銜接。

  (二)加大經(jīng)費(fèi)投入,提供資金保障

  各地要不斷加大投入力度,將水情教育工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極拓寬財(cái)政資金投入渠道,努力爭(zhēng)取加大各級(jí)財(cái)政資金投入。

  要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,積極擴(kuò)大社會(huì)資源投入水情教育的途徑,逐步形成多元化的水情教育投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織設(shè)立水情教育公益基金,參與支持水情教育公益項(xiàng)目。

  (三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提供人才支撐

  各地要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)水情教育機(jī)構(gòu)能力和人才隊(duì)伍建設(shè),把一批熱愛(ài)水情教育事業(yè)、具有一定專業(yè)素養(yǎng)和管理能力的人放到水情教育管理崗位上去,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,確保人盡其才、才盡其用。

  加強(qiáng)水情教育師資儲(chǔ)備和人才支撐保障。通過(guò)聘請(qǐng)專家學(xué)者,培訓(xùn)學(xué)校骨干師資,招募社會(huì)志愿者,選拔培養(yǎng)各類水情教育員、節(jié)水輔導(dǎo)員等,儲(chǔ)備知識(shí)豐富、專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的水情教育師資力量,形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理的水情教育人才隊(duì)伍。

  (四)做好統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

  建立水情教育情況統(tǒng)計(jì)制度。定期對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展水情意識(shí)狀況調(diào)查研究,形成公眾水情意識(shí)報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)各地水情教育信息的統(tǒng)計(jì)和整理,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

  建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè),對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,提出對(duì)策建議。在規(guī)劃實(shí)施的中期階段,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行適度調(diào)整,加強(qiáng)分類指導(dǎo),督促各地持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

  建立水情教育聯(lián)絡(luò)員制度。做好信息報(bào)送和典型經(jīng)驗(yàn)推介,加強(qiáng)水情教育工作的上下聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)調(diào)。

  (五)廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好環(huán)境

  廣泛動(dòng)員各類責(zé)任主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),充分運(yùn)用各種媒體形態(tài)和宣傳途徑,大力宣傳加強(qiáng)水情教育對(duì)于夯實(shí)構(gòu)建我國(guó)水安全保障體系的社會(huì)基礎(chǔ)、促進(jìn)形成人水和諧的社會(huì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,及時(shí)推廣各地在實(shí)施規(guī)劃中的有益做法和典型經(jīng)驗(yàn)。抓好輿論引導(dǎo),號(hào)召全社會(huì)關(guān)心和支持水情教育事業(yè)發(fā)展,為水情教育工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

日期:2015-08-14 來(lái)源:教育部收藏
(責(zé)任編輯:王芬)

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