中組部 人力資源社會(huì)保障部等八部門關(guān)于做好
2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”
計(jì)劃實(shí)施工作的通知

人社部發(fā)〔2013〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障廳(局)、教育廳(教委)、財(cái)政廳(財(cái)政局、財(cái)務(wù)局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局)、衛(wèi)生廳(局)、扶貧開發(fā)辦公室、團(tuán)委：

　　為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕16號(hào))要求，現(xiàn)就做好2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作通知如下：

　　一、科學(xué)制定方案，高質(zhì)量完成選拔招募工作

　　(一)進(jìn)一步豐富服務(wù)崗位。各地要按照中央要求，結(jié)合本地中心工作需要，在支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的原有項(xiàng)目外，拓展到農(nóng)村文化建設(shè)、貧困村整村推進(jìn)、就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)等領(lǐng)域中去，促進(jìn)基層事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(二)扎實(shí)做好選拔招募工作。各地要統(tǒng)籌考慮各服務(wù)基層項(xiàng)目的需求，結(jié)合中央下達(dá)的招募計(jì)劃，制定本省(區(qū)、市)“三支一扶”計(jì)劃具體實(shí)施方案，啟動(dòng)選拔招募工作，并于6月30日前完成。崗位征集過程中，要優(yōu)先征集有空編或者將來2至3年有空編基層服務(wù)單位崗位，促進(jìn)服務(wù)期滿就業(yè)。選拔招募工作中，要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格招募標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招募程序，把那些農(nóng)村基層急需、緊缺的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔到“三支一扶”項(xiàng)目中來。

　　(三)按時(shí)上報(bào)人員信息。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)保量上報(bào)“三支一扶”大學(xué)生數(shù)據(jù)信息。7月31日前，要將新招募人員基本信息上傳至數(shù)據(jù)庫；8月31日前，根據(jù)上崗實(shí)際情況，校正有關(guān)數(shù)據(jù)；9月30日前，上報(bào)服務(wù)期滿人員情況；12月31日前，完善在崗人員和服務(wù)期滿人員的各類數(shù)據(jù)，確保真實(shí)有效。

　　二、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)日常管理和服務(wù)工作

　　(一)注重明確崗位職責(zé)。各地要積極與基層服務(wù)單位溝通，明確“三支一扶”大學(xué)生工作職責(zé)和具體要求，引導(dǎo)和幫助他們切實(shí)履行好社會(huì)主義現(xiàn)代化合格建設(shè)者、落實(shí)國(guó)家大政方針有力踐行者和新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題積極探索者的職責(zé)。繼續(xù)做好選拔“三支一扶”大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、委員工作。

　　(二)認(rèn)真開展考核培訓(xùn)。各地要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”大學(xué)生日常工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，切實(shí)做好年度考核和服務(wù)期滿考核，對(duì)服務(wù)期滿考核合格的，及時(shí)頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》。各地要做好崗前培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)招募人員全部經(jīng)過崗前培訓(xùn)；積極開展在崗培訓(xùn)，不斷提升“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層的能力；鼓勵(lì)參加就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，切實(shí)提高服務(wù)期滿后“三支一扶”大學(xué)生的就業(yè)能力。

　　(三)強(qiáng)化日常服務(wù)工作。各地要認(rèn)真做好“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)工作，健全相關(guān)制度，加強(qiáng)教育關(guān)愛，提高服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)解決“三支一扶”大學(xué)生的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障工作。基層服務(wù)單位要實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，并定期開展談心談話活動(dòng)，注重政治教育和心理輔導(dǎo)，促進(jìn)“三支一扶”大學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　三、落實(shí)保障政策，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)支持力度

　　(一)適當(dāng)提高工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從2012年起，中央財(cái)政補(bǔ)助西部地區(qū)“三支一扶”大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)提高到人均每年2萬元，中部地區(qū)人均每年1.5萬元，東部地區(qū)人均每年0.8萬元。各地各級(jí)財(cái)政要加大保障力度，切實(shí)提高“三支一扶”大學(xué)生的待遇。探索建立“三支一扶”大學(xué)生績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步完善工作生活補(bǔ)貼長(zhǎng)效保障機(jī)制。

　　(二)全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。從2013年起，“三支一扶”大學(xué)生在服務(wù)期間，要全部參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。各省(區(qū)、市)“三支一扶”辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促和監(jiān)督，確保工作落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分由中央和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分在“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳。

　　(三)繼續(xù)做好資金申請(qǐng)和使用工作。各省(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同財(cái)政部門做好中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納工作，安排好開展“三支一扶”工作所需經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)應(yīng)于8月31日前聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部。要嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)撥付、使用、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格資金渠道，確保?？顚Ｓ?。

　　四、廣開就業(yè)渠道，大力做好期滿就業(yè)服務(wù)工作

　　各地人力資源社會(huì)保障部門要將促進(jìn)服務(wù)期滿大學(xué)生就業(yè)擺在工作的重要位置，做好服務(wù)期滿未就業(yè)人員和2013年服務(wù)期滿人員的就業(yè)工作。要發(fā)揮好“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，充分挖掘各系統(tǒng)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)基層服務(wù)單位廣泛吸納服務(wù)期滿人員，培養(yǎng)成長(zhǎng)為行業(yè)骨干力量。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大政策落實(shí)力度，提高公共就業(yè)服務(wù)水平，認(rèn)真做好服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和學(xué)習(xí)深造等工作，進(jìn)一步拓寬“三支一扶”大學(xué)生流動(dòng)渠道。各地要將服務(wù)期滿未就業(yè)人員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行實(shí)名登記，切實(shí)摸清底數(shù)，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好2013年“三支一扶”實(shí)施工作

　　“三支一扶”計(jì)劃是促進(jìn)高校畢業(yè)生成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)。各地要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三支一扶”工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大財(cái)政保障，確保工作取得實(shí)效。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，各司其職，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)“三支一扶”工作。各地要結(jié)合培育和弘揚(yáng)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、全心全意的服務(wù)態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)的精神追求、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新激情為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神，采取多種形式，積極開展征文、表彰等活動(dòng)，廣泛宣傳大學(xué)生服務(wù)基層的感人事跡和突出業(yè)績(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大“三支一扶”工作的社會(huì)影響力。