共青團(tuán)中央 教育部 全國(guó)少工委關(guān)于印發(fā)《少先隊(duì)
總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法（試行）》的通知

中青聯(lián)發(fā)〔2012〕23號(hào)

2012年12月31日

各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、教育廳(教委)、少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、教育局、少工委：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，落實(shí)少先隊(duì)組織的根本任務(wù)，加強(qiáng)少先隊(duì)工作的專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性，推動(dòng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委研究制定了《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)》?，F(xiàn)將《少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法(試行)

　　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員是少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要組成部分。為加強(qiáng)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，制定本規(guī)定。

第一章　總　則

　　第一條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員是黨的少年兒童工作者，是共青團(tuán)選派的從事少先隊(duì)工作的專(zhuān)業(yè)人才，是少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的骨干和少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的帶頭人。

　　第二條　建立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員制度，是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、落實(shí)少先隊(duì)組織根本任務(wù)、完善全團(tuán)帶隊(duì)體制的重要組織保證，是保持少先隊(duì)工作專(zhuān)業(yè)性、連續(xù)性的重要舉措，是少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的必然要求。

第二章　崗位設(shè)置

　　第三條　省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要設(shè)置少先隊(duì)總輔導(dǎo)員崗位。

　　第四條　省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置要求：

　　(一)在同級(jí)團(tuán)委設(shè)立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員崗位，使用行政編制，一般為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，名稱為“少先隊(duì)總輔導(dǎo)員”，專(zhuān)職專(zhuān)用。

　　(二)按不低于同級(jí)團(tuán)委中層副職的標(biāo)準(zhǔn)配備，不得由同級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。

　　(三)市(地、州、盟)團(tuán)委一時(shí)難以找到符合崗位設(shè)置要求和任職條件人選的，可在一段時(shí)間內(nèi)選聘行政編制外人員擔(dān)任少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件盡快在行政編制內(nèi)選任少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。

　　第五條　縣(市、區(qū)、旗)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員設(shè)置要求：

　　(一)崗位設(shè)在同級(jí)團(tuán)委。行政編制內(nèi)外均可。條件不具備的，可采取聘請(qǐng)退休少先隊(duì)工作者、教育工作者，由優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員輪流掛職，設(shè)置社工崗位等方式。應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)用，不得由同級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人或直屬單位負(fù)責(zé)人兼任。

　　(二)辦公地應(yīng)設(shè)在同級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)。

　　第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少先隊(duì)總輔導(dǎo)員一般由中心學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。符合條件的，應(yīng)進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)委班子，任副書(shū)記或委員。

　　第七條　有條件的街道、社區(qū)，可設(shè)置少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。

　　第八條　根據(jù)工作需要，可設(shè)置少先隊(duì)名譽(yù)總輔導(dǎo)員。

　　第九條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員為退休返聘人員的，有條件的地方應(yīng)根據(jù)其工作情況給予一定的補(bǔ)貼?？h(市、區(qū)、旗)團(tuán)委也可在上級(jí)團(tuán)委支持縣級(jí)團(tuán)委的工作經(jīng)費(fèi)中列支該項(xiàng)補(bǔ)貼。

第三章　任職條件

　　第十條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)中共黨員或共青團(tuán)員。

　　(二)忠誠(chéng)黨的少年兒童事業(yè)，真心熱愛(ài)少年兒童和少先隊(duì)工作，竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)，職業(yè)精神較強(qiáng)。

　　(三)具有較高的職業(yè)素質(zhì)。了解和掌握少年兒童教育規(guī)律，有一定的理論研究水平；具有豐富的少先隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)基層少先隊(duì)工作的能力。

　　(四)省(自治區(qū)、直轄市)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員任職時(shí)，一般應(yīng)具有少先隊(duì)工作或少年兒童教育工作5年以上經(jīng)驗(yàn)；市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員任職時(shí)，一般應(yīng)具有少先隊(duì)工作或少年兒童教育工作3年以上經(jīng)驗(yàn)。

第四章　基本職責(zé)

　　第十一條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員的職責(zé)是：

　　(一)在同級(jí)團(tuán)委、少工委領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)少先隊(duì)組織根本任務(wù)，為少先隊(duì)工作決策提供專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)，設(shè)計(jì)和實(shí)施本區(qū)域內(nèi)少先隊(duì)重要活動(dòng)，指導(dǎo)基層少先隊(duì)輔導(dǎo)員設(shè)計(jì)與實(shí)施少先隊(duì)活動(dòng)。

　　(二)帶頭參與少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推廣學(xué)科建設(shè)成果，開(kāi)展少先隊(duì)工作研究。

　　(三)為本區(qū)域的少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)、職稱評(píng)聘等提供專(zhuān)業(yè)支持，幫助基層少先隊(duì)輔導(dǎo)員提升職業(yè)精神、提高職業(yè)素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。

　　(四)了解和反映本區(qū)域基層少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況及訴求，參與協(xié)商解決。

　　(五)兼任本區(qū)域少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)的具體工作。

　　(六)完成同級(jí)團(tuán)委、少工委交辦的其他少先隊(duì)工作任務(wù)。

第五章　培　養(yǎng)

　　第十二條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入共青團(tuán)培訓(xùn)體系和教育部門(mén)的師資培訓(xùn)體系，給予必要的培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保證。

　　第十三條　支持少先隊(duì)總輔導(dǎo)員參加繼續(xù)教育和攻讀少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科學(xué)位。

　　第十四條　支持少先隊(duì)總輔導(dǎo)員開(kāi)展多種形式的教育科研和培訓(xùn)宣講活動(dòng)。選派優(yōu)秀少先隊(duì)總輔導(dǎo)員參加國(guó)內(nèi)國(guó)際交流、考察。

第六章　管　理

　　第十五條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員由同級(jí)團(tuán)委、少工委領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第十六條　屬于行政編制的少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，任職、考核、獎(jiǎng)懲等按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和相關(guān)組織人事規(guī)定、程序執(zhí)行，在法定退休年齡前不受專(zhuān)職團(tuán)干部任職、晉升和轉(zhuǎn)崗的最高年齡限制。

　　第十七條　市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員屬于行政編制外的，由同級(jí)團(tuán)委、少工委選聘、考核、獎(jiǎng)懲，連續(xù)2年考核不合格者應(yīng)予以解聘。

　　第十八條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少先隊(duì)總輔導(dǎo)員由縣(市、區(qū)、旗)團(tuán)委、少工委會(huì)同教育行政部門(mén)選聘、考核、獎(jiǎng)懲，其崗位工作量可比照同校大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位滿工作量的一半計(jì)算。

　　第十九條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員聘期與同級(jí)少工委任期相同，原則上在同級(jí)少工委換屆的同時(shí)聘任。少先隊(duì)總輔導(dǎo)員應(yīng)至少聘滿一屆，鼓勵(lì)連聘。每屆聘期滿后，重新履行聘用手續(xù)。

　　第二十條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員因健康或其他原因長(zhǎng)期不在崗，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，重新選任(聘)。

　　第二十一條　少先隊(duì)總輔導(dǎo)員考核每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果記入個(gè)人檔案，與其聘用、獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘掛鉤。

第七章　職業(yè)發(fā)展

　　第二十二條　屬于行政編制的少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，根據(jù)工作年限、實(shí)際表現(xiàn)及崗位設(shè)置情況，按照同級(jí)團(tuán)委中層副職、中層正職、領(lǐng)導(dǎo)班子副職對(duì)應(yīng)的職級(jí)，逐級(jí)晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第二十三條　屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，其從事少先隊(duì)總輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容、工作量和成果應(yīng)納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。

　　第二十四條　在同等條件下，上一級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員優(yōu)先從擔(dān)任過(guò)下一級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員的人員中選拔。鼓勵(lì)和支持少先隊(duì)總輔導(dǎo)員長(zhǎng)期從事這一工作，向少先隊(duì)教育專(zhuān)家方向發(fā)展。將少先隊(duì)總輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為共青團(tuán)、教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)和選拔的來(lái)源。根據(jù)工作需要，向地方黨政部門(mén)推薦和輸送優(yōu)秀少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。

第八章　附　則

　　第二十五條　各級(jí)團(tuán)委、少工委應(yīng)會(huì)同教育行政部門(mén)，根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十六條　本辦法由全國(guó)少工委辦公室負(fù)責(zé)解釋。