人力資源和社會(huì)保障部 教育部 衛(wèi)生部關(guān)于切實(shí)貫徹
就業(yè)體檢中乙肝項(xiàng)目檢測(cè)規(guī)定的通知

人社部發(fā)〔2011〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)、教育廳(教委)、衛(wèi)生廳(局)，福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局、教育局、衛(wèi)生局：

　　《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)〔2010〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)下發(fā)后，通過(guò)各方共同努力，乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。目前，正值勞動(dòng)者特別是應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職簽約的高峰期，侵害乙肝表面抗原攜帶者合法就業(yè)權(quán)利的現(xiàn)象仍有發(fā)生，部分用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍通過(guò)多種借口檢測(cè)求職者的乙肝項(xiàng)目。為切實(shí)貫徹《通知》有關(guān)規(guī)定，防止就業(yè)體檢中乙肝項(xiàng)目檢測(cè)行為發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、切實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝項(xiàng)目檢測(cè)

　　(一)指導(dǎo)督促各類用人單位嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。各地人力資源社會(huì)保障行政部門要在組織開(kāi)展公務(wù)員招錄體檢工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)>的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號(hào))和《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕82號(hào))有關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)各類事業(yè)單位在公開(kāi)招聘體檢中，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕92號(hào))要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，不得要求進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)；采取多種形式向各類企業(yè)宣傳和介紹相關(guān)政策規(guī)定，禁止企業(yè)在就業(yè)體檢中采取任何形式要求求職者接受乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，對(duì)企業(yè)違規(guī)行為，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，要依法處理。省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要會(huì)同衛(wèi)生行政部門在今年上半年統(tǒng)一印制專題宣傳畫(huà)和宣傳手冊(cè)，通過(guò)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放和張貼。同時(shí)，結(jié)合各類招聘活動(dòng)或依托基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)送政策上門等方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，將國(guó)家禁止就業(yè)體檢中乙肝項(xiàng)目檢測(cè)的政策規(guī)定宣傳到每一個(gè)用人單位，引導(dǎo)用人單位了解和執(zhí)行政策規(guī)定。

　　(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的體檢服務(wù)管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定完善體檢項(xiàng)目和體檢表格，明確區(qū)分就業(yè)體檢和其他健康體檢。有條件的地區(qū)，可制定統(tǒng)一的就業(yè)體檢表。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善乙肝項(xiàng)目檢測(cè)知情同意制度，有關(guān)體檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)完全密封，交受檢者本人或受檢者指定的人員，保護(hù)乙肝項(xiàng)目受檢者的隱私權(quán)。

　　(三)增強(qiáng)高校畢業(yè)生維權(quán)能力。教育行政部門要將就業(yè)體檢相關(guān)政策納入高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高高校畢業(yè)生維權(quán)意識(shí)和能力。人力資源社會(huì)保障行政部門要結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng)，向高校畢業(yè)生宣傳勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，介紹勞動(dòng)者維權(quán)方式和渠道。

　　二、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

　　(四)加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)和各類用人單位的監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門要開(kāi)展主動(dòng)巡查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)中介活動(dòng)及用人單位招工行為的日常監(jiān)督。各地要將禁止在就業(yè)體檢中開(kāi)展乙肝項(xiàng)目檢測(cè)作為“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”的重要執(zhí)法檢查內(nèi)容，對(duì)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。縣級(jí)以上調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要對(duì)因涉及乙肝歧視發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議依法進(jìn)行調(diào)處。

　　(五)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展體檢的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的就業(yè)體檢項(xiàng)目、健康體檢項(xiàng)目以及檢驗(yàn)報(bào)告、體檢報(bào)告的管理進(jìn)行檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定開(kāi)展乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行《通知》情況納入現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理評(píng)價(jià)體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個(gè)人隱私的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員，衛(wèi)生行政部門要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　(六)設(shè)立和公布投訴舉報(bào)電話。省級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生行政部門要對(duì)地市級(jí)和縣級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生行政部門的投訴舉報(bào)電話設(shè)立、公布及使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保投訴舉報(bào)渠道的暢通。要認(rèn)真受理投訴、舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　三、開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督

　　(七)積極組織開(kāi)展乙肝防治科學(xué)知識(shí)的宣傳和教育?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要把加強(qiáng)乙肝防治宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃，依托網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等公眾媒體和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的宣傳長(zhǎng)廊、教育處方等渠道，大力宣傳乙肝防治科學(xué)知識(shí)；充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展乙肝宣傳活動(dòng)，逐步消除公眾對(duì)乙肝病毒攜帶者的疑慮。教育行政部門要面向教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展系列宣傳教育，將乙肝病毒傳播途徑與防治基本知識(shí)納入中小學(xué)相關(guān)課程，對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展相應(yīng)的教育。各相關(guān)部門要大力宣傳維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者權(quán)利的法律法規(guī)和政策。

　　(八)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生行政部門要在其政府網(wǎng)站和新聞媒體公開(kāi)發(fā)布所查處的用人單位或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的乙肝項(xiàng)目檢測(cè)違規(guī)情況，以起到輿論震懾作用。鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)政府行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和用人單位進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

　　(九)明確職責(zé)分工?？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門要將維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利作為就業(yè)工作的重要組成部分，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好對(duì)各類用人單位用工行為的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處；衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門做好宣傳引導(dǎo)工作；教育行政部門要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)學(xué)生的乙肝知識(shí)教育，指導(dǎo)高校將乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)利和維權(quán)渠道納入就業(yè)指導(dǎo)工作當(dāng)中。

　　(十)加強(qiáng)部門合作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育和衛(wèi)生行政部門要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化配合。各地可結(jié)合實(shí)際聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大對(duì)就業(yè)體檢中乙肝項(xiàng)目檢測(cè)違法違規(guī)行為的打擊力度，共同推動(dòng)政策落實(shí)。各省級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生行政部門要在6月底前，將本通知和《通知》貫徹落實(shí)情況向人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部報(bào)告。