教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知

教政法廳〔2003〕4號

　　為進(jìn)一步貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)依法治教，落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》（以下稱《若干意見》），樹立依法治校的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、推廣依法治校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教育系統(tǒng)依法治教的水平，決定在全國開展創(chuàng)建“依法治校示范?！钡幕顒印，F(xiàn)將創(chuàng)建活動要求及實(shí)施步驟通知如下：　　

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照《若干意見》的原則和要求，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)教育領(lǐng)域民主法制建設(shè)的重要措施。通過開展“依法治校示范?！被顒?，增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)?！　?

　　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)《若干意見》的要求。依法治校示范校要在依法治校工作中起到示范和帶頭作用?！?

　　二、基本標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┕芾碇贫韧晟平∪?。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行?！?

　　（二）校內(nèi)管理體制完善。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

　　（三）辦學(xué)活動依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。

　?。ㄋ模┟裰鞴芾頇C(jī)制健全。依法建立教職工工會和教職工代表大會并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。

　?。ㄎ澹┙處煓?quán)益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。

　?。W(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

　?。ㄆ撸┓ㄖ菩麄鹘逃尚黠@。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。教師、學(xué)生法律意識明顯提高，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

　?。ò耍┮婪ㄖ涡９ぷ鳈C(jī)制健全。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬└魇〖壗逃姓块T根據(jù)本通知制定本地區(qū)依法治校工作實(shí)施方案及依法治校示范校的具體要求。

　?。ǘ└鞯馗鶕?jù)實(shí)施方案和依法治校具體要求，開展本地區(qū)依法治校工作和創(chuàng)建本地區(qū)依法治校示范校。

　?。ㄈ┰趧?chuàng)建本地區(qū)依法治校示范校的基礎(chǔ)上，推薦全國依法治校示范校，被確認(rèn)的將命名為“教育部依法治校示范校”。

　?。ㄋ模┮远喾N方式介紹、推廣示范校依法辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全國依法治校工作的開展。

　　各省級教育行政部門應(yīng)于2004年2月底前向教育部推薦本地區(qū)依法治校示范校，數(shù)量不超過5所。

　　示范校在具有示范性的前提下，應(yīng)具有廣泛的代表性，應(yīng)適當(dāng)推薦在依法治校工作中做出成績的民辦學(xué)校。依法治校示范校如在辦學(xué)活動中出現(xiàn)嚴(yán)重違法人員或行為，將取消示范校命名。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)依法治校工作列為教育法制工作的重要內(nèi)容，廣泛宣傳開展依法治校工作的重要意義，加強(qiáng)對依法治校工作和創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮教育法制工作機(jī)構(gòu)的作用，認(rèn)真做好依法治校工作的指導(dǎo)、推薦和總結(jié)、推廣示范學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用，推動當(dāng)?shù)匾婪ㄖ涡９ぷ鞯娜骈_展，普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平。

　　依法治校是實(shí)行依法治教的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)教育為人民服務(wù)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。各級教育行政部門要加強(qiáng)對依法治校示范校建設(shè)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣依法治校的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范學(xué)校的示范作用，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，積極推動依法治校工作的全面、深入開展。