教育部關(guān)于印發(fā)《教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》的通知

教社政〔2003〕12號(hào)

　　現(xiàn)將《教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊工程實(shí)施方案

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展，高校社科學(xué)報(bào)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不僅數(shù)量有較大增加，而且整體質(zhì)量也有明顯提高，不少刊物形成了自己的品牌和特色，在及時(shí)反映高等學(xué)校教學(xué)科研成果，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)人才的成長(zhǎng)，繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　為了貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,進(jìn)一步落實(shí)江澤民同志關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的三次重要講話，實(shí)施《教育部關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見(jiàn)》（教社政〔2003〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校社科學(xué)報(bào)工作的意見(jiàn)》，更好地發(fā)揮高校社科學(xué)報(bào)的重大作用，教育部決定啟動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊工程（以下簡(jiǎn)稱名刊工程），旨在通過(guò)典型的示范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)社科學(xué)報(bào)進(jìn)一步深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，整體水平再上新臺(tái)階。　

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)國(guó)家（包括新聞出版總署、教育部和主辦單位）的支持和學(xué)報(bào)的改革，在五年時(shí)間內(nèi)滾動(dòng)推出20家左右能反映我國(guó)高校學(xué)術(shù)水平和學(xué)科特點(diǎn)、在國(guó)內(nèi)外有較大影響的社科學(xué)報(bào)及其特色欄目。其中，培育出5-10種國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的社科學(xué)報(bào)。逐步改變目前高校社科學(xué)報(bào)“全、散、小、弱”的狀況，實(shí)現(xiàn)“專、特、大、強(qiáng)”的目標(biāo)。

　　二、入選條件

　　1．堅(jiān)持正確的政治方向和辦刊宗旨，學(xué)術(shù)定位準(zhǔn)確，形成了鮮明的特色。

　　2．堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究方面，特別是在研究解決國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題上推出了一批具有原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的重大成果，有較高的社會(huì)知名度。

　　3．堅(jiān)持改革創(chuàng)新，樹(shù)立開(kāi)放式的辦刊理念，形成切實(shí)可行的辦刊機(jī)制，建立科學(xué)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)刊物的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4．主辦高校具有較深厚的人文社科基礎(chǔ)、較強(qiáng)大的學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍和學(xué)科優(yōu)勢(shì)；學(xué)校重視社科學(xué)報(bào)工作，指導(dǎo)和支持學(xué)報(bào)的改革與發(fā)展，給予學(xué)報(bào)一定的人事、分配、財(cái)務(wù)自主權(quán)。

　　5．注重編輯隊(duì)伍的建設(shè)，擁有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、高素質(zhì)的編輯隊(duì)伍。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　名刊工程是國(guó)家重點(diǎn)支持的、為進(jìn)一步加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、展示我國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的一個(gè)重大工程。經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，進(jìn)入名刊工程的高校社科學(xué)報(bào)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．能夠在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究的方向，推出一批在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生重大影響的特色欄目和優(yōu)秀論文，為推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論的建設(shè)和發(fā)展提供新鮮觀點(diǎn)、材料和方法。其中，發(fā)表省部級(jí)以上基金項(xiàng)目論文占所發(fā)文章總數(shù)的20%以上。

　　2．刊物的社會(huì)影響明顯擴(kuò)大，在南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心研制的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》（CSSCI）、北京大學(xué)圖書(shū)館研制的《中文核心期刊要目總覽》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心研制的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》等文獻(xiàn)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)中的綜合排位，列于高校社科學(xué)報(bào)前十名，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊前二十名。

　　3．學(xué)術(shù)質(zhì)量有明顯提高，有一批獲得省部級(jí)以上優(yōu)秀社科成果獎(jiǎng)的論文。

　　4．積極吸引刊發(fā)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者優(yōu)秀論文，注意大力扶持學(xué)術(shù)新人，推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍的建設(shè)。其中，特別是特色欄目的校外稿件要占有相當(dāng)?shù)谋壤?

　　5．形成科學(xué)的辦刊機(jī)制，確立現(xiàn)代辦刊理念，實(shí)行開(kāi)門(mén)辦刊，建立科學(xué)高效的內(nèi)部管理制度，逐步實(shí)行國(guó)際通行的雙向匿名審稿制度。

　　四、評(píng)審辦法

　?。ㄒ唬┰u(píng)審原則

　　1．公平、公開(kāi)、公正。

　　2．注重質(zhì)量，寧缺毋濫。

　　3．定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

　　4．回避原則。

　?。ǘ┰u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)新聞出版總署公布的《中國(guó)社會(huì)科學(xué)期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合高校社科學(xué)報(bào)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　在評(píng)審中，在主辦單位高度重視和積極支持的基礎(chǔ)上，應(yīng)參考以下四個(gè)方面的因素：

    1．在新聞出版總署組織的歷次評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中的獲獎(jiǎng)情況；

    2．在南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心研制的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》（CSSCI）中的數(shù)據(jù)及排序；

    3．北京大學(xué)圖書(shū)館研制的《中文核心期刊要目總覽》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心研制的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》以及《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《中國(guó)高校文科學(xué)報(bào)文摘》所提供的數(shù)據(jù)及排序。

　?。ㄈ┰u(píng)審程序

    1．申報(bào)。由普通高等學(xué)校社科學(xué)報(bào)的主辦單位向評(píng)審辦公室申報(bào)。

    2．資格審查。由評(píng)審辦公室根據(jù)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查。

    3．評(píng)審。由專家委員會(huì)評(píng)審。

    4．公示。評(píng)審結(jié)果在有關(guān)新聞媒體上公示一個(gè)月，如有疑議，報(bào)評(píng)審辦公室核查。

    5．審定。根據(jù)公示反饋意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　　五、政策支持

　　1．教育部或其他主管部門(mén)對(duì)每個(gè)入選學(xué)報(bào)投入25萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助（第一年10萬(wàn)元，第二年10萬(wàn)元，第三年5萬(wàn)元）；入選學(xué)報(bào)的主辦單位應(yīng)按1：1的比例配套投入。資助經(jīng)費(fèi)主要用于提高刊物學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)質(zhì)量，包括提高稿酬標(biāo)準(zhǔn)、稿件匿名評(píng)審費(fèi)用、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研討等。

　　2．主辦高校重視入選名刊工程學(xué)報(bào)的建設(shè)，在人才培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、改善辦刊條件、增強(qiáng)辦刊活力等方面給予積極支持。

　　3．教育部或其他相關(guān)部門(mén)在申請(qǐng)創(chuàng)辦新刊、出版增刊等方面給入選名刊工程的社科學(xué)報(bào)編輯部（雜志社）提供優(yōu)惠政策。

　　六、組織管理

　　以教育部為主、入選學(xué)報(bào)主管部門(mén)積極支持配合、高校自建的方式，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、不合格淘汰的動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄒ唬┕芾眢w制

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)主任、副主任各兩名，成員若干名，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工程重大問(wèn)題的決策。

　　組成專家委員會(huì)，由期刊界知名度高、熟悉學(xué)報(bào)工作的專家組成，主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的評(píng)審、檢查評(píng)估工作。

　　評(píng)審辦公室設(shè)在中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)學(xué)會(huì)。有關(guān)工作在教育部社政司指導(dǎo)下開(kāi)展。其主要職責(zé)是：

    1．負(fù)責(zé)本方案實(shí)施細(xì)則的制定。

    2．組織申報(bào)、評(píng)審和檢查評(píng)估工作。

    3．對(duì)名刊建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)名刊工程，以各學(xué)報(bào)的主辦學(xué)校為單位，在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施。實(shí)施單位的主要職責(zé)是：

    （1）組織學(xué)報(bào)的改革和名刊工程的申報(bào)工作。

    （2）制定本單位入選名刊工程的具體建設(shè)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

    （3）為入選名刊工程的學(xué)報(bào)提供相應(yīng)的辦刊條件和經(jīng)費(fèi)支持。
 
    （4）定期檢查入選名刊工程學(xué)報(bào)的執(zhí)行情況。

　　（二）檢查評(píng)估

　　為了促使進(jìn)入名刊工程的學(xué)報(bào)盡快達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，教育部將在其進(jìn)入名刊工程的兩年后組織中期檢查評(píng)估。主要內(nèi)容和辦法包括：

　　1．進(jìn)入名刊工程的社科學(xué)報(bào)全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　2．主辦單位在學(xué)報(bào)內(nèi)部管理體制改革及辦刊條件、經(jīng)費(fèi)、政策等方面支持社科學(xué)報(bào)名刊建設(shè)措施落實(shí)的情況。

　　3．檢查評(píng)估采取專家組實(shí)地考察的辦法。在檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，視具體情況給予通報(bào)批評(píng)、減少撥款、停止撥款限期整頓、撤消資格等處理。

    （1）入選學(xué)報(bào)在辦刊理念、辦刊機(jī)制、辦刊質(zhì)量等方面無(wú)明顯改善；

    （2）主辦單位的配套經(jīng)費(fèi)未到位或違反名刊建設(shè)工程資助經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定；

    （3）主辦單位支持入選學(xué)報(bào)建設(shè)的政策措施未落實(shí)；

    （4）評(píng)估中有弄虛作假現(xiàn)象。

　　在社科學(xué)報(bào)進(jìn)入名刊工程的第三年末，教育部組織專家組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格者，繼續(xù)予以支持。不合格者，則撤消其資格，不再給予政策支持。

    七、實(shí)施步驟

　　名刊工程的申報(bào)評(píng)審工作擬分三批進(jìn)行。第一批申報(bào)工作擬于2003年11月正式啟動(dòng)，擬評(píng)出5-10種社科學(xué)報(bào)進(jìn)入名刊工程。