近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的逐步完善，為穩(wěn)定中小學(xué)教師隊伍，提高教師素質(zhì)，吸引更多優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)創(chuàng)造了條件。但是，有的地方，特別是一些農(nóng)村地區(qū)違反國家法規(guī)和人事工作政策，向新任中小學(xué)教師收取“上崗費”，嚴(yán)重侵犯了教師的合法權(quán)益，給教師隊伍建設(shè)造成了十分不利的影響。對此，必須堅決糾正，嚴(yán)肅查處?，F(xiàn)就嚴(yán)禁向新任中小學(xué)教師收取“上崗費”問題通知如下： 　　

　　　　一、堅決制止任何部門向新任中小學(xué)教師收取或變相收取“上崗費”。各地要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家人事工作的法規(guī)和政策，切實維護中小學(xué)教師的合法權(quán)益，不得以任何名義向新任中小學(xué)教師收取“上崗費”。對已收取的“上崗費”，要認(rèn)真進行清理，限期盡快全部退還給教師本人，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　二、進一步鞏固完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。各地要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)〔2002〕28號）的有關(guān)規(guī)定，切實將教職工工資發(fā)放和人事管理的權(quán)限上收到縣，縣級教育行政部門要切實履行對中小學(xué)校和教師的管理職能，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村不得聘用中小學(xué)教職工。各地要切實增加教育投入，保障中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，為在編制內(nèi)順利實施教師聘任工作創(chuàng)造條件。

　　三、加快推進中小學(xué)人事制度改革，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。各地要盡快將中小學(xué)編制核定到學(xué)校（教學(xué)點），切實加強編制管理；全面推行教師聘任制，通過資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘任等措施，形成激勵機制和約束機制；認(rèn)真做好中小學(xué)教職工定崗、定員工作，堅決精簡超編人員。各地要嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，強化教師職業(yè)準(zhǔn)入機制，嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師；要不斷調(diào)整和優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)，積極鼓勵和推動教師的有序合理流動，及時補充合格教師到缺編學(xué)校任教，逐步辭退臨時代課人員。

　　四、進一步加強教育，嚴(yán)肅紀(jì)律。各地要結(jié)合實際，大力開展教育人事法規(guī)和政策的宣傳教育工作，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，不斷增強各級教育行政部門和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的法治意識和政策觀念，嚴(yán)格人事工作紀(jì)律，堅持依法行政、從嚴(yán)治教。各級教育行政部門和中小學(xué)校要切實履行職責(zé)，嚴(yán)把教師“入口”關(guān)，積極維護廣大教師的合法權(quán)益。對違反本《通知》仍向新任中小學(xué)教師收取“上崗費”的，要堅決予以查處。