共青團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見

中青聯(lián)發(fā)〔2003〕20號

　　長期以來，我國高等教育為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批專門人才，作出了巨大貢獻(xiàn)。1999年，黨中央、國務(wù)院著眼于提高國民素質(zhì)、實施科教興國戰(zhàn)略，做出了擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模的重大決策。幾年來，高等學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在很大程度上滿足了廣大青年學(xué)生接受高等教育的需求，緩解了適齡青年的升學(xué)壓力，推動了教育改革的深化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。同時，由于改革進(jìn)入攻堅階段、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整時期以及就業(yè)觀念落后等原因，導(dǎo)致部分高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)暫時困難。但從總體來看，目前高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量與社會需求量相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在地區(qū)分布和專業(yè)結(jié)構(gòu)上也不平衡，就業(yè)困難只是結(jié)構(gòu)性的問題，但不解決好將會影響在校生的思想，影響社會穩(wěn)定。黨和政府歷來高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，制定了一系列重大決策，畢業(yè)生就業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。各級共青團(tuán)組織、教育行政部門和學(xué)聯(lián)組織，要積極采取措施，進(jìn)一步做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)。

　　一、意義

　　進(jìn)一步做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，不僅是經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，更是一項事關(guān)全局的政治問題，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)黨和國家就業(yè)和再就業(yè)工作具有重要意義。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)，使其在全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)中更好地發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，是各級共青團(tuán)組織、教育行政部門和學(xué)聯(lián)組織貫徹“三個代表”重要思想，大力開發(fā)人力資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。

　　二、主要措施

　　1．大力加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和成才觀。通過組織形勢報告會、開展社會實踐活動等多種形式，幫助畢業(yè)生全面了解我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r和正確分析就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)下畢業(yè)就業(yè)的陳舊觀念，樹立行行建功、處處立業(yè)的就業(yè)成才觀，鼓勵他們抓住西部大開發(fā)、小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等契機(jī)，到西部就業(yè)，到中小城市和社區(qū)就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)。樹立一批投身西部大開發(fā)、投身農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)業(yè)、在祖國最需要的地方成長成才的畢業(yè)生的先進(jìn)典型，宣傳一批支持子女正確擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生家長的優(yōu)秀事跡。要及時了解掌握應(yīng)屆畢業(yè)生的狀況，有針對性地開展深入細(xì)致的思想政治工作，并為畢業(yè)生排憂解難，做好相應(yīng)的服務(wù)工作。

　　2．切實做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)。充分利用高校網(wǎng)絡(luò)普及率高的優(yōu)勢，建立網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)體系，向畢業(yè)生提供就業(yè)政策指導(dǎo)和用人崗位信息，向社會用人單位提供高校畢業(yè)生信息，把用人單位的需求和大學(xué)畢業(yè)生的求職愿望進(jìn)行全方位對接。積極聯(lián)合其它有關(guān)部門組織專業(yè)人士進(jìn)校園，為畢業(yè)生提供畢業(yè)就業(yè)設(shè)計咨詢服務(wù)，指導(dǎo)畢業(yè)生根據(jù)自己的實際狀況正確選擇就業(yè)方向。

　　要廣泛動員學(xué)校內(nèi)部各個部門多渠道、多媒體向社會推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，形成積極的導(dǎo)向。同時，各級共青團(tuán)組織要積極協(xié)調(diào)青聯(lián)組織、青年企業(yè)家協(xié)會、青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會等做好相應(yīng)的工作。

　　3．全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，不斷提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。要全面實施大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，通過職業(yè)導(dǎo)航設(shè)計、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立評估體系、強(qiáng)化社會認(rèn)同四個環(huán)節(jié)，幫助大學(xué)生在入校之初和在學(xué)期間就能樹立與自身條件相適應(yīng)的從業(yè)目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)在加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時，有針對性地進(jìn)行全面素質(zhì)培養(yǎng)。要把素質(zhì)拓展的項目更有針對性地與社會對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求結(jié)合起來。

　　4．積極扶持大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。畢業(yè)生自主創(chuàng)辦科技性、服務(wù)性企業(yè)，既實現(xiàn)自我就業(yè)，還能夠提供更多的就業(yè)崗位，是今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑之一。要組織優(yōu)秀青年企業(yè)家對有意向有條件的畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。要廣泛吸納社會資源，多層次多渠道設(shè)立專門的風(fēng)險投資基金，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)提供資金支持。繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃競賽，積極推動學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化工作，幫助大學(xué)生憑借知識優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè)。

　　5．努力開辟靈活、臨時的就業(yè)渠道。積極聯(lián)合有關(guān)部門出臺相關(guān)政策，建立志愿服務(wù)保障制度，借鑒已成功實施的“青年志愿者扶貧接力計劃”的經(jīng)驗，鼓勵高校畢業(yè)生參與志愿服務(wù)，到農(nóng)村支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧。

　　招募大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)的專職團(tuán)干部，既加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，提高基層團(tuán)干部素質(zhì)，又在一定程度上延緩大學(xué)生就業(yè)壓力。

　　三、工作要求

　　1．高度重視。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的重要措施，作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要途徑，作為服務(wù)青年學(xué)生成長成才的重要內(nèi)容，共同抓緊做實做好。各地要努力做到目標(biāo)明確、措施到位、保障有力，確保這項工作能夠順利、健康開展。

　　2．扎實推進(jìn)。以辦事業(yè)的精神和項目化的方式推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把幫助多少大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)作為衡量服務(wù)青年學(xué)生工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作提高到一個新的水平。

　　3．建立機(jī)制。立足于工作的長期開展，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的措施與黨和國家就業(yè)和再就業(yè)工作的接軌。建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的檢查評價體系，大力宣傳工作開展得好的單位和個人，推動此項工作向縱深發(fā)展。