2002年12月24日，國務(wù)院辦公廳召開了第四次全國高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作電視電話會(huì)議。國務(wù)院副總理李嵐清出席會(huì)議并作了重要講話，教育部部長陳至立在會(huì)議上作了工作報(bào)告。

　　現(xiàn)將李嵐清副總理的講話和陳至立部長的報(bào)告印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)和高校的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)的各高等學(xué)校及石家莊、太原、沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、福州、南昌、濟(jì)南、鄭州、武漢、長沙、廣州、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊市教委（教育局）。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

深化高校后勤社會(huì)化改革

――在第四次全國高校后勤社會(huì)化改革工作電視電話會(huì)議上的講話

李 嵐 清

（2002年12月24日）

　　1999年以來，我們每年都要召開一次高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，研究部署這項(xiàng)工作。今年我們采用電視電話會(huì)議的形式，目的是為了讓更多的領(lǐng)導(dǎo)同志了解支持這項(xiàng)工作，推動(dòng)高校后勤社會(huì)化改革的深入進(jìn)行，加快高等教育事業(yè)的發(fā)展。剛才，陳至立同志代表教育部對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，我都贊成，希望各地區(qū)、各高校認(rèn)真落實(shí)。北京市、陜西省和浙江省政府的負(fù)責(zé)同志分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)，講的很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開的第一次代表大會(huì)，也是我們黨在開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。江澤民同志的報(bào)告，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育戰(zhàn)線的首要任務(wù)，就是要按照中央的部署，圍繞主題，把握靈魂，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，將全面落實(shí)十六大精神轉(zhuǎn)化為全體師生員工的自覺行動(dòng)。高等學(xué)校要把十六大精神貫穿到黨的建設(shè)、思想政治工作、教學(xué)、科研、后勤等高校工作的各個(gè)方面，使高等教育更加緊密地與全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)新局面的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，使高校真正成為科教興國的強(qiáng)大生力軍。

　　下面，我著重就當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革等工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于深化高校后勤社會(huì)化改革問題

　　高校后勤社會(huì)化改革是我國高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它為我們探索以政府力量為主導(dǎo)、吸收社會(huì)力量加快高等教育發(fā)展，找到了一條適合中國國情的有效途徑。三年來，按照國務(wù)院的部署，各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，有關(guān)部門密切配合，教育行政部門精心組織，高等學(xué)校主動(dòng)參加，社會(huì)力量積極參與，使這項(xiàng)改革進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)，完成了三年改革預(yù)期目標(biāo)，取得了令人矚目的重大成績。自1999年至2002年底，通過各級(jí)政府的資金投入和吸引社會(huì)投資，全國新建大學(xué)生公寓3800萬平方米、改造1000萬平方米，新建學(xué)生食堂約500萬平方米、改造130萬平方米，超過了新中國成立后50年建設(shè)面積的總和。通過改革，高校后勤服務(wù)的容量和質(zhì)量大大提高，教師的教學(xué)、科研條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件顯著改善，不僅有力地支撐了這幾年的高校擴(kuò)招，增強(qiáng)了高校辦學(xué)的活力，為擴(kuò)大人才的培養(yǎng)規(guī)模創(chuàng)造了條件，而且?guī)?dòng)了其他部門和單位的后勤社會(huì)化改革，促進(jìn)了高校所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，成為擴(kuò)大內(nèi)需的新的增長點(diǎn)，也促進(jìn)了高校和社會(huì)的穩(wěn)定。事實(shí)充分證明，高校后勤社會(huì)化改革，是我國高等教育發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，是克服高校面臨的瓶頸制約、加快我國高等教育發(fā)展的必由之路。

　　應(yīng)當(dāng)看到，全國高校后勤社會(huì)化改革雖然取得了重大突破，但是，這幾年新建的學(xué)生公寓也還只能基本滿足新增大學(xué)生的需要，還有幾百萬原有的在校大學(xué)生的住宿條件尚未得到明顯改善，今后一個(gè)時(shí)期改革和發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。從2002年到2010年，普通高校本?？圃谛Ｉ驮趯W(xué)研究生人數(shù)預(yù)計(jì)還會(huì)有較大幅度的增加，學(xué)生公寓和食堂還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。解決這個(gè)問題，必須在各級(jí)政府加大投入的同時(shí)，繼續(xù)積極推動(dòng)和深化后勤社會(huì)化改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和力量共同發(fā)展高等教育。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門和高等學(xué)校，要充分認(rèn)識(shí)高校后勤社會(huì)化改革的重要性、長期性和艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，積極參與，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地把高校后勤社會(huì)化改革引向深入，決不能松勁。2003年各級(jí)政府要進(jìn)行換屆，新領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要繼續(xù)高度重視高校后勤社會(huì)化改革，保持政策的連續(xù)性。二是要加大投入力度。近年來，在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，國債資金投入力度較大，解決了不少問題，但由于“欠賬”太多，今后還要繼續(xù)加大資金投入。同時(shí)，要繼續(xù)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與高校后勤設(shè)施建設(shè)。三是要堅(jiān)持學(xué)生公寓和食堂建設(shè)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生公寓和食堂建設(shè)是高校后勤社會(huì)化改革的重點(diǎn)。要堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)固、實(shí)用、安全、方便”的原則，決不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，講排場，比闊氣，提高工程造價(jià)，增加學(xué)生不必要的負(fù)擔(dān)。這里，我還要強(qiáng)調(diào)，廁所、浴室、電話不準(zhǔn)進(jìn)房間。因?yàn)檫@樣做，可以保持學(xué)生公寓的環(huán)境安靜、衛(wèi)生，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，有利于使學(xué)生從小培養(yǎng)艱苦奮斗的精神。四是要調(diào)整學(xué)生公寓建設(shè)格局。要從便于學(xué)生學(xué)習(xí)和生活、便于加強(qiáng)管理著想，統(tǒng)籌考慮學(xué)生公寓建設(shè)和教職工住房建設(shè)問題，力爭多在校內(nèi)、學(xué)校周邊和離學(xué)校近的地方建設(shè)學(xué)生公寓。遠(yuǎn)離學(xué)校的由許多高校共用的大片學(xué)生公寓（城），管理起來比較困難，學(xué)生學(xué)習(xí)和生活也很不方便，不宜這樣做。今后，凡校內(nèi)的空閑用地，要優(yōu)先用來建設(shè)學(xué)生宿舍；教師住房向校外置換后騰出的住房，要改為學(xué)生宿舍；校內(nèi)的一些破舊房舍拆除后，也要側(cè)重考慮建設(shè)學(xué)生宿舍。2001年7月，中國人民大學(xué)正式啟動(dòng)了進(jìn)一步深化教師住房制度改革方案。截至2002年10月15日，全校共有1666名教職工到校外購買了住房，騰退校內(nèi)教職工宿舍4.71萬平方米，全部用于學(xué)生住宿，不僅改善了這些教職工的住房條件，而且有效地解決了擴(kuò)招后學(xué)生的住宿問題，一舉兩得，受到廣大師生的一致?lián)碜o(hù)。他們的經(jīng)驗(yàn)值得在全國高校推廣。

　　二、關(guān)于高校擴(kuò)招問題

　　一個(gè)民族的文明程度，主要體現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、思想、道德、禮貌、生態(tài)環(huán)境等八個(gè)方面的水平上。提高民族的文明程度，要從教育入手，從青少年抓起。為了貫徹落實(shí)黨的科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是為了應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競爭，適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，使更多的人有機(jī)會(huì)接受高等教育，1999年5月，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，作出了進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育階段招生規(guī)模的重大決定，制訂了一系列政策措施。三年多來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部、人事部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府密切配合、認(rèn)真部署，各高等學(xué)校積極參與、精心實(shí)施，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保證了擴(kuò)招工作的順利進(jìn)行，取得了有目共睹的巨大成績。經(jīng)過連續(xù)三年的擴(kuò)招，到2002年，各類高校在校生達(dá)1300多萬人。2002年，全國普通高校招生數(shù)比1998年增加約212萬人；高考錄取率從1998年的36％提高到2002年的59％；高等教育的毛入學(xué)率已由1998年的9．8％上升到約15％。2002年，全國普通高校校均規(guī)模達(dá)到6700人，比1998年的3300人翻了一番；普通高校的生師比約為19∶1，比1998年的11∶1提高了60％以上。高等教育階段招生規(guī)模的擴(kuò)大，有力地推動(dòng)了高等教育各項(xiàng)改革的不斷深化，在更高水平上滿足了人民群眾希望子女接受高等教育的迫切愿望。三年多來的實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于高校擴(kuò)招的決策是符合國情、順乎民意的，是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是完全正確的，實(shí)際執(zhí)行的效果也是很好的。當(dāng)然，擴(kuò)招也使高校在教學(xué)、科研、管理等方面出現(xiàn)了新情況、新問題。在教學(xué)和后勤服務(wù)設(shè)施總體有了很大改善的同時(shí)，有些高校在安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面遇到了新的困難。擴(kuò)招自然也相應(yīng)增加了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。但是，決不能因此而懷疑高校擴(kuò)招的正確決策和取得的巨大成績。21世紀(jì)的國際競爭，實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭。目前，我國接受高等教育的人員比例并不高，相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國家還相差甚遠(yuǎn)，甚至還低于印度等發(fā)展中國家的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，在校本?？粕藬?shù)，我國和印度相比是1∶1.27。至于因擴(kuò)招而產(chǎn)生的一些新情況、新問題，則是前進(jìn)中的問題，只要措施及時(shí)得當(dāng)是可以解決的。

　　我國高校的教學(xué)和后勤設(shè)施這幾年雖然有了很大的改善，但解決遺留問題還需要很大投入，師資的培養(yǎng)也需要一個(gè)過程，因此今后幾年高校招生的增幅要適當(dāng)穩(wěn)定?？偟囊笫?，招生規(guī)模大致與經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)，與高校的教學(xué)、后勤設(shè)施條件相適應(yīng)。特別是高校比較集中的大城市要控制高校招生規(guī)模，防止不顧主客觀條件的盲目擴(kuò)大，產(chǎn)生不良后果。

　　三、關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作問題

　　1999年以來高校擴(kuò)招的學(xué)生，從2003年開始將陸續(xù)畢業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)212萬，其中研究生12萬、本科生92萬、?？粕?/span>108萬，畢業(yè)生總數(shù)將比2002年增加67萬，增幅為46％。參照2002年高校畢業(yè)生就業(yè)情況，2003年全國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。

　　如何看待這個(gè)問題？我認(rèn)為，首先，這決不意味著我國高校培養(yǎng)的畢業(yè)生太多了。對(duì)這樣一個(gè)帶有根本性的問題，我們必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。人多是客觀存在的，高素質(zhì)的大學(xué)生就業(yè)有困難，難道不讓這些青年上大學(xué)，他們就業(yè)就不困難了嗎？我看不但更困難，而且弄不好還會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。我的基本看法是：多一些有知識(shí)、有技能的人總比無知識(shí)、無技能的人好。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的一些新問題，既有畢業(yè)生就業(yè)觀念的問題，也有結(jié)構(gòu)性和政策性的問題。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)在我們的許多工作崗位本應(yīng)由大學(xué)畢業(yè)生任職的，卻被一些不夠格、不稱職的人占據(jù)了，一時(shí)還不能置換出來。二是絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生都集中在大、中城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，集中在3億多人口的地方，而廣大中西部地區(qū)和農(nóng)村卻急需人才，區(qū)域結(jié)構(gòu)很不合理。三是畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐技能還不能適應(yīng)人才市場的需要。四是支持大學(xué)生到基層、到農(nóng)村、到艱苦地方去工作和自主創(chuàng)業(yè)的政策還未完善落實(shí)，“愿意下”和“下得去”的機(jī)制還沒有建立和完善起來，就業(yè)渠道也不夠暢通。五是有些大學(xué)畢業(yè)生還沒有樹立正確的就業(yè)觀念，有的期望值太高，有的缺乏艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，許多工作崗位需要人而大學(xué)生又不愿去干。我想，以上這些問題通過深化改革、改進(jìn)工作，是能夠解決的。

　　高校畢業(yè)生，是國家和社會(huì)花大量的人力物力財(cái)力培養(yǎng)的專門人才。解決好他們的就業(yè)問題，關(guān)系到高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到黨的知識(shí)分子政策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。今年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》，教育部等四部委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。不少地方已采取了一些有效措施，積極吸納高校畢業(yè)生。如福州市建立重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生儲(chǔ)備中心，對(duì)符合條件、來福州擇業(yè)的畢業(yè)生提供免費(fèi)住宿和生活補(bǔ)助；山東省濟(jì)寧市政府撥?？罘e極吸納優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生；新疆維吾爾自治區(qū)一把手親自過問畢業(yè)生就業(yè)工作。各級(jí)黨委和政府都為高校畢業(yè)生就業(yè)做了大量工作。但是，高校畢業(yè)生就業(yè)仍面臨很多問題，需要引起我們的高度重視。為此，在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好2003年包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)工作提出了明確要求。各地區(qū)、各部門、各高校一定要做好充分的準(zhǔn)備，未雨綢繆，早作部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。通過宣傳教育和思想工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)期望值，樹立“行行出狀元”的職業(yè)觀念。要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到非公有制單位就業(yè)，不僅要下得去，而且要留得住。二是鼓勵(lì)、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要通過深化人事、工資、戶籍、職業(yè)準(zhǔn)入和社會(huì)保障制度改革，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。三是各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要千方百計(jì)當(dāng)好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的橋梁，為他們提供信息，疏通渠道，搞好輔導(dǎo)，協(xié)助和引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村、到基層、到非公有制企業(yè)去就業(yè)。有條件的部門和單位，可適當(dāng)多進(jìn)一些大學(xué)畢業(yè)生，做一定的人才儲(chǔ)備。有些工作崗位一時(shí)難以置換出來的，可先進(jìn)后出，逐步到位。四是各高校要按照社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，抓緊調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的人才。我相信，只要我們堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院的要求去做，大家一齊努力，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題就一定會(huì)得到妥善的解決。

　　四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善高校管理問題

　　這幾年，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和高校后勤社會(huì)化改革的迅猛推進(jìn)，高校管理工作總體上有較大的改善，受到廣大師生和社會(huì)各界的好評(píng)，但也暴露出不少矛盾和問題。最近一個(gè)時(shí)期，高校連續(xù)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒和安全等方面的事件，出現(xiàn)這樣那樣誘發(fā)事端的苗頭，必須引起我們的高度重視。高校無小事，小事如果處理不好也會(huì)釀成大事。在高校工作的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，工作上決不能有半點(diǎn)官僚主義和絲毫的麻痹大意。這幾年，由于高校規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)和校區(qū)增加、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，師生員工的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想狀況發(fā)生了很大的變化，增加了高校管理工作的難度和復(fù)雜性。加強(qiáng)和改善管理，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高等學(xué)校的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。只有嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，才能出好校風(fēng)、好學(xué)風(fēng)，才能出更多的科研成果和優(yōu)秀人才。國外的名校要求都很嚴(yán)，才出了很多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。嚴(yán)師出高徒嘛。這些年，國家在財(cái)力并不富裕的情況下，投入大量資金發(fā)展高等教育事業(yè)。如果高校由于自身管理跟不上，影響了高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校的穩(wěn)定，就會(huì)辜負(fù)黨和人民群眾的期望。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，減少不必要的會(huì)議和考察，拿出時(shí)間和精力，認(rèn)真研究和解決新形勢(shì)下高等學(xué)校面臨的新情況、新問題；要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大膽管理，上級(jí)嚴(yán)格要求下級(jí)，老師嚴(yán)格要求學(xué)生，形成良好的校風(fēng)；要健全和完善管理制度，改進(jìn)管理方法，把思想政治工作落實(shí)到學(xué)生公寓，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)處置事故苗頭，確保高校穩(wěn)定；要做好后勤服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂的監(jiān)管，防止“以包代管”、“一包了之”，把高校管理工作提高到一個(gè)新的水平。

　　五、關(guān)于繼續(xù)做好國家助學(xué)貸款問題

　　這個(gè)問題近幾年每次開高校會(huì)我都講，今天我再一次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，就是想要引起大家的高度重視。因?yàn)樽龊眠@項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)高等教育的改革和發(fā)展有著十分重要的意義。

　　1999年高校擴(kuò)招以后，為了解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題，國家在完善高校獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，又制定了助學(xué)貸款的政策。這項(xiàng)政策的實(shí)施，使一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利地進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，這是我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程。

　　三年來，經(jīng)過銀行與教育、財(cái)政等部門和高校的密切配合，助學(xué)貸款工作取得了一定的進(jìn)展。但從總體上看，這項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡，貸款規(guī)模還不夠大，特別是西部地區(qū)、貧困地區(qū)的學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款還有很多困難。之所以如此，與有關(guān)部門的同志對(duì)開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的重要意義認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。據(jù)了解，有些銀行認(rèn)為自己是商業(yè)銀行，國家助學(xué)貸款是“政策性貸款”，積極性不高；有些銀行認(rèn)為助學(xué)貸款是信用貸款，而現(xiàn)在個(gè)人信用制度還沒有建立起來，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；有的銀行認(rèn)為助學(xué)貸款筆數(shù)多、金額小、審批工作量大、成本較高，主動(dòng)性不夠。我認(rèn)為，教育是公益事業(yè)，雖然不能產(chǎn)業(yè)化，但教育事業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。助學(xué)貸款是消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，而且貸款數(shù)額占銀行信貸規(guī)模的比重很小，風(fēng)險(xiǎn)不大。對(duì)于學(xué)生還貸問題，我們應(yīng)通過建立健全助學(xué)貸款機(jī)制來解決。教育部已經(jīng)建立了學(xué)生檔案和信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，誰不還貸，就公布他的失信記錄，這對(duì)貸款的學(xué)生是有制約作用的。我相信，絕大多數(shù)大學(xué)生是有誠信的。因此，銀行不應(yīng)該有后顧之憂。對(duì)于辦理助學(xué)貸款工作量大的問題，一方面銀行工作人員要克服怕麻煩的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；另一方面高校要有專門的機(jī)構(gòu)和人員來協(xié)助銀行處理貸款業(yè)務(wù)。希望銀行、學(xué)校、教育管理部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大工作力度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上走向制度化、規(guī)范化，把國家助學(xué)貸款這件利國、利民、利行的工作扎扎實(shí)實(shí)地做好。

　　總之，全國高校改革和發(fā)展成績巨大，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革，為開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)的新局面而努力奮斗。