黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的黨中央，高舉鄧小平理論偉大旗幟，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的本質(zhì)特征，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，我國教育事業(yè)進(jìn)入了最快最好的發(fā)展時(shí)期。

十三年來我國教育事業(yè)取得了歷史性成就

　　十三年來，我國教育改革與發(fā)展的成就，集中地體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是各項(xiàng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是教育改革全面推進(jìn)，取得了突破性的進(jìn)展。在這里，我就教育改革與發(fā)展的成果作些簡(jiǎn)要介紹。

　　(一)基礎(chǔ)教育特別是“兩基”工作成就巨大，全民受教育水平大大提高。

　　解放前,我國是一個(gè)文盲、半文盲人口占80%的國家。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦奮斗，到2000年，我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的宏偉目標(biāo)，“普九”的人口覆蓋率達(dá)到85%，青壯年文盲率下降到5%以下。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家來說，這是一項(xiàng)了不起的成就，受到了國際社會(huì)的高度贊揚(yáng)。

　　從1993年以來的將近十年時(shí)間，是實(shí)現(xiàn)“兩基”最為關(guān)鍵的時(shí)期。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》，正式提出到2000年實(shí)現(xiàn)“兩基”的奮斗目標(biāo)。同年底，在印度新德里召開的九個(gè)人口大國全民教育大會(huì)上，李嵐清副總理代表中國政府簽署了《德里宣言》，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)向全世界作了莊嚴(yán)承諾。多年來，我們堅(jiān)持“兩基”重中之重的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，不斷加大對(duì)義務(wù)教育的投入，到2001年底，全國實(shí)現(xiàn)“兩基”縣數(shù)（市、區(qū)，含縣級(jí)行政區(qū)劃單位）從1994年的554個(gè)提高到2573個(gè)，人口覆蓋率從90年代初的40%左右提高到現(xiàn)在的90%以上，青壯年文盲人口比1990年減少了4100萬。

　　高中階段教育發(fā)展迅速，北京等東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已率先普及了高中階段教育。2001年，全國普通高中在校生1400多萬人，招生558萬人，分別是1988年的1.9倍和2.5倍。幼兒教育和特殊教育也取得很大的進(jìn)展。目前全國有特殊教育學(xué)校1531所，在校學(xué)生近39萬人，是1988年的6倍。

　　民族地區(qū)教育加速發(fā)展，全國各級(jí)各類學(xué)校中少數(shù)民族在校生已達(dá)到1949萬人，比1988年增長(zhǎng)40%。2001年，民族自治地區(qū)699個(gè)縣級(jí)單位中，有358個(gè)縣已實(shí)現(xiàn)“兩基”，占總數(shù)的51%。普通高校少數(shù)民族在校生達(dá)到40多萬人，比1988年增長(zhǎng)2倍多。

　　基礎(chǔ)教育的發(fā)展為提高中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，與1990年第四次全國人口普查相比，我國每10萬人中具有大學(xué)程度的由1422人上升為3611人；具有高中程度的由8039人上升為11146人；具有初中程度的由23344人上升為33961人；青壯年文盲率由10.34%下降為4.8%，下降了5.54個(gè)百分點(diǎn)。人口平均受教育年限從1990年的6年左右提高到2001年的8年左右。

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，去年召開的全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)行了重大改革，明確了農(nóng)村義務(wù)教育“實(shí)行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制”，并要求各級(jí)政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放。目前，全國已有87%的縣將中小學(xué)教師工資管理權(quán)限收歸到縣。中央財(cái)政為此每年專門拿出50億元用于解決貧困地區(qū)教師工資發(fā)放問題。各地也在積極落實(shí)調(diào)整體制、確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放的要求，拖欠教師工資的情況有所好轉(zhuǎn)。為了解決中小學(xué)危房問題，中央實(shí)施了“中小學(xué)危房改造工程”，重點(diǎn)是支持中、西部地區(qū)，兩年內(nèi)中央財(cái)政投入了30億元，改造15000所中小學(xué)，總計(jì)1700萬平方米校舍。這些措施對(duì)于保障基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展職業(yè)和成人教育，基本建成結(jié)構(gòu)較完整、專業(yè)門類齊全的職業(yè)、成人教育體系

　　過去，我國教育結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。十三屆四中全會(huì)以來，黨中央、國務(wù)院先后采取了一系列重大舉措發(fā)展職業(yè)教育，1991年，國務(wù)院做出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出了到二十世紀(jì)末我國職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)教育在上世紀(jì)九十年代快速發(fā)展?！　　　?001年，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)1164萬人，是1988年的2倍，占高中階段在校生的比例為44.9%。從1989年到2001年，我國中等職業(yè)教育（普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中專）培養(yǎng)了4500多萬畢業(yè)生。全國共建設(shè)骨干中等職業(yè)學(xué)校3200多所，辦學(xué)規(guī)模在2000人以上的中等職業(yè)學(xué)校近3000所。為加快西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，利用國債在西部國家級(jí)貧困縣新建了186個(gè)職業(yè)教育中心?，F(xiàn)在，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，470多個(gè)指導(dǎo)性專業(yè)方向中，有一半以上是根據(jù)近幾年社會(huì)需求的變化而新設(shè)立的。

　　高等職業(yè)教育迅速發(fā)展。1999年第三次全國教育工作會(huì)議以后，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，把發(fā)展高等職業(yè)教育和大部分高等專科教育的權(quán)力以及責(zé)任交給省級(jí)人民政府，加快了高等職業(yè)教育的發(fā)展。目前獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院已達(dá)386所，在校生72萬人，比1985年增長(zhǎng)了11倍。

　　成人教育圍繞著繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，努力滿足廣大人民群眾對(duì)各種培訓(xùn)的需求。2001年，全國有9270萬人次參加了成人技術(shù)短期培訓(xùn)，現(xiàn)仍有6757萬余人正在接受培訓(xùn)。

　　今年7月國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議，明確了我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作思路，要求加快體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方、企業(yè)和各方面的積極性，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；提高職業(yè)教育質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度；與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，與人民群眾多樣化的教育需求緊密結(jié)合；為新增勞動(dòng)力的就業(yè)、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)服務(wù)，為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　（三）深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育是教育創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是教育思想和人才培養(yǎng)模式的重大進(jìn)步，是我國教育事業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，是黨中央根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)和國際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)知識(shí)、人才、民族素質(zhì)和國家創(chuàng)新能力的要求做出的重大戰(zhàn)略決策。

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育，核心是提高學(xué)生思想道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，解決在新的時(shí)代條件下培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的問題。全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于改革課程、教材和考試評(píng)價(jià)制度。為了體現(xiàn)時(shí)代要求，緊密聯(lián)系現(xiàn)代社會(huì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力，國家制定了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）和義務(wù)教育階段學(xué)校18科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿），一批新的較好地體現(xiàn)素質(zhì)教育精神的教材已經(jīng)出版，基礎(chǔ)教育教材“繁、難、偏、舊”的問題正在得到解決。從2001年開始，新的課程和教材已在部分地區(qū)試驗(yàn)推廣，到2005年，全國起始年級(jí)原則上都將啟用新課程。研究性學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)取得很好的效果。中小學(xué)考試評(píng)價(jià)制度正在按照保證中小學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地全面發(fā)展的要求推進(jìn)。

　　在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，努力以新科學(xué)、新技術(shù)來改造傳統(tǒng)專業(yè)，以人才需求為導(dǎo)向進(jìn)行職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以實(shí)踐為導(dǎo)向加強(qiáng)職業(yè)教育的教學(xué)改革和課程建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生以職業(yè)為導(dǎo)向的基本素質(zhì)。

　　（四）高等教育發(fā)展加快，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，出現(xiàn)了嶄新的局面。

　　 高等教育發(fā)展加快。2001年，我國高等學(xué)校本專科在學(xué)人數(shù)1300萬人,是1988年的3.4倍；在學(xué)研究生39.3萬人,招生16.5萬人，分別是1988年的3.9倍和4.6倍。今年，我國高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到14%，預(yù)計(jì)2005年超過15%。從1989年到2001年，我國普通和成人高等學(xué)?？偣才囵B(yǎng)了近1200萬名本?？飘厴I(yè)生，30多萬名研究生，通過自學(xué)考試獲得本?？茖W(xué)歷的達(dá)343萬人，為現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批人才。

　　從1999到2001年，高校三年擴(kuò)招后，普通高校招生數(shù)和在校生數(shù)均翻了一番。高考錄取率從1998年的36%提高到2002年的58%。高校擴(kuò)招是黨中央、國務(wù)院全面分析了當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)后做出的重大決策，對(duì)拉動(dòng)需求,保持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用，為緩解升學(xué)壓力、推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造了有利的條件,也為21世紀(jì)加快我國現(xiàn)代化建設(shè)，儲(chǔ)備了大批專門人才。同時(shí)，擴(kuò)招順應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)加快高等教育發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和需求，多方面的社會(huì)調(diào)查表明，擴(kuò)招是群眾近年來最為滿意的事，被稱為“三個(gè)代表”重要思想在教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

　　高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。從“九五”開始，國家實(shí)施“211工程”。目前，工程進(jìn)展順利，到2001年，已完成對(duì)79所學(xué)校及2個(gè)公共服務(wù)體系（中國教育科研網(wǎng)、中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)）的驗(yàn)收，完成建設(shè)資金總量為108.94億元，其中用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)63億元。國家還啟動(dòng)了一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)。高等學(xué)校學(xué)科實(shí)力顯著增強(qiáng)，教學(xué)科研條件明顯改善。從1998年開始，高校本科專業(yè)目錄由504種減至249種，初步改變了專業(yè)過細(xì)過窄的弊病。增加了急需專業(yè)的招生，如2000年我國信息技術(shù)類專業(yè)的本?？粕堰_(dá)到73.8萬，在此基礎(chǔ)上，又設(shè)立了35所軟件學(xué)院。在研究生階段，還大力加強(qiáng)了專業(yè)碩士學(xué)位研究生的培養(yǎng)。

　　教育教學(xué)改革推動(dòng)了高等教育質(zhì)量的提高。1994年，原國家教委制定了“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃”，組織編寫了數(shù)百本“面向21世紀(jì)課程教材”，改變了課程教材落后的面貌。從1995年開始，對(duì)180所高校進(jìn)行了本科教學(xué)合格評(píng)估。高等學(xué)校還大力推行學(xué)分制、主輔修制，普遍加強(qiáng)了人文素質(zhì)教育，建立了32個(gè)人文素質(zhì)教育基地。2001年，教育部提出了教授要上講臺(tái)、大力提倡使用新教材、引進(jìn)國外原版先進(jìn)教材等一系列措施，在181所高校批準(zhǔn)建設(shè)964個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，正在有力地推動(dòng)高校教育質(zhì)量的提高，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　高等學(xué)?？蒲袑?shí)力增強(qiáng)。高校的科研經(jīng)費(fèi)從1990年的14億元增加到2001年的173億元，增長(zhǎng)了11倍多。高校承擔(dān)國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目70%以上、重點(diǎn)項(xiàng)目一半左右，承擔(dān)國家863計(jì)劃項(xiàng)目30%以上。到2001年底，高校累計(jì)獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)250項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的一半；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)1022項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的三分之一多；獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2178項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的四分之一強(qiáng)。高校承擔(dān)的國家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃和基金項(xiàng)目歷年都占項(xiàng)目總數(shù)的60%以上。高校在國內(nèi)外發(fā)表的論文數(shù)，占全國發(fā)表論文總量的60%以上。高校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的生力軍。

　　高等學(xué)校在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果應(yīng)用方面做出了突出貢獻(xiàn)。以2001年為例，高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同5540項(xiàng)；創(chuàng)辦科技型企業(yè)1993個(gè)，控股與參股的上市公司有36家；銷售收入452億元，已建立國家級(jí)大學(xué)科技園22個(gè)，吸引社會(huì)投資293億元。涌現(xiàn)出北大方正、清華同方、東軟集團(tuán)等高新科技企業(yè)和方正電子出版系統(tǒng)、清華威視集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)、東軟集團(tuán)醫(yī)療CT機(jī)及嵌入式軟件等重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟(jì)培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作者深入研究改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問題，為政府和企業(yè)提供決策咨詢，取得了一系列重大成果。

　　西部高等學(xué)校的建設(shè)加強(qiáng)。為配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家決定支持西部每一個(gè)省區(qū)重點(diǎn)辦好一所大學(xué)。近年來，利用國債項(xiàng)目支持西部20所高校加大建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)了一批西部地區(qū)高校本科專業(yè)和17個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；啟動(dòng)了高等學(xué)校對(duì)口支援計(jì)劃，確定北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校對(duì)口支援石河子大學(xué)、青海大學(xué)等14所西部高校。

　　總而言之，近年來高等學(xué)校發(fā)展取得突出成績(jī)，面貌一新，師生員工精神振奮，積極向上。

　　（五）高等教育各項(xiàng)改革取得突破性進(jìn)展。

　　高校管理體制改革取得了重大進(jìn)展。1993年，黨中央、國務(wù)院做出了逐步推進(jìn)高等教育管理體制改革的正確決策，提出了“共建、調(diào)整、合作、合并”的八字方針，幾年來，對(duì)500多所高校進(jìn)行了管理體制調(diào)整，實(shí)行地方和中央共建。在317所高校開展了校際間的合作辦學(xué)，形成了227個(gè)合作辦學(xué)實(shí)體。先后將708所高校合并組建為302所多學(xué)科或綜合性的高校。高校管理體制改革改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的部門和地方條塊分割、重復(fù)辦學(xué)的局面，基本形成了中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)政府管理為主的新體制，擴(kuò)大了高校的辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化了高等教育的資源配置。近幾年來我們還注意整合教育資源，并使高等教育向人口較多的地級(jí)市延伸，高校布局更加合理。

　　高校后勤社會(huì)化改革取得突破。從1999年開始，在李嵐清副總理直接指導(dǎo)下，高校大力推進(jìn)后勤社會(huì)化改革。從2000年到2002年，全國新建和改建學(xué)生公寓4300萬平方米，超過建國50年累計(jì)建設(shè)3200萬平方米的總和；新建和改造學(xué)生食堂530萬平方米，接近建國50年累計(jì)建設(shè)570萬平方米的總和。后勤社會(huì)化改革保證了高校擴(kuò)招的順利進(jìn)行。
　　高校招生收費(fèi)與畢業(yè)生就業(yè)制度改革順利推進(jìn)。從90年代初開始，國家在高等教育階段實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制，這符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)高等教育的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但收費(fèi)也給低收入家庭學(xué)生帶來了困難。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院十分重視，從1994年起，先后動(dòng)用了總理預(yù)備金和緊急財(cái)政撥款十多億元，專項(xiàng)用于資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，地方政府也十分重視這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在符合中國國情的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系已經(jīng)建立，主要內(nèi)容是“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減免”，做到使學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。國家助學(xué)貸款工作初見成效。截止2002年6月，簽訂貸款合同學(xué)生數(shù)達(dá)到35萬人，貸款金額達(dá)到30億元，各級(jí)財(cái)政安排貼息4.59億元。今年，還建立了國家獎(jiǎng)學(xué)金制度，每年投入2億資金，資助45000名家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的高校學(xué)生。中宣部、中央文明辦、教育部從2000年開始啟動(dòng)的“西部開發(fā)助學(xué)工程”，已經(jīng)資助了4300多名大學(xué)生，產(chǎn)生了良好的效果。這都進(jìn)一步完善了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革逐步推進(jìn)，改變了包分配的格局，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。
　　高校招生考試改革取得了積極進(jìn)展。為了使高考改革有利于高校對(duì)新生的選拔,有利于中學(xué)的素質(zhì)教育,有利于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，近年來，我們進(jìn)行了積極探索，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出了“3+X”的高考科目改革方案，今年已在全國實(shí)行。根據(jù)實(shí)施素質(zhì)教育的要求,高考在考查知識(shí)的基礎(chǔ)上更加注重考查能力。我們還在部分地區(qū)進(jìn)行了春季考試的試點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)行了網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地錄取的辦法，提高了效率，更好地體現(xiàn)了公平、公正、透明的原則。

　　（六）教育信息化水平大大提高，推動(dòng)了教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　我們從1995年開始建設(shè)中國教育科研網(wǎng)（CERNET），到2001年底，CERNET已經(jīng)建成兩萬公里的高速傳輸網(wǎng)，與CERNET聯(lián)網(wǎng)的高等學(xué)校800所以上，聯(lián)網(wǎng)主機(jī)120萬臺(tái)，個(gè)人用戶達(dá)到800多萬人。CERNET已經(jīng)成為我國第2大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。全國高等院校70%左右建立了校園網(wǎng)，西部152所高校校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目也已經(jīng)實(shí)施。從2001年開始，教育部已批準(zhǔn)67所高等學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作。

　　我國已經(jīng)建立起遠(yuǎn)程教育的衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺(tái)，并于2000年10月31日正式開通，具備了播出8套電視、8套語音、20套以上IP數(shù)據(jù)廣播的能力，CERNET網(wǎng)和教育衛(wèi)星網(wǎng)的高速連接，已經(jīng)初步形成了天地合一的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“天羅地網(wǎng)”，為我們利用電視、廣播、VCD/DVD、放像設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享創(chuàng)造了條件。

　　中小學(xué)教育信息化有了長(zhǎng)足發(fā)展。2000年11月教育部提出了在中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課和全面實(shí)施中小學(xué)“校校通”工程的目標(biāo)。截止2001年9月，高中信息技術(shù)開課率達(dá)九成多，大中城市初中接近70%。西部12個(gè)省區(qū)建設(shè)50個(gè)“校校通”示范網(wǎng)的工程啟動(dòng)實(shí)施。全國中小學(xué)擁有的計(jì)算機(jī)，從1999年底的平均121人一臺(tái)提高到2001年的51人一臺(tái)。

　　（七）教師的待遇和社會(huì)地位顯著提高，教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)

　　在黨和政府的關(guān)心下，近十年來，教師的待遇和社會(huì)地位得到了顯著的提高。一是教師工資增加。1993年，我國頒布了《教師法》，明確規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”。近幾年來，國家多次提高教師的工資標(biāo)準(zhǔn)。2001年全國高等學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)教師月平均工資分別由1995年的538元、452元、415元增加到1505元、906元、804元，分別提高了179.8%，100.4%和93.7%。教師正在成為越來越具有吸引力的職業(yè)。二是教師住房改善。自1994年以來，在李嵐清副總理的親自推動(dòng)下，實(shí)施了“廣廈工程”。城鎮(zhèn)教師家庭人均住房面積從1993年底的6.9平方米（當(dāng)時(shí)全國平均水平為7.5平方米）提高到2000年的10.8平方米，超過了同期城鎮(zhèn)居民的平均水平。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)也取得了豐碩成果。一是小學(xué)、普通初中、普通高中教師的學(xué)歷合格率，分別從1988年的68.1%、35.6%、41.3%提高到2001年的96.8%、88.7%、70.7%。隨著教師資格制度的實(shí)施，提高教師素質(zhì)有了制度保障。現(xiàn)在城市小學(xué)教師中有大專學(xué)歷的已經(jīng)占相當(dāng)大的比例，而且還有不少本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷的年輕教師。二是實(shí)施跨世紀(jì)園丁工程，對(duì)數(shù)萬名骨干教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)1000萬名中小學(xué)教師開展了各種形式的全員培訓(xùn)，大大提高了教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

　　高校相繼實(shí)施了“高層次創(chuàng)造性人才工程”“高校青年教師獎(jiǎng)”“骨干教師資助計(jì)劃”等項(xiàng)目。尤其是“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，在69所高校的389個(gè)學(xué)科聘任了412位特聘教授、33位講座教授，吸引了一批學(xué)科帶頭人，產(chǎn)生了廣泛影響。通過各種形式，引進(jìn)了大批優(yōu)秀人才到高校任教，提高了高校教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　（八）民辦教育快速發(fā)展，多形式的辦學(xué)體制初步形成。

　　1992年黨的十四大指出，要“鼓勵(lì)多渠道、多形式社會(huì)集資辦學(xué)和民間辦學(xué)，改變國家包辦教育的做法?！?997年，國務(wù)院頒布《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，明確了“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針。1999年，第三次全國教育工作會(huì)議進(jìn)一步提出了“形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局”，民辦教育進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期。為了更好地促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，全國人大起草了《民辦教育促進(jìn)法》，目前正在審議之中。

　　 現(xiàn)在，民辦教育已經(jīng)成為我國教育體系中的一個(gè)重要組成部分。到2001年底，社會(huì)力量舉辦的高等教育機(jī)構(gòu)1200多所，注冊(cè)學(xué)生113萬余人，其中經(jīng)教育部或教育部授權(quán)?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)的具有頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的民辦高校89所，在校學(xué)生15萬人；普通中學(xué)4571所，在校生233萬余人；職業(yè)中學(xué)1040所，在校生38萬人；小學(xué)4846所，在校生182萬人。

　　（九）教育國際合作與交流活躍，我國教育國際競(jìng)爭(zhēng)力提。

　　十多年來，隨著我國不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，教育國際合作與交流也不斷發(fā)展，已經(jīng)成為利用全球知識(shí)和教育資源，加快發(fā)展我國教育事業(yè)的重要途徑。
　　雙邊和多邊交流向高層次拓展。2001年，我國與德國簽署的學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，是我們與發(fā)達(dá)國家之間的第一個(gè)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，是我國的學(xué)歷學(xué)位教育獲得世界公認(rèn)的重要標(biāo)志。這兩年，我們還與美國、法國、英國等國簽訂了有重要影響的教育合作協(xié)議。我國與其他國家和聯(lián)合國教科文等國際組織的教育合作與交流也日益增多。

　　貫徹“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的方針，留學(xué)工作健康發(fā)展。到2001年，出國留學(xué)累計(jì)達(dá)到46萬人，目前已學(xué)成回國近15萬人。1996年實(shí)行新的國家公派留學(xué)選派辦法，到2001年底，共簽約派出近11000人，近兩年的回歸率達(dá)95%以上。留學(xué)回國人員大多成為各行各業(yè)的骨干，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有留學(xué)經(jīng)歷的人員在中科院院士中占81%，在工程院院士中占54%，在抽樣調(diào)查的100所高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中占51%，45歲以上博士生導(dǎo)師中占58%。在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，留學(xué)回國人員也發(fā)揮了重要作用。

　　來華留學(xué)生數(shù)量迅速增長(zhǎng)，層次提高。2001年，在華留學(xué)人數(shù)6萬多人，其中自費(fèi)生人數(shù)達(dá)5萬人以上，是建國以來在華留學(xué)人數(shù)最多的一年。正在接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生達(dá)1.7萬人，專業(yè)從中文、中醫(yī)等傳統(tǒng)學(xué)科擴(kuò)展到科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等應(yīng)用類學(xué)科。

　　中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2001年底，全國共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）657個(gè)，比1996年增加了9倍以上，覆蓋了28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。為加強(qiáng)加入世貿(mào)組織后對(duì)中外合作辦學(xué)的管理，教育部已草擬了《中外合作辦學(xué)條例》（草案），正待國務(wù)院審批。

　　（十）大力推進(jìn)依法治教，教育法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代，是我國教育法制建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期。在80年代頒布《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》的基礎(chǔ)上，又相繼制定頒布了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等教育法律，《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《殘疾人教育條例》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》等教育行政法規(guī)，國家教育行政部門還制定了100多項(xiàng)部門規(guī)章，各地也制定了一批教育法規(guī)、規(guī)章，較為完善的教育法律法規(guī)體系已基本形成，這些法律法規(guī)有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。2000年頒布的《國家通用語言文字法》，推動(dòng)了推廣普通話和語言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。同時(shí)，教育普法、執(zhí)法和法制監(jiān)督工作迅速開展，教育行政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法行政、依法辦學(xué)的局面正在形成，教育事業(yè)步入了依法治教的健康發(fā)展軌道。

　　總之，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)取得了巨大成就，十三年來，國民受教育程度和科學(xué)文化素質(zhì)有了較大提高，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)，為新世紀(jì)我國教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十三年來教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

　　十三年來教育改革與發(fā)展的成就來之不易，這是以江澤民同志為核心的黨中央高舉鄧小平理論偉大旗幟，總攬全局，審時(shí)度勢(shì)，提出并實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，進(jìn)一步確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，提出教育改革與發(fā)展的一系列重大方針政策的結(jié)果，也是教育戰(zhàn)線努力奮斗和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。

　　十三屆四中全會(huì)以來，教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：

　?。ㄒ唬┼囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想是我國教育改革與發(fā)展的根本指針。

　　回顧改革開放的歷程，我們深深體會(huì)到，只有堅(jiān)持以正確理論為指導(dǎo)，才能把握教育改革與發(fā)展的方向。十三年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)指導(dǎo)教育工作，使教育事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

　　鄧小平教育理論始終指引著教育工作的全局，貫穿到教育工作的方方面面。鄧小平同志深刻地指出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)；提出了“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”這一教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針；深刻闡明了社會(huì)主義教育方針，提出培養(yǎng)“四有”新人的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略奠定了理論基礎(chǔ)。

　　江總書記“三個(gè)代表”重要思想，把我們對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到一個(gè)新的境界。江總書記《關(guān)于教育問題的談話》、在第二、第三次全國教育工作會(huì)議上的講話，在四所交通大學(xué)座談會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)校慶、視察人民大學(xué)時(shí)的談話和講話以及其他一系列關(guān)于教育的重要論斷，閃耀著馬克思主義的思想光輝，極大地推動(dòng)了教育領(lǐng)域的思想解放和理論創(chuàng)新，也使全黨全社會(huì)更加深刻地認(rèn)識(shí)到教育在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和滿足人民教育需求等方面的重要使命，是新時(shí)期教育改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。

　?。ǘh中央全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。

　　1995年5月6日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，明確提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。這是全黨全社會(huì)對(duì)新時(shí)期教育戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)上的一次歷史性飛躍，是黨中央結(jié)合我國實(shí)際和時(shí)代特征做出的重大決策。1996年的“九五”計(jì)劃，進(jìn)一步把實(shí)施科教興國戰(zhàn)略確定為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方針。1997年黨的十五大又要求培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才。1998年3月，朱镕基總理宣布把實(shí)施科教興國作為本屆政府的最大任務(wù)，國務(wù)院成立科教領(lǐng)導(dǎo)小組，朱镕基總理任組長(zhǎng)，李嵐清副總理任副組長(zhǎng)?？平膛d國戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為教育事業(yè)的大發(fā)展、改革的大突破開辟了道路。

　　黨中央、國務(wù)院精心制定了教育改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，采取了一系列政策措施落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。1993年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出了到20世紀(jì)末中國教育改革與發(fā)展的總體思路和政策措施。1999年初國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了一系列振興教育的重大舉措。同年6月，中共中央、國務(wù)院召開了改革開放以來第三次全國教育工作會(huì)議，把全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為跨世紀(jì)教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把提高民族創(chuàng)新能力擺在重要位置。中央和國務(wù)院還相繼出臺(tái)關(guān)于高校擴(kuò)招、高校管理體制改革、教師住房建設(shè)和高校后勤社會(huì)化等方面的重大舉措。去年和今年國務(wù)院又召開基礎(chǔ)教育工作會(huì)議、職業(yè)教育工作會(huì)議。這都有力地推動(dòng)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　在黨中央、國務(wù)院的直接關(guān)心下，教育投入不足的狀況有了明顯改善。以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入體制基本形成，到2001年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入4638億元，其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入3051億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.19%，是進(jìn)行此項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算以來的歷史最高水平。特別值得一提的是，從1998年開始連續(xù)五年中央本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，到2002年五年中，中央增加了489億元的教育投入；加上解決教師工資拖欠、危房改造等其他教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，中央共約增加700多億元投入。

　　多年來，全國人大、政協(xié)始終關(guān)心和支持教育的發(fā)展，人大代表、政協(xié)委員提出了許多寶貴的意見和建議。國務(wù)院各部委對(duì)教育的改革與發(fā)展也給予了大力支持。社會(huì)各界和廣大人民群眾也關(guān)心和支持教育事業(yè)發(fā)展，做出了巨大貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持發(fā)展是硬道理，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是推動(dòng)我國教育事業(yè)不斷躍上新臺(tái)階的關(guān)鍵

　　牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是由現(xiàn)階段我國國情決定的。我國人口眾多，人力資源素質(zhì)相對(duì)低下，隨著經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者需求的不斷增長(zhǎng)，科技進(jìn)步對(duì)人才需求的不斷強(qiáng)化，人民群眾教育需求的不斷高漲，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是我國教育事業(yè)的緊迫任務(wù)。十三年來，無論是實(shí)現(xiàn)“兩基”，還是職業(yè)教育和高等教育的發(fā)展，都貫穿著一條主線，就是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題不動(dòng)搖，抓住發(fā)展機(jī)遇不放松，乘勢(shì)而上，推動(dòng)教育快速發(fā)展。

　　加快教育發(fā)展，要始終堅(jiān)持全面、正確的教育發(fā)展觀。

　　一是正確處理各級(jí)各類教育的關(guān)系。十三年來，我們始終著眼于提高中華民族的整體素質(zhì)，堅(jiān)持“兩基”“重中之重”的地位，同時(shí)又不失時(shí)機(jī)地積極發(fā)展高中階段教育、高等教育和其他形式的教育，注重各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是正確處理發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。教育的發(fā)展必須是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的內(nèi)在統(tǒng)一。實(shí)踐證明，在中國的特殊國情下，沒有教育的快速發(fā)展就不能從根本上提高國民素質(zhì)，不能從根本上解決教育結(jié)構(gòu)不合理的問題。在教育快速發(fā)展的同時(shí)，必須注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益。

　　三是堅(jiān)持促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育的公平、公正。多年來，我們綜合利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜和對(duì)口支援，加快西部和少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展；根據(jù)新的情況，及時(shí)調(diào)整農(nóng)村教育的管理體制和布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革；堅(jiān)持保障公民平等的受教育權(quán)利，采取切實(shí)措施，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

　　（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力，是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　實(shí)踐證明，改革是教育事業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，是教育活力的重要源泉。近幾年來，正是大力推進(jìn)了高等教育管理體制、高校后勤社會(huì)化和招生就業(yè)制度等改革，才使高等教育的超常規(guī)發(fā)展有了現(xiàn)實(shí)的支撐條件。

　　推動(dòng)教育改革與創(chuàng)新，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。教育不僅是生產(chǎn)力進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，而且與經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革和社會(huì)環(huán)境的變化密切相關(guān)。這就要求我們必須根據(jù)變化了的形勢(shì)，不斷深化教育改革。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，我們提出要大力發(fā)展民辦教育；隨著分配體制的改革，我們提出建立教育經(jīng)費(fèi)的成本分擔(dān)機(jī)制；政府機(jī)構(gòu)改革使我們加快了高等學(xué)校管理體制改革的步伐；農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的調(diào)整等等。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程，也是教育改革不斷深化的過程。

　　推動(dòng)教育改革與創(chuàng)新，目的在于增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教育要有生機(jī)活力，就必須把學(xué)校從條塊分割、政府管得過多、封閉辦學(xué)、學(xué)科專業(yè)劃分過細(xì)等在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制束縛中解放出來。同時(shí)，一些陳舊的教育觀念、落后的課程教材體系和教學(xué)方法、嚴(yán)重的應(yīng)試教育傾向，影響著教育質(zhì)量的提高和青少年學(xué)生的生動(dòng)活潑成長(zhǎng)。這就必須大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，借鑒和吸收國外教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)教育創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　（五）從實(shí)際出發(fā)，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，解決新問題，是做好新時(shí)期教育工作的根本要求。

　　十三年來教育的改革與發(fā)展是在不斷解決新問題、克服新困難的過程中前進(jìn)的?？梢哉f，教育越受社會(huì)重視，對(duì)教育的期望和要求也就越高；教育發(fā)展得越快，需要我們解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題就越多；經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，也不斷給教育工作提出新的更高要求。

　　十幾年來，財(cái)稅、金融和投融資體制的改革，國有企業(yè)改革和下崗再就業(yè)工作，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國家創(chuàng)新體系的建立，我國加入世貿(mào)組織等都給教育工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，帶來許多新的迫切需要解決的問題。在教育自身發(fā)展的過程中，也遇到了教育投入不足、高校人才斷層、拖欠農(nóng)村教師工資、流動(dòng)人口子女入學(xué)、初高中學(xué)齡人口高峰等問題。面對(duì)這些改革和發(fā)展中的問題，需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，開拓進(jìn)取，不斷探索教育工作的新思路、新方法；堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實(shí)踐；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，尊重教育規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，把原則性和靈活性結(jié)合起來；保持積極進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)去實(shí)現(xiàn)經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)。

　　（六）正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是順利推進(jìn)教育改革與發(fā)展的重要保障。

　　教育領(lǐng)域的穩(wěn)定，不僅關(guān)系到教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行，也直接關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。十三年來，在教育改革力度很大、發(fā)展速度很快的情況下，教育戰(zhàn)線特別是高等學(xué)校保持了穩(wěn)定，為全國的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是教育戰(zhàn)線廣大教職工共同努力的結(jié)果。

　　保持穩(wěn)定，關(guān)鍵是要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大師生員工。我們始終不渝地堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校思想陣地和高校理論陣地，推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦，把教育戰(zhàn)線的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和黨中央的重大決策上來，把力量凝聚到全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來。

　　保持穩(wěn)定，還要切實(shí)做好學(xué)校黨建和思想政治工作。十三年來，我們召開了十一次高校黨建工作會(huì)議，不斷研究新形勢(shì)下如何發(fā)揮高校黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，如何創(chuàng)新德育和思想政治工作，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校注意做好細(xì)致的思想政治工作，關(guān)心師生的疾苦，解決師生的實(shí)際困難，保持學(xué)校穩(wěn)定，創(chuàng)造了有利于教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，在我國全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，教育也將步入一個(gè)新的發(fā)展階段。2002年9月8日，江澤民同志在慶祝北京師范大學(xué)建校一百周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。這篇講話內(nèi)容豐富，觀點(diǎn)精辟，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品質(zhì)，是對(duì)馬克思主義教育學(xué)說的重要貢獻(xiàn)，是指導(dǎo)新世紀(jì)教育工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是在新世紀(jì)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的新的動(dòng)員令，對(duì)于我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　江澤民同志在講話中，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，科學(xué)地把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)指出：“我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，不斷培養(yǎng)大批合格的有中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者，不斷造就大批具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，也是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的歷史任務(wù)。”并深刻指出“要完成這一歷史任務(wù)，必須不斷推進(jìn)教育創(chuàng)新”，科學(xué)闡明了我國社會(huì)主義教育事業(yè)的歷史使命，提出了必須不斷推進(jìn)教育創(chuàng)新的重要思想。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的講話精神，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新。

　　推進(jìn)教育創(chuàng)新，一是要堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展要求的教育思想；二是要不斷清除制約教育創(chuàng)新的體制性障礙；三是要繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；四是要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平；五是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推進(jìn)教育國際合作與交流；六是要適應(yīng)教育創(chuàng)新的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

　　展望未來，我們充滿信心。我們將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大勝利召開，努力開創(chuàng)教育事業(yè)更加輝煌的明天。