教育部辦公廳關于印發(fā)《高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡工作研討會會議紀要》的通知

教社政廳〔2002〕4號

　　現(xiàn)將《高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡工作研討會會議紀要》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡工作研討會會議紀要

　　2002年4月28日至29日，經(jīng)部黨組同意，教育部社政司在南開大學召開了高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡工作研討會。這次會議是貫徹落實第十次全國高校黨的建設工作會議精神，適應信息網(wǎng)絡技術發(fā)展的新形勢，探索高校思想政治工作改進和創(chuàng)新的一次會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論為指導，按照"三個代表"重要思想的要求，總結高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作的經(jīng)驗，分析高校思想政治工作面臨的新形勢，提高對思想政治教育進網(wǎng)絡工作重要性和緊迫性的認識，明確下一步的工作思路和要求，進一步推進思想政治教育進網(wǎng)絡工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教委的有關負責人，部分高等學校及其有關職能部門的負責同志出席了會議。教育部副部長袁貴仁到會并作了題為《認清形勢，明確任務，進一步推進高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作》的報告。天津市委教衛(wèi)工委、清華大學黨委等11個單位介紹了加強對計算機網(wǎng)絡的利用與管理，不斷增強網(wǎng)上思想政治工作影響力的做法和經(jīng)驗；與會同志就高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作進行了交流和研討，并參觀考察了天津高校網(wǎng)絡建設情況。

　　現(xiàn)將會議精神紀要如下：

　　會議回顧總結了近年來高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作的主要經(jīng)驗。近年來，中央領導同志對思想政治教育進網(wǎng)絡工作非常重視，多次強調(diào)指出，要重視和充分運用信息網(wǎng)絡技術，使思想政治工作提高實效性，擴大覆蓋面，增強影響力。要根據(jù)“趨利避害”的精神和“充分利用，積極建設，加強管理”的原則，用正確、積極、健康的思想、文化和信息占領網(wǎng)絡這個陣地，同時防止一些人利用網(wǎng)絡傳播錯誤的思想和信息。2000年，教育部印發(fā)了《關于加強高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡工作的若干意見》，就加強高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作作了具體部署。2001年，教育部又印發(fā)了《高等學校計算機網(wǎng)絡電子公告服務管理規(guī)定》，對高校校內(nèi)計算機網(wǎng)絡管理提出了規(guī)范性意見。各地教育部門高度重視高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作，在總體規(guī)劃、經(jīng)費投入、網(wǎng)絡建設、網(wǎng)上監(jiān)控和隊伍培訓等方面開展了大量卓有成效的工作，在實踐中積極探索并形成了各具特色的工作思路和有效的工作方法，提供了大量鮮活的經(jīng)驗。主要是：必須主動占領網(wǎng)絡陣地，善于利用信息網(wǎng)絡技術開展思想政治教育，推動高校思想政治工作的改進和創(chuàng)新；必須將網(wǎng)絡文化納入學校校園文化的總體格局，作為營造良好育人環(huán)境的重要組成部分，堅持教育、管理、服務相結合，網(wǎng)上工作與網(wǎng)下工作相結合，全面提高思想政治教育的綜合效應；必須采取切實措施，建設一支懂網(wǎng)絡、會操作、高素質(zhì)的高校思想政治教育工作者隊伍；必須在高校黨委的統(tǒng)一領導下，加強對思想政治教育進網(wǎng)絡工作的規(guī)劃和部署，建立健全領導體制和工作機制，加大經(jīng)費投入，加強信息網(wǎng)絡基礎建設。

    會議認為，在肯定成績的同時，必須看到這項工作發(fā)展仍很不平衡，在思想認識、工作體制、網(wǎng)絡管理、隊伍建設、政策保障等方面存在許多值得重視的問題。從總體上看，高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作還處于起步階段，還不能適應形勢發(fā)展，特別是全面推進素質(zhì)教育的需要。
　　
    會議認真分析了信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展和普及給加強和改進高校思想政治工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種全新的傳播技術，已經(jīng)和正在廣泛地影響和改變著人們的社會生活。它的發(fā)展和普及，拓展了高校思想政治工作的空間和渠道，提供了充足的可用教育資源；它的開放性、交互性、及時性及平等性等特點，有助于開展富有針對性的思想政治教育活動，增強思想政治教育的親和力和說服力。同時，它的發(fā)展和普及也給高校思想政治工作提出一系列新的挑戰(zhàn)：互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息和資源中良莠互現(xiàn)，我們在思想、行動和技術上的應對準備還相對滯后；互聯(lián)網(wǎng)范圍之廣，擴展之快，影響之大，前所未有，大大增加了擴大高校思想政治教育覆蓋面和提高時效性、影響力的困難；網(wǎng)絡交往使網(wǎng)絡世界的互動關系變得異常復雜，對高校思想政治教育的方式、體制和機制提出了新的更高的要求；信息網(wǎng)絡技術發(fā)展迅速，給學習、掌握和運用帶來了較高的難度，要求思想政治教育工作者努力加強自身素質(zhì)和提高相關專業(yè)技能；特別是，西方敵對勢力憑借其經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，以互聯(lián)網(wǎng)為主要陣地和重要載體，加緊對我實“西化”、“分化”，進行西方政治、宗教和腐朽思想的滲透，影響當代大學生的健康成長和全面發(fā)展。對此，我們應當高度警惕。

　　會議指出，當前，要重點做好以下五項工作：

　　第一，積極探索用正確、積極、健康的思想、文化和信息占領網(wǎng)絡陣地的有效途徑和方法。各高校要重點規(guī)劃建設有特色、有吸引力和影響力的思想政治教育網(wǎng)站，緊緊圍繞學校培養(yǎng)人才這個根本和中心工作，打造教育教學的網(wǎng)上平臺；要努力營造一種積極、健康、向上的校園網(wǎng)絡文化氛圍，開展融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的網(wǎng)絡文化活動；開設具有交互性、開放式的校領導電子信箱，開展在線交流；開展網(wǎng)上專項服務，及時解決實際工作中存在的問題，加強校內(nèi)輿論引導，糾正錯誤信息和批評錯誤言論。

　　第二，開展網(wǎng)絡道德教育，加強網(wǎng)絡管理。要把《公民道德建設實施綱要》提出的公民道德基本規(guī)范和有關要求融入網(wǎng)絡道德教育之中，增強師生上網(wǎng)的政治意識、法制意識、責任意識、安全意識和自律意識。同時，建立健全有關規(guī)章制度和相應的管理體制，做到職責明確，責任到人。要加強對局域網(wǎng)、校園網(wǎng)的管理，落實負責制；建立設立網(wǎng)站和主頁的審批制度，以及有關的留存制度、巡查和審查制度等。還要通過必要的技術和法律手段，阻止有害信息進入。對涉及校園網(wǎng)絡安全的重大問題，要及時上報，妥善處理。

    第三，大力加強思想政治教育進網(wǎng)絡工作的隊伍建設。要努力建設一支既具有較高的政治理論水平、熟悉思想政治工作，又了解網(wǎng)絡文化特點，能比較有效地掌握網(wǎng)絡技術，在網(wǎng)上進行思想政治教育工作的隊伍。這支隊伍的構成上應是專兼職結合并有技術保障人員參加。要采取切實措施，加強對思想政治教育工作人員和網(wǎng)站版主及骨干人員的培訓，增強對思想政治教育進網(wǎng)絡工作重要性和緊迫性的認識，幫助他們更新觀念，強化網(wǎng)絡意識，明確新形勢對高校思想政治教育工作者素質(zhì)的全新要求，并為他們提供學習、考察、交流以及熟悉和使用網(wǎng)絡的條件，著力提高他們的政治素養(yǎng)和專業(yè)技能。教育部將繼續(xù)分批對各地教育部門的主管工作人員和直屬高校有關人員進行培訓。各地教育部門也要制定規(guī)劃，開展培訓工作。
　　
    第四，進一步加強領導，完善保障機制。要把高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作納入高校黨建和思想政治工作總體規(guī)劃，納入校園網(wǎng)絡建設總體規(guī)劃。各地教育部門要加強對思想政治教育進網(wǎng)絡工作的領導以及建設和管理。各高校要在黨委統(tǒng)一領導下，成立由負責宣傳思想政治工作的黨委領導為組長，由主管網(wǎng)絡建設工作的校領導和學校有關部門負責同志參加的領導小組。各地教育部門和高校，要對思想政治教育進網(wǎng)絡工作所需設備、經(jīng)費和人員編制等給予支持和保障。

    第五，努力探索高校思想政治教育進網(wǎng)絡的規(guī)律。各地教育部門和高校要組織專門力量，對信息網(wǎng)絡技術的新特點，對新形勢下師生思想活動的新特點，對高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是對影響和制約工作效果的一些重點問題，抓緊研究和探索，拿出解決問題的新思路和新方法，不斷增強網(wǎng)上思想政治工作的影響力和實效性。
　　
    會議認為，在推進高校思想政治教育進網(wǎng)絡工作中，要著重把握好四個關系：既要“趨利”，又要“避害”。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的利與弊，需要我們始終保持清醒的頭腦，扎實努力地工作，從而趨利避害，興利除弊，把互聯(lián)網(wǎng)“利”發(fā)揮到極致，把互聯(lián)網(wǎng)的“害”降低到最小程度。既要加強監(jiān)督,又要注重引導。監(jiān)督和引導是網(wǎng)絡管理的兩項重要職能。要按照“誰主管、誰主辦、誰負責”的原則，把網(wǎng)絡監(jiān)督放在重要位置，及時刪去有害信息。同時，要加強正面引導，堅持用馬克思主義占領高校網(wǎng)絡文化陣地，以正壓邪。既要加強教育，又要做好服務。必須堅持教育與服務相結合，寓教育于服務之中。在發(fā)揮網(wǎng)絡的教育功能的同時，要針對廣大青年學生在思想、學習、工作、生活中遇到的各種難題，通過適當?shù)姆绞?，釋疑解惑，化解矛盾，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。既要重視網(wǎng)上，又要抓好網(wǎng)下。只有主動走進網(wǎng)絡世界，積極活動，才能及時準確地了解大學生的真實思想，并有針對性地做好工作。但網(wǎng)上功夫在網(wǎng)下。要發(fā)揚我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用現(xiàn)實生活中豐富的教育資源，創(chuàng)建一種網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、全時關注、全程覆蓋的思想政治教育的新格局。

     會議最后強調(diào)，進一步做好思想政治教育進網(wǎng)絡工作，關鍵在于落實。一是要始終著眼于積極推進。要努力提高思想認識，要抓思想政治教育網(wǎng)站的“點擊率”，還要抓好隊伍建設、機制保障、經(jīng)費投入等各項基礎性工作。二是要始終著眼于改革創(chuàng)新。思想政治教育進網(wǎng)絡本身，就是新形勢下對傳統(tǒng)思想政治工作在方法和手段上的創(chuàng)新。要及時總結思想政治教育進網(wǎng)絡實踐中的新鮮經(jīng)驗，不斷深化一些規(guī)律性的認識，在方法、手段、觀念、思路等方面不斷創(chuàng)新。三是要始終著眼于扎實工作。要開展調(diào)查研究，積極探索思想政治教育進網(wǎng)絡工作的特點和規(guī)律。要扎實工作，務求實效。要樹立陣地意識，建好、管好、用好網(wǎng)絡。