財政部、教育部關(guān)于印發(fā)《第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”中央?？钍褂霉芾磙k法》的通知

財教〔2002〕41號

　　為加強和規(guī)范第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”中央?？畹氖褂煤凸芾?，提高資金使用效益，我們制定了《第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”中央?？钍褂霉芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”中央?？钍褂霉芾磙k法

　　第一條　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《教育部財政部關(guān)于制定第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項目實施規(guī)劃的通知》、《教育部、財政部關(guān)于下達第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”中央?？羁刂茢?shù)的通知》，為加強對第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”（以下簡稱“二期義教工程”）專項資金的管 理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條　“二期義教工程”的實施，要始終以推動和完成普及義務(wù)教育任務(wù)為目標(biāo)，貫徹優(yōu)化教育資源配置、合理調(diào)整學(xué)校布局的原則，切實改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。

　　第三條　中央?？畹氖褂迷瓌t是：根據(jù)國家和地方各級人民政府普及義務(wù)教育的實施規(guī)劃和步驟，突出重點，分類指導(dǎo)，集中投入，限期完成，保證效益。

　　第四條　中央專款的主要投向是：到2000年底尚未通過“普九”驗收的縣（旗、團場等，以下簡稱“項目縣”）。未“普六”項目縣， 以小學(xué)建設(shè)為重點，兼顧初中；已“普六”項目縣，要在鞏固“普六”成果的基礎(chǔ)上，以初中建設(shè)為重點。對未通過“普九”驗收的人口在10萬以下集中分布的小少民族和西部地區(qū)省份予以傾斜。

　　第五條　中央專款的使用范圍：
　?。ㄒ唬┯糜陧椖靠h農(nóng)村小學(xué)、初級中學(xué)校舍的危房改造、改擴建和新建，占專款總量的60％。
　?。ǘ┯糜陧椖繉W(xué)校配置信息技術(shù)教育設(shè)備，占專款總量的10％。

　?。ㄈ┯糜陧椖繉W(xué)校添置課桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料，占?？羁偭康?10％。
　?。ㄋ模┯糜陧椖靠h教師和項目學(xué)校校長培訓(xùn)，占?？羁偭康?10％。
　?。ㄎ澹┯糜趯儆趪曳鲐氶_發(fā)工作重點縣的項目縣部分貧困家庭的中小學(xué)生試行免費提供教科書，占?？羁偭康?0％。此項經(jīng)費每年單獨下達。

　　2001至2002年，要結(jié)合“中小學(xué)危房改造工程”的實施，將年度資金總額的80％用于項目縣農(nóng)村小學(xué)和初級中學(xué)的危房改造。如項目縣無危房改造任務(wù)，或完成危房改造任務(wù)后土建資金確有結(jié)余，可按規(guī)劃用于新建縣以下農(nóng)村小學(xué)、初級中學(xué)。另20％資金，按相應(yīng)比例用于信息技術(shù)教育設(shè)備配置，課桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料購置和師資培訓(xùn)。2003至2005年，再按本辦法第五條規(guī)定的資金使用范圍的對應(yīng)項目應(yīng)占的比例，予以安排。

　　中央?？钪袑才乓欢ū壤馁Y金，用于對工程完成情況好的項目省進行獎勵，用于解決工程實施中出現(xiàn)的特殊困難問題的補助，以及用于支持雖已“普九”但義務(wù)教育鞏固任務(wù)依然繁重的省份。

　　第六條　中央?？顚嵭许椖抗芾?，項目執(zhí)行期為2001年至2005年。

　　第七條　中央?？罟芾韺嵭蟹旨壺撠?zé)制。

　　各級政府部門的責(zé)任是：

　　教育部、財政部負責(zé)在匯總項目省項目規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，制定總體建設(shè)方案；審批各地上報的項目規(guī)劃方案；確定中央?？罘质☆~度；對實施情況進行實地考察與評估；協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題；檢查各地項目執(zhí)行進度和質(zhì)量等。

　　省級教育、財政部門負責(zé)在匯總項目縣項目規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，制定本省項目規(guī)劃方案，并經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后報教育部、財政部審批；確定中央專款的分縣額度；籌措配套資金；協(xié)調(diào)、評估和檢查項目縣的工作；向教育部、財政部報告項目實施進展情況。

　　項目縣人民政府負責(zé)制定本縣項目規(guī)劃方案，并報省級教育、財政部門審批；負責(zé)組織項目的實施和日常管理；向上級主管部門報告工程實施和項目執(zhí)行情況。

　　各級教育和財政部門要通力合作，密切配合。在制定中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃、確定項目規(guī)劃方案等重大問題上，要充分論證，協(xié)商確定。項目執(zhí)行過程中，各級教育和財政部門共同負責(zé)項目的實施和管理，按批準(zhǔn)的項目規(guī)劃和審定的額度下達資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　省級人民政府應(yīng)實事求是地制定資金配套方案。原則上，西部省份按照與中央?？?.5:1的比例安排配套資金，確有困難的可不配套。中部省份按照與中央?？?：1的比例安排配套資金。配套資金由項目?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，兵團）本級財政安排。

　　第八條　中央?？顚嵭袑艄芾?，封閉運行。各項目省、項目縣要設(shè)立資金專戶，保證專款專用。

　　第九條　為加強對“二期義教工程”實施的管理，教育部、財政部聯(lián)合成立“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室。項目省、項目縣應(yīng)在項目執(zhí)行期內(nèi)確定日常工作機構(gòu)和人員。

　　第十條　教育部、財政部聘請專家組成專家組，對項目進行審核、論證、檢查、監(jiān)督、評估和總結(jié)。

　　第十一條　財政部、教育部根據(jù)審定的項目規(guī)劃和項目申請報告，按照進度分期分批下達?？?。凡未按規(guī)劃實施或項目建設(shè)存在問題的，不予下達。

　　第十二條　嚴禁擠占、挪用中央?？?，嚴禁用中央?？顑斶€“普六”、“普九”欠債。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)前述情況，經(jīng)核實，中央將停撥項目省?？睢?/P>

　　第十三條　本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋。